テロとの戦い」は、2001年9月、9.11テロの直後にブッシュ大統領が議会で行った演説から始まった。 当初は、テロを計画・実行したテロ組織「アルカイダ」への報復を誓うテロ対策が中心だったが、すぐに数十年にわたる紛争に発展し、米国を巻き込んでいった。この戦争は、アメリカにとって最も長期的で、最も費用のかかる戦争である。

2001年以来、「テロとの戦い」は国際的に広く使われるようになったが、その思想と実行方法を非難する声も多い。 しかし、「テロとの戦い」とはいったい何なのか、それはどこから来たのか、そして今も続いているのだろうか？

9.11の起源

2001年9月11日、アルカイダのメンバー19人がハイジャックした4機の飛行機を自爆テロに使い、ニューヨークのツインタワーとワシントンDCのペンタゴンを襲撃。 約3000人の死傷者を出し、世界に衝撃と恐怖を与えた。 各国政府はテロリストの行為を一方的に非難している。

アルカイダは、1996年8月に米国にジハード（聖戦）を宣言し、1998年にはリーダーのオサマ・ビンラディンが欧米とイスラエルに宣戦布告するファトワに署名するなど、決して新しい勢力ではない。 その後、ケニヤとタンザニアの米国大使館爆破事件、ロサンゼルス国際空港爆破計画、米国大使館爆破事件などを起こし、現在に至る。 USSコール イエメン近郊。

9.11テロの後、NATOは北大西洋条約第5条を発動し、他のNATO加盟国に対して、アメリカに対する攻撃を自分たち全員に対する攻撃と考えるように事実上指示した。

テロ攻撃の1週間後、2001年9月18日、ブッシュ大統領は「テロリストに対する軍事力行使許可」に署名した。この法律は、9・11テロを計画、実行、援助した者（犯人をかくまった者を含む）に対して、あらゆる「必要かつ適切な力」を行使する権限を与えた。 アメリカは戦争を宣言したのである。このような事件が二度と起こらないようにするためです。

2001年10月11日、ブッシュ大統領は「世界は、21世紀最初の、そして唯一の、新しく、異なる戦争を戦うために集まった。 テロを輸出しようとするすべての人々と、それを支援したり庇ったりする政府に対する戦争だ」と宣言し、「もしあなたがアメリカとともにないならば、デフォルトであなたはそれに反対すると見なされるだろう」と付け加えた。

また、ブッシュ政権はこの戦争において、テロリストとテロ組織の特定と壊滅、テロリストが利用しようとする条件の緩和、米国市民の利益の保護に対するコミットメントの再表明など、5つの主要目標を掲げた。 アフガニスタンは9・11テロを非難する一方で、アルカイダのメンバーをかくまい、米国市民の利益を守ることを拒否していた。それを認めるか、アメリカに渡すか、これは受け入れられないと判断された。

不朽の自由作戦

不朽の自由作戦は、アフガニスタンでの戦争と、テロ組織を抱えるフィリピン、北アフリカ、アフリカの角での作戦を表す名称である。 アフガニスタンへの無人爆撃は2001年10月初旬に始まり、まもなく地上での戦闘が始まり、1ヵ月以内にカブールを奪取した。

フィリピンとアフリカでの作戦は、対テロ戦争の要素としてあまり知られていない。両地域には、テロ攻撃を計画したり、その恐れがあるイスラム過激派のグループがいた。 アフリカ北部での作戦は、アルカイダの拠点を一掃するマリ新政府への支援が中心で、兵士はテロ対策と対テロ対策の訓練も受けた。ジブチ、ケニア、エチオピア、チャド、ニジェール、モーリタニアで反乱を起こした。

アフガニスタンのミルマンダブでパトロール中のアフガニスタンの子どもたちと話す連合軍の特殊作戦兵。

Image Credit: Sgt. 1st Class Marcus Quarterman / Public Domain

イラク戦争

2003年、米英両国は、イラクが大量破壊兵器を隠し持っているという有力な情報に基づいてイラク戦争に突入し、サダム・フセイン政権を速やかに崩壊させバグダッドを占領したが、アルカイダやイスラム教徒などの反乱軍から報復攻撃を受け、この戦争を宗教戦争とみなし、再戦に向けた戦いとした。イスラムのカリフ制を確立する。

イラクでは大量破壊兵器は発見されず、サダム・フセインの独裁政権を倒し、他の潜在的な侵略者にメッセージを送るために、中東で重要な（そして彼らが望んだ）勝利を得たいというアメリカの願望によって、結果的に戦争は違法だったと考える人が多いようです。

イラク戦争は、当時、イラクとテロとの間に関連性がほとんどなかったことから、対テロ戦争の一環とは言えないという主張が強まっている。 むしろ、イラク戦争はテロや過激派が栄える状況を作り出し、イラクの国づくりに使えるはずの貴重な軍隊、資源、資金を使い果たしたと言える。アフガニスタン

継続的なオペレーション

2009年にオバマ政権が誕生すると、テロとの戦いをめぐるレトリックはなくなりましたが、ドローンによる攻撃など中東での作戦に資金は流れ続けました。 2011年5月にアルカイダ指導者のオサマ・ビンラディンが捕えられ死亡し、オバマ大統領はアフガニスタンとイラクから軍を撤退させようとしましたが、これは失敗に終わることがますます明白になってきました。脆弱な新体制を搾取、腐敗、そして最終的には破綻に追い込むことなくすることは不可能である。

イラク戦争は2011年に表向き終結しましたが、過激派組織ISILとイラク政府が内戦状態になるなど、状況は急速に悪化しました。 2021年現在も一部の米軍（約2,000人）がイラクに駐留しています。

2021年8月、復活したタリバン勢力がついにカブールを占領し、急遽避難した米英軍は残存兵力を永久に撤退させた。 アフガニスタンで対テロ戦争は一時的に停止したかもしれないが、この状態が長く続くことはなさそうである。

その結果、どのようなことが実現できたのでしょうか。

この戦争は、米国が行った最も長く、最も費用のかかる戦争であり、これまでに5兆ドル以上の費用がかかり、7000人以上の兵士と世界中の何十万人もの民間人の命を奪った。 米国に対する怒り、西欧における外国人恐怖症とイスラム恐怖症の高まりによって、この戦争はますます失敗したように思われるようになった。と新しいテクノロジーの台頭により、テロとの戦いが始まって20年、活動するテロ集団の数ははるかに多くなっています。

アルカイダの主要人物の何人かは殺されたものの、攻撃を計画した数人がグアンタナモ湾に収容され、いまだに裁判にかけられないでいる。 グアンタナモ湾の設立とCIA秘密施設での「強化尋問」（拷問）の実施は、報復という名の民主主義の回避として、世界舞台でのアメリカの道徳的評判を傷つけた。

テロは決して目に見える敵ではない。陰湿で影が薄く、テロ組織は広い空間に小さな集団で構成される網の目のようなものである。 それに宣戦布告することは、失敗への一つの道だと多くの人は信じている。