จีนและไต้หวันมีประวัติศาสตร์อันขมขื่นและซับซ้อนมาช้านาน แยกจากกันโดยช่องแคบไต้หวัน พวกเขายังคงอยู่ในความขัดแย้งตั้งแต่ปี 2492 เมื่อจีนถูกแบ่งออกเป็นสาธารณรัฐประชาชนจีนและสาธารณรัฐจีน นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา รัฐบาลจีนมองว่าไต้หวันเป็นจังหวัดที่แตกแยกและจะกลับมาในที่สุด ก่อนหน้านี้ สี จิ้นผิง ประธานาธิบดีของจีนเคยให้คำมั่นว่าจะ "รวมไต้หวัน" เข้ากับจีนแผ่นดินใหญ่อีกครั้ง โดยใช้กำลังหากจำเป็น ในทางตรงกันข้าม ไต้หวันมองว่าตนเองเป็นประเทศเอกราช ไม่ว่าจะมีการประกาศอย่างเป็นทางการหรือไม่ก็ตาม

ความตึงเครียดระหว่างอเมริกาและจีนพุ่งสูงขึ้นหลังจากที่แนนซี เปโลซี ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เดินทางเยือนไต้หวันในวันที่ 3 สิงหาคม 2022 และได้พบกับประธานาธิบดีไต้หวัน ไช่- อิงเหวิน. จีนที่โกรธจัดตอบโต้ด้วยการประกาศให้ซ้อมรบทางทหารเป็นเวลา 6 วัน โดยดำเนินการฝึกซ้อมการยิงจริงเพื่อจำลองการโจมตีไต้หวัน ซึ่งดูเหมือนว่าเป็นการซ้อมสำหรับการโจมตีที่อาจเกิดขึ้น

เราจะมาดูกันว่าอะไรอยู่เบื้องหลังความตึงเครียดระหว่างจีน-ไต้หวันเพิ่มเติม รายละเอียด – และเหตุผลที่อเมริกาเข้ามาเกี่ยวข้อง

การสิ้นสุดของราชวงศ์ชิงของจีน

ไต้หวันปรากฏตัวครั้งแรกในบันทึกของจีนในปี ค.ศ. 239 เมื่อกองกำลังสำรวจถูกส่งไปสำรวจพื้นที่ ไต้หวันเคยเป็นอาณานิคมของเนเธอร์แลนด์ในช่วงกลางศตวรรษที่ 17 ปกครองโดยราชวงศ์ชิงของจีนตั้งแต่ปี ค.ศ. 1683-1895ดึงดูดผู้อพยพชาวจีนจำนวนมาก

ป้อม Zeelandia ที่พำนักของผู้ว่าการใน Dutch Formosa

เครดิตรูปภาพ: Joan Blaeu, สาธารณสมบัติ, ผ่าน Wikimedia Commons

ตามหลังครั้งแรก สงครามจีน-ญี่ปุ่นในปี พ.ศ. 2437-2438 ไต้หวันถูกยกให้เป็นของญี่ปุ่น ซึ่งยึดครองเป็นเวลาห้าทศวรรษจนกระทั่งพ่ายแพ้ในสงครามโลกครั้งที่สอง

ในขณะเดียวกัน หลังจากราชวงศ์ชิงสิ้นสุดลงในปี พ.ศ. 2454 การแตกแยกต่าง ๆ ได้นำพรรคก๊กมินตั๋ง ( KMT) - นำรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐจีนและกองกำลังของพรรคคอมมิวนิสต์จีน (CCP) เป็นพันธมิตรในความพยายามที่จะรวมประเทศอีกครั้ง พันธมิตรนี้อยู่ได้ไม่นาน และตั้งแต่ปี 1927 ทั้งสองฝ่ายก็สู้รบกันในสงครามกลางเมืองจีน ในช่วงต้นทศวรรษ 1930 พวกชาตินิยมเข้าควบคุมจีนส่วนใหญ่

การควบคุมและการเนรเทศหลังสงคราม

หลังจากที่ญี่ปุ่นยอมจำนนในปี 1945 สาธารณรัฐจีนได้รับความยินยอมจากพันธมิตรในช่วงสงครามของอเมริกาและ สหราชอาณาจักรเริ่มปกครองไต้หวัน

กลุ่มชาตินิยมและคอมมิวนิสต์เริ่มทำสงครามกลางเมืองอีกครั้ง ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากโซเวียตรัสเซีย กองทัพของ CCP ได้รับชัยชนะ และในปี พ.ศ. 2492 กองกำลังชาตินิยมของนายพลเจียงไคเช็ค เศษของรัฐบาลของเขาและผู้สนับสนุน 1.5 ล้านคนอพยพไปยังไต้หวัน เหมา เจ๋อตุง ผู้นำคอมมิวนิสต์ รวมอำนาจควบคุมแผ่นดินใหญ่ ก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) เชียงจัดตั้งรัฐบาลพลัดถิ่นในไต้หวัน สาธารณรัฐจีน (ROC)

การยอมรับและนโยบาย 'จีนเดียว'

ในขั้นต้นรัฐบาลพลัดถิ่นของเชียงยังคงอ้างว่าเป็นตัวแทนของจีนทั้งหมดโดยตั้งใจที่จะยึดครองอีกครั้ง จีนมีที่นั่งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และเป็นเวลาหลายทศวรรษที่ชาติตะวันตกจำนวนมาก รวมทั้งอเมริกายอมรับว่าเป็นรัฐบาลจีนเพียงรัฐบาลเดียว

แต่เมื่อเวลาผ่านไป บางประเทศแย้งว่ารัฐบาลไต้หวันไม่สามารถถือได้ว่าเป็นตัวแทนอย่างแท้จริงของ ผู้คนหลายร้อยล้านคนที่อาศัยอยู่ในจีนแผ่นดินใหญ่ ด้วยเหตุนี้ ในปี 1971 สหประชาชาติจึงเปลี่ยนการรับรองทางการทูตไปยังปักกิ่ง หลังการเสียชีวิตของเหมา เจ๋อตงในปี 2519 เติ้ง เสี่ยวผิง ผู้นำคนใหม่ของพรรคคอมมิวนิสต์จีนสาบานว่าจะเปิดประเทศจีนสู่สายตาชาวโลก

โปสเตอร์โฆษณาชวนเชื่อที่แสดงภาพเหมา เจ๋อตง ทศวรรษ 1940

เครดิตรูปภาพ: Chris Hellier / Alamy Stock Photo

เมื่อตระหนักถึงโอกาสทางการค้าและความจำเป็นในการฟื้นฟูความสัมพันธ์ สหรัฐฯ จึงสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับปักกิ่งในปี 2522 ในฐานะส่วนหนึ่งของข้อตกลงนั้น สหรัฐฯ ตกลงที่จะยอมรับและยึดมั่นใน 'หนึ่ง -นโยบายของจีน - มีเพียงจีนเดียว และไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน หลังจากการโต้เถียงกัน สภาคองเกรสได้ออกกฎหมายบังคับให้อเมริกาส่งอาวุธให้ไต้หวันเพื่อป้องกันตนเอง

มีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่ยอมรับ ROC อย่างเป็นทางการ แม้ว่าไต้หวันจะมีรัฐธรรมนูญของตนเองและผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยก็ตาม

ความสัมพันธ์ต่อมา

ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวันสร้างขึ้นอย่างช้าๆ และอย่างมั่นคงเมื่อเวลาผ่านไป ในปี พ.ศ. 2521 เจียง ชิงกั๋ว บุตรชายของเชียง ได้รับการเลือกตั้งและอนุญาตให้มีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยมากขึ้น ในทศวรรษที่ 1980 ไต้หวันผ่อนคลายกฎระเบียบเกี่ยวกับการเยือนและการลงทุนในจีน ถึงกับประกาศในปี 1991 ว่าสงครามกับจีนสิ้นสุดลงแล้ว

จีนเสนอทางเลือก 'หนึ่งประเทศ สองระบบ' ทำให้ไต้หวันมีอำนาจปกครองตนเองอย่างมีนัยสำคัญ หากตกลงที่จะอยู่ภายใต้การควบคุมของปักกิ่ง แต่ไต้หวันปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว ความพยายามครั้งต่อมาในการข่มขู่ไต้หวันด้วยการทดสอบขีปนาวุธในปี 1995 ก่อให้เกิดการแสดงแสนยานุภาพทางทหารที่แข็งแกร่งจากอเมริกา และปักกิ่งก็ถอยกลับ

ในปี 2000 ไต้หวันเลือก Chen Shui-bian เป็นประธานาธิบดี ซึ่งมีพรรค Democratic Progressive Party (DPP) อิสระที่ได้รับการสนับสนุนอย่างเปิดเผย หลังจากการเลือกตั้งใหม่ในปี 2547 จีนผ่านกฎหมาย 'ต่อต้านการแบ่งแยกดินแดน' โดยยืนยันว่าจีนมีสิทธิ์ใช้ 'วิธีการที่ไม่สันติ' กับไต้หวัน หากพยายาม 'แยกตัว' จากจีน

KMT's Ma Ying-jeou รับตำแหน่งต่อจาก Chen ในปี 2008 การเจรจาอย่างเป็นทางการครั้งแรกระหว่างทั้งสองประเทศเกิดขึ้น โดยมีข้อตกลงทางเศรษฐกิจและข้อตกลงทางการค้าที่กว้างขวาง รวมถึงข้อตกลงกรอบความร่วมมือทางเศรษฐกิจทวิภาคี (ECFA) ในปี 2010 การเลือกตั้งใหม่ของเขาในปี 2555 ส่งเสริมความร่วมมืออย่างมาก

การประท้วงปะทุขึ้นในไต้หวันในปี 2557 จากการพึ่งพาทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นกับปักกิ่ง และในปี 2559 ไช่ อิงเหวิน จากพรรค DPP กลายเป็นประธานาธิบดีของไต้หวัน ไช่ชนะการเลือกตั้งเป็นสมัยที่สองในปี 2563 ด้วยคะแนนเสียงที่ทำลายสถิติ ซึ่งถูกมองว่าดูแคลนปักกิ่ง. การประท้วงในฮ่องกงเพื่อต่อต้านอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของจีนแผ่นดินใหญ่ทำให้จุดยืนของไต้หวันแข็งแกร่งขึ้น

Ma Ying-jeou ได้พบกับ Xi Jinping ผู้นำสูงสุดของแผ่นดินใหญ่ในเดือนพฤศจิกายน 2015 ในฐานะผู้นำของไต้หวันและจีนแผ่นดินใหญ่ตามลำดับ<2

เครดิตรูปภาพ: 政府網站資料開放宣告, Attribution, via Wikimedia Commons

ตำแหน่งประธานาธิบดีของ Biden และความตึงเครียดในปี 2022

อเมริกายังคงยึดมั่นในนโยบาย 'จีนเดียว' อย่างเป็นทางการและมี ความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับปักกิ่งมากกว่าไทเป มีนโยบาย 'ความกำกวมทางยุทธศาสตร์' ที่มีมายาวนาน โดยปฏิเสธที่จะบอกว่าจะทำอย่างไรหากจีนโจมตี

ในปี 2019 สี จิ้นผิง ประธานาธิบดีของจีนได้ยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นในการ 'รวม' ไต้หวันเข้ากับแผ่นดินใหญ่อีกครั้ง โดยระบุว่า :

'เราไม่สัญญาว่าจะละทิ้งการใช้กำลัง และคงทางเลือกในการใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมด'

ตั้งแต่เขาได้รับเลือก ประธานาธิบดีไบเดนได้กล่าวหลายครั้งว่าสหรัฐฯ มาช่วยไต้หวันในสงคราม ซึ่งรวมถึงในเดือนพฤษภาคม 2565 แต่ทุกครั้งที่ทำเนียบขาวอ้างว่าเขา 'พูดผิด' และตอกย้ำความมุ่งมั่นของอเมริกาต่อนโยบาย 'จีนเดียว' (อย่างไรก็ตาม เมื่อใดก็ตามที่ไต้หวันเคยถูกคุกคาม อเมริกาได้ส่งกองเรือและกองกำลังเข้าสนับสนุน) ปักกิ่งตอบโต้ด้วยการเพิ่มการโจมตีของเครื่องบินไอพ่นเข้าสู่เขตป้องกันภัยทางอากาศของไต้หวันและข้ามช่องแคบไต้หวัน กระตุ้นให้อเมริกาสร้างพันธมิตรใหม่ในภูมิภาคกับอินเดีย ออสเตรเลีย และญี่ปุ่น

แนนซี เปโลซี ประธานสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐฯ วิจารณ์ประวัติด้านสิทธิมนุษยชนของจีนมาอย่างยาวนาน เยือนไต้หวันเมื่อวันที่ 3 สิงหาคม 2565 โดยเป็นส่วนหนึ่งของการเยือนพันธมิตรของอเมริกาในภูมิภาค ซึ่งออกแบบมาเพื่อแสดงการสนับสนุนของอเมริกาที่มีต่อไต้หวัน โกรธในช่วงเวลาของการเดินทางครั้งนี้ในขณะที่เขาหาเสียงเป็นประธานาธิบดีสมัยที่สามในประวัติศาสตร์ Xi Jinping ตอบโต้ด้วยการแสดงความแข็งแกร่งอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนทั่วไต้หวัน

ยังคงต้องติดตามดูว่านโยบาย 'จีนเดียว' สามารถทำได้หรือไม่ ยืนหยัดต่อการทดสอบของเวลา