Créée le 14 mai 1955, l'Organisation du traité de Varsovie (également connue sous le nom de Pacte de Varsovie) était une alliance politique et militaire entre l'Union soviétique et plusieurs pays d'Europe centrale et orientale.

Le Pacte de Varsovie a été conçu pour faire contrepoids à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), une alliance de sécurité entre les États-Unis, le Canada et dix pays d'Europe occidentale, créée par la signature du Traité de l'Atlantique Nord le 4 avril 1949.

En adhérant au pacte de Varsovie, ses membres accordent à l'Union soviétique un accès militaire à leurs territoires et se rattachent à un commandement militaire commun. En fin de compte, le pacte permet à Moscou de renforcer son emprise sur les dominions de l'URSS en Europe centrale et orientale.

Voici l'histoire du Pacte de Varsovie.

Un contrepoids à l'OTAN

Le palais présidentiel de Varsovie, où le pacte de Varsovie a été signé en 1955.

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En 1955, il existait déjà des traités entre l'URSS et les pays voisins d'Europe de l'Est, et les Soviétiques exerçaient déjà une domination politique et militaire sur la région. On pourrait donc dire que la création de l'Organisation du traité de Varsovie était superflue. Mais le Pacte de Varsovie était une réponse à un ensemble très particulier de circonstances géopolitiques, notamment l'admission de l'Europe de l'Est dans l'Union européenne.une Allemagne de l'Ouest remilitarisée dans l'OTAN le 23 octobre 1954.

En fait, avant l'admission de l'Allemagne de l'Ouest dans l'OTAN, l'URSS avait cherché à conclure un pacte de sécurité avec les puissances d'Europe occidentale et avait même tenté d'adhérer à l'OTAN. Toutes ces tentatives ont été repoussées.

Comme l'indique le traité lui-même, le Pacte de Varsovie a été élaboré en réponse à un "nouvel alignement militaire sous la forme de l'"Union de l'Europe occidentale", avec la participation d'une Allemagne occidentale remilitarisée et l'intégration de cette dernière dans le bloc nord-atlantique, qui a accru le danger d'une nouvelle guerre et constitue une menace pour la sécurité nationale des États pacifiques".

Contrôle soviétique de facto

Les signataires du pacte étaient l'Union soviétique, l'Albanie, la Pologne, la Tchécoslovaquie, la Hongrie, la Bulgarie, la Roumanie et la République démocratique allemande (Allemagne de l'Est). Bien que le pacte ait été présenté comme une alliance de sécurité collective, à l'instar de l'OTAN, il reflétait en pratique la domination régionale de l'URSS. Les intérêts géostratégiques et idéologiques soviétiques l'emportaient généralement sur une prise de décision véritablement collective et sur l'engagement de l'Union européenne.Le pacte est devenu un outil pour contrôler la dissidence dans le bloc de l'Est.

Les États-Unis sont parfois présentés comme le leader hégémonique de l'OTAN mais, en réalité, toute comparaison avec le rôle joué par l'Union soviétique au sein de l'Organisation du traité de Varsovie est loin d'être pertinente. Alors que toutes les décisions de l'OTAN nécessitent un consensus unanime, l'Union soviétique était en fin de compte le seul décideur du Pacte de Varsovie.

La dissolution du Pacte de Varsovie en 1991 a été une conséquence inévitable de l'effondrement institutionnel du pouvoir communiste en URSS et dans toute l'Europe de l'Est. Une série d'événements, dont la réunification de l'Allemagne et le renversement des gouvernements communistes en Albanie, en Pologne, en Hongrie, en Tchécoslovaquie, en Allemagne de l'Est, en Roumanie, en Bulgarie, en Yougoslavie et en Union soviétique elle-même, ont eu lieu,La guerre froide est effectivement terminée, tout comme le pacte de Varsovie.

Un insigne du Pacte de Varsovie portant l'inscription "Frères d'armes".

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L'héritage moderne du Pacte de Varsovie

Depuis 1990, année de la réunification de l'Allemagne, l'alliance intergouvernementale de l'OTAN est passée de 16 à 30 pays, dont de nombreux anciens États du bloc de l'Est, tels que la République tchèque, la Hongrie, la Bulgarie, la Roumanie, la Lettonie, l'Estonie, la Lituanie et l'Albanie.

Il est peut-être révélateur que l'expansion de l'OTAN vers l'Est se soit produite dans le sillage de la dissolution du Pacte de Varsovie, le 1er juillet 1991, qui a marqué la fin de l'emprise de l'Union soviétique sur l'Europe de l'Est. En effet, à la fin de cette année-là, l'Union soviétique n'existait plus.

Après la dissolution de l'URSS et l'effondrement du Pacte de Varsovie, l'expansion perçue de l'OTAN a commencé à être considérée avec suspicion par la Russie. Au XXe siècle, l'enrôlement potentiel d'anciens États soviétiques comme l'Ukraine dans l'OTAN s'est avéré particulièrement troublant pour certains détenteurs du pouvoir russe, dont Vladimir Poutine.

Dans les mois qui ont précédé l'invasion de l'Ukraine par la Russie en février 2022, M. Poutine a insisté sans ambiguïté sur le fait que l'Ukraine, ancien État membre de l'Union soviétique, ne devait pas adhérer à l'OTAN. Il a insisté sur le fait que l'expansion de l'OTAN en Europe de l'Est équivalait à un accaparement impérialiste des terres dans une région qui était auparavant unie (sous le contrôle effectif des Soviétiques) par le Pacte de Varsovie.