Tiongkok dan Taiwan telah lama memiliki sejarah yang pahit dan rumit. Dipisahkan oleh Selat Taiwan, mereka tetap berada dalam kebuntuan sejak tahun 1949 ketika Tiongkok terbagi menjadi Republik Rakyat Tiongkok dan Republik Tiongkok. Sejak saat itu, pemerintah Tiongkok telah melihat Taiwan sebagai provinsi yang memisahkan diri yang pada akhirnya akan kembali. Memang Presiden Tiongkok, Xi Jinping sebelumnya telahbersumpah untuk 'menyatukan kembali' Taiwan dengan daratan Tiongkok, menggunakan kekuatan jika perlu. Sebaliknya, Taiwan memandang dirinya sebagai negara merdeka - baik secara resmi dideklarasikan atau tidak.

Ketegangan antara Amerika dan Tiongkok meningkat setelah Ketua DPR AS, Nancy Pelosi, mengunjungi Taiwan pada 3 Agustus 2022 dan bertemu dengan presiden Taiwan Tsai-Ing-wen. Tiongkok yang marah menanggapi dengan mengumumkan 6 hari latihan militer yang melakukan latihan tembakan langsung untuk mensimulasikan serangan terhadap Taiwan, tampaknya sedang berlatih untuk potensi serangan.

Di sini kita melihat apa yang ada di balik ketegangan China-Taiwan secara lebih rinci - dan mengapa Amerika terlibat.

Akhir dari Dinasti Qing Tiongkok

Taiwan pertama kali muncul dalam catatan Tiongkok pada tahun 239 Masehi, ketika pasukan ekspedisi dikirim untuk menjelajahi daerah tersebut. Setelah menjadi koloni Belanda pada pertengahan abad ke-17, Taiwan dikelola oleh dinasti Qing Tiongkok dari tahun 1683-1895, menarik banyak migran Tiongkok.

Benteng Zeelandia, kediaman Gubernur di Formosa Belanda

Kredit Gambar: Joan Blaeu, Domain publik, via Wikimedia Commons

Setelah Perang Tiongkok-Jepang Pertama tahun 1894-95, Taiwan diserahkan kepada Jepang, yang mendudukinya selama lima dekade sampai kekalahan mereka dalam Perang Dunia Kedua.

Sementara itu, setelah dinasti Qing berakhir pada tahun 1911, perpecahan menyebabkan pemerintah Republik Tiongkok yang dipimpin Kuomintang (KMT) dan kekuatan Partai Komunis Tiongkok (PKT) bersekutu dalam upaya untuk menyatukan kembali negara tersebut. Aliansi ini tidak bertahan lama, dan dari tahun 1927 kedua belah pihak bertempur dalam Perang Saudara Tiongkok. Pada awal tahun 1930-an, kaum Nasionalis menguasai sebagian besar Tiongkok.

Kontrol dan pengasingan pascaperang

Setelah Jepang menyerah pada tahun 1945, Republik Tiongkok diberi persetujuan oleh sekutu masa perangnya Amerika dan Inggris untuk mulai memerintah Taiwan.

Nasionalis dan Komunis melanjutkan perang saudara mereka. Didukung oleh Soviet Rusia, pasukan PKT menang, dan pada tahun 1949, pasukan Nasionalis Jenderal Chiang Kai-shek, sisa-sisa pemerintahannya dan 1,5 juta pendukung mereka mengungsi ke Taiwan. Mao Zedong, pemimpin Komunis, mengkonsolidasikan kendali atas daratan, mendirikan Republik Rakyat Tiongkok (RRT). Chiang mendirikan sebuah negara yang disebut Republik Rakyat Tiongkok (RRT).pemerintah di pengasingan di Taiwan, Republik Tiongkok (ROC).

Pengakuan dan kebijakan 'Satu-Tiongkok'

Awalnya, pemerintahan Chiang di pengasingan masih mengklaim mewakili seluruh Tiongkok, berniat untuk mendudukinya kembali. Ia memegang kursi Tiongkok di Dewan Keamanan PBB dan selama beberapa dekade, banyak negara Barat termasuk Amerika mengakuinya sebagai satu-satunya pemerintahan Tiongkok.

Namun seiring berjalannya waktu, beberapa negara berpendapat bahwa pemerintah Taiwan tidak lagi dapat dianggap benar-benar mewakili ratusan juta orang yang tinggal di daratan Tiongkok. Jadi yang terpenting, pada tahun 1971, PBB mengalihkan pengakuan diplomatiknya ke Beijing. Setelah kematian Mao Zedong pada tahun 1976, pemimpin baru PKT, Deng Xiaoping bersumpah untuk membuka Tiongkok kepada dunia.

Poster propaganda yang menggambarkan Mao Zedong, 1940-an.

Kredit Gambar: Chris Hellier / Alamy Stock Photo

Menyadari peluang untuk perdagangan dan kebutuhan untuk menormalkan hubungan, AS secara resmi menjalin hubungan diplomatik dengan Beijing pada tahun 1979. Sebagai bagian dari kesepakatan itu, AS setuju untuk mengakui dan berpegang teguh pada kebijakan 'Satu-Tiongkok' - bahwa hanya ada satu Tiongkok, dan Taiwan adalah bagian darinya. Menyusul reaksi balik, Kongres mengesahkan undang-undang yang memaksa Amerika untuk memasok senjata ke Taiwan untuk pertahanan dirinya.

Hanya segelintir negara yang sekarang secara diplomatik mengakui ROC meskipun Taiwan memiliki konstitusi sendiri dan pemimpin yang dipilih secara demokratis.

Hubungan selanjutnya

Kerja sama ekonomi antara Tiongkok daratan dan Taiwan dibangun secara perlahan dan mantap dari waktu ke waktu. Pada tahun 1978, putra Chiang, Chiang Ching-kuo, terpilih dan mengizinkan lebih banyak demokratisasi. Pada tahun 1980-an Taiwan melonggarkan aturan kunjungan dan investasi di Tiongkok, bahkan menyatakan pada tahun 1991, bahwa perang dengan RRT telah berakhir.

RRT mengusulkan opsi 'satu negara, dua sistem', yang memungkinkan Taiwan memiliki otonomi yang signifikan jika Taiwan setuju untuk berada di bawah kendali Beijing, tetapi Taiwan menolak tawaran itu. Upaya selanjutnya untuk mengintimidasi Taiwan dengan uji coba rudal pada tahun 1995 memicu unjuk kekuatan militer yang kuat dari Amerika, dan Beijing mundur.

Pada tahun 2000, Taiwan memilih Chen Shui-bian sebagai presiden, yang Partai Progresif Demokratiknya (DPP) secara terbuka mendukung kemerdekaan. Setelah pemilihannya kembali pada tahun 2004, Tiongkok mengeluarkan undang-undang 'anti-pemisahan diri', menegaskan bahwa Tiongkok berhak menggunakan 'cara-cara yang tidak damai' terhadap Taiwan jika Taiwan mencoba untuk 'memisahkan diri' dari Tiongkok.

Ma Ying-jeou dari KMT menggantikan Chen pada tahun 2008. Pembicaraan formal pertama antara kedua negara terjadi, dengan perjanjian ekonomi dan kesepakatan perdagangan yang luas, termasuk Perjanjian Kerangka Kerja Sama Ekonomi bilateral 2010 (ECFA). Pemilihannya kembali pada tahun 2012 sangat memajukan kerja sama.

Protes meletus di Taiwan pada tahun 2014 karena ketergantungan ekonominya yang semakin meningkat pada Beijing, dan pada tahun 2016, Tsai Ing-wen dari DPP menjadi presiden Taiwan. Tsai memenangkan masa jabatan kedua pada tahun 2020 dengan suara yang memecahkan rekor, yang secara luas dipandang sebagai penghinaan terhadap Beijing. Protes di Hong Kong terhadap pengaruh Tiongkok daratan yang semakin besar memperkuat sikap Taiwan.

Ma Ying-jeou bertemu dengan pemimpin tertinggi Tiongkok Daratan Xi Jinping pada bulan November 2015 dalam kapasitas mereka masing-masing sebagai pemimpin Taiwan dan Tiongkok Daratan.

Kredit Gambar: 政府網站資料開放宣告, Atribusi, melalui Wikimedia Commons

Kepresidenan Biden dan ketegangan pada tahun 2022

Amerika secara resmi masih berpegang teguh pada kebijakan 'Satu-Cina' dan memiliki hubungan formal dengan Beijing daripada Taipei. Amerika memiliki kebijakan lama 'ambiguitas strategis', menolak untuk mengatakan apa yang akan dilakukannya jika Cina menyerang.

Pada tahun 2019, Presiden Tiongkok Xi Jinping menegaskan kembali komitmennya untuk 'menyatukan kembali' Taiwan dengan daratan, dengan menyatakan:

'Kami tidak berjanji untuk meninggalkan penggunaan kekuatan, dan mempertahankan pilihan untuk mengambil semua tindakan yang diperlukan.

Sejak pemilihannya, Presiden Biden telah mengatakan beberapa kali bahwa AS akan datang membantu Taiwan dalam perang, termasuk pada Mei 2022, tetapi setiap kali Gedung Putih mengklaim bahwa dia 'salah bicara' dan menegaskan kembali komitmen Amerika terhadap kebijakan 'Satu-Tiongkok'. (Namun demikian, setiap kali Taiwan sebelumnya telah terancam, Amerika telah mengirim kapal dan pasukan untuk mendukungnya). Beijing menanggapi dengan meningkatkan seranganjet militer ke zona pertahanan udara Taiwan dan melintasi Selat Taiwan, mendorong Amerika untuk membentuk aliansi regional baru dengan India, Australia, dan Jepang.

Seorang kritikus lama terhadap catatan hak asasi manusia Tiongkok, Ketua DPR AS Nancy Pelosi mengunjungi Taiwan pada tanggal 3 Agustus 2022 sebagai bagian dari tur sekutu-sekutu Amerika di kawasan itu, yang dirancang untuk menunjukkan dukungan Amerika untuk Taiwan. Marah pada waktu perjalanan ini sementara ia berkampanye untuk masa jabatan ketiga yang bersejarah sebagai presiden, Xi Jinping bereaksi dengan unjuk kekuatan yang belum pernah terjadi sebelumnya di sekitar Taiwan.

Masih harus dilihat apakah kebijakan 'Satu-Tiongkok' dapat bertahan dalam ujian waktu.