Kiinalla ja Taiwanilla on pitkään ollut katkera ja monimutkainen historia. Taiwaninsalmen erottamat maat ovat olleet vastakkain vuodesta 1949 lähtien, jolloin Kiina jakautui Kiinan kansantasavaltaan ja Kiinan tasavaltaan. Kiinan hallitus on siitä lähtien pitänyt Taiwania luopiona, joka lopulta palaa takaisin. Kiinan presidentti Xi Jinping onkin aiemmin sanonut, ettävannoi "yhdistävänsä" Taiwanin Manner-Kiinan kanssa, tarvittaessa voimakeinoin. Taiwan sen sijaan pitää itseään itsenäisenä maana - virallisesti julistautuneena tai ei.

Yhdysvaltojen ja Kiinan väliset jännitteet kärjistyivät sen jälkeen, kun Yhdysvaltain edustajainhuoneen puhemies Nancy Pelosi vieraili Taiwanissa 3. elokuuta 2022 ja tapasi Taiwanin presidentin Tsai-Ing-wenin. Raivostunut Kiina vastasi tähän julistamalla kuusi päivää kestävät sotaharjoitukset, joissa simuloitiin hyökkäystä Taiwania vastaan ja harjoiteltiin mahdollista hyökkäystä.

Tässä tarkastelemme tarkemmin Kiinan ja Taiwanin välisten jännitteiden taustoja ja sitä, miksi Yhdysvallat on mukana.

Kiinan Qing-dynastian loppu

Taiwan mainitaan ensimmäisen kerran kiinalaisissa tiedoissa vuonna 239 jKr., kun retkikunta lähetettiin tutkimaan aluetta. 1600-luvun puolivälissä Taiwan oli hollantilainen siirtomaa, ja sitä hallinnoi Kiinan Qing-dynastia vuosina 1683-1895, mikä houkutteli monia kiinalaisia siirtolaisia.

Fort Zeelandia, kuvernöörin asunto Hollannin Formosassa.

Image Credit: Joan Blaeu, Public domain, Wikimedia Commonsin kautta.

Vuosina 1894-95 käydyn ensimmäisen kiinalais-japanilaisen sodan jälkeen Taiwan luovutettiin Japanille, joka miehitti sitä viiden vuosikymmenen ajan toisen maailmansodan tappioon asti.

Qing-dynastian päätyttyä vuonna 1911 erimielisyydet johtivat siihen, että Kiinan tasavallan Kuomintangin (KMT) johtama hallitus ja Kiinan kommunistisen puolueen (KKP) joukot liittoutuivat yrittäessään yhdistää maan uudelleen. Liitto ei kestänyt, ja vuodesta 1927 alkaen osapuolet taistelivat Kiinan sisällissodassa. 1930-luvun alkuun mennessä kansallismieliset hallitsivat suurinta osaa Kiinasta.

Sodanjälkeinen valvonta ja maanpakolaisuus

Japanin antauduttua vuonna 1945 Kiinan tasavalta sai sodanaikaisilta liittolaisiltaan Amerikalta ja Yhdistyneeltä kuningaskunnalta luvan ryhtyä hallitsemaan Taiwania.

Kansallismieliset ja kommunistit jatkoivat sisällissotaansa. Neuvosto-Venäjän tukemana KKP:n armeija voitti, ja vuonna 1949 kenraali Tšiang Kai-šekin kansallismieliset joukot, hänen hallituksensa jäänteet ja heidän 1,5 miljoonaa kannattajaansa evakuoitiin Taiwaniin. Kommunistien johtaja Mao Zedong vahvisti mantereen hallintaa ja perusti Kiinan kansantasavallan (Kiinan kansantasavallan). Tšiang perustiTaiwanissa, Kiinan tasavallassa (ROC) maanpaossa oleva hallitus.

Tunnustaminen ja "yhden Kiinan" politiikka

Chiangin maanpaossa toimiva hallitus väitti aluksi edelleen edustavansa koko Kiinaa ja aikoi vallata sen takaisin. Sillä oli Kiinan paikka YK:n turvallisuusneuvostossa, ja vuosikymmenien ajan monet länsimaat, myös Yhdysvallat, tunnustivat sen ainoaksi Kiinan hallitukseksi.

Ajan kuluessa jotkut maat kuitenkin väittivät, että Taiwanin hallituksen ei enää voitu katsoa edustavan aidosti niitä satoja miljoonia ihmisiä, jotka asuivat Manner-Kiinassa. Niinpä YK muutti vuonna 1971 diplomaattisen tunnustuksensa Pekingille. Mao Zedongin kuoltua vuonna 1976 KKP:n uusi johtaja Deng Xiaoping vannoi avaavansa Kiinan maailmalle.

Mao Zedongia esittävä propagandajuliste, 1940-luku.

Image Credit: Chris Hellier / Alamy Stock Photo

Yhdysvallat tunnusti kauppamahdollisuudet ja tarpeen normalisoida suhteet ja solmi virallisesti diplomaattisuhteet Pekingiin vuonna 1979. Osana tätä sopimusta Yhdysvallat suostui tunnustamaan "yhden Kiinan" politiikan ja noudattamaan sitä - eli että on olemassa vain yksi Kiina, ja Taiwan on osa sitä. Vastareaktion jälkeen kongressi hyväksyi lain, joka velvoitti Yhdysvallat toimittamaan aseita Taiwanille sen itsepuolustusta varten.

Vain kourallinen maita tunnustaa nykyään diplomaattisesti Taiwanin kommunistisen tasavallan, vaikka Taiwanilla on oma perustuslaki ja demokraattisesti valitut johtajat.

Myöhemmät suhteet

Taloudellinen yhteistyö Manner-Kiinan ja Taiwanin välillä kehittyi hitaasti ja tasaisesti ajan mittaan. Vuonna 1978 Chiangin poika Chiang Ching-kuo valittiin vaaleilla, ja hän salli demokratisoitumisen lisääntymisen. 1980-luvulla Taiwan lievensi vierailuja ja investointeja Kiinassa koskevia sääntöjä ja jopa julisti vuonna 1991, että sota Kiinan kansantasavallan kanssa oli päättynyt.

Kiinan kansantasavalta ehdotti "yksi maa, kaksi järjestelmää" -vaihtoehtoa, jossa Taiwanille annettaisiin merkittävä autonomia, jos se suostuisi tulemaan Pekingin valvonnan alaiseksi, mutta Taiwan hylkäsi tarjouksen. Myöhemmät yritykset pelotella Taiwania ohjuskokeilla vuonna 1995 saivat Yhdysvallat osoittamaan voimakasta sotilaallista voimaa, ja Peking perääntyi.

Vuonna 2000 Taiwan valitsi presidentiksi Chen Shui-bianin, jonka demokraattinen edistyspuolue (DPP) kannatti avoimesti itsenäisyyttä. Hänen uudelleenvalintansa jälkeen vuonna 2004 Kiina hyväksyi "irtautumisen vastaisen" lain, jossa vaadittiin, että Kiinalla oli oikeus käyttää "ei-rauhanomaisia keinoja" Taiwania vastaan, jos se yrittäisi "irtautua" Kiinasta.

KMT:n Ma Ying-jeou tuli Chenin seuraajaksi vuonna 2008. Maiden välillä käytiin ensimmäiset viralliset neuvottelut, joissa tehtiin taloussopimuksia ja kauaskantoisia kauppasopimuksia, kuten kahdenvälinen taloudellisen yhteistyön puitesopimus (ECFA) vuonna 2010. Ma Ying-jeoun uudelleenvalinta vuonna 2012 edisti yhteistyötä huomattavasti.

Taiwanissa puhkesi vuonna 2014 protesteja sen kasvavaa taloudellista riippuvuutta Pekingistä vastaan, ja vuonna 2016 DPP-puolueen Tsai Ing-wenistä tuli Taiwanin presidentti. Tsai voitti toisen kauden vuonna 2020 ennätyksellisellä äänisaaliilla, jota pidettiin laajalti nolaamisena Pekingille. Hongkongin protestit Manner-Kiinan kasvavaa vaikutusvaltaa vastaan vahvistivat Taiwanin kantaa.

Ma Ying-jeou tapasi Manner-Kiinan ylimmän johtajan Xi Jinpingin marraskuussa 2015 Taiwanin ja Manner-Kiinan johtajina.

Image Credit: 政府網站資料開放宣告, Attribution, via Wikimedia Commons

Bidenin puheenjohtajuus ja jännitteet vuonna 2022

Amerikka noudattaa virallisesti edelleen "yhden Kiinan" politiikkaa ja sillä on viralliset suhteet Pekingiin Taipein sijasta. Se on noudattanut jo pitkään "strategisen epäselvyyden" politiikkaa, jossa se kieltäytyy sanomasta, mitä se tekisi, jos Kiina hyökkäisi.

Vuonna 2019 Kiinan presidentti Xi Jinping vahvisti uudelleen sitoutumisensa Taiwanin "jälleenyhdistämiseen" mantereen kanssa ja totesi:

"Emme lupaa luopua voimankäytöstä, vaan pidämme itsellämme mahdollisuuden ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin.

Presidentti Biden on vaaliensa jälkeen sanonut useita kertoja, että Yhdysvallat tulisi Taiwanin avuksi sodan syttyessä, muun muassa toukokuussa 2022, mutta joka kerta Valkoinen talo väitti, että Biden puhui "väärin", ja vahvisti Yhdysvaltojen sitoutumisen yhden Kiinan politiikkaan. (Kuitenkin aina kun Taiwania on aiemmin uhattu, Yhdysvallat on lähettänyt aluksia ja joukkoja tuekseen.) Peking vastasi tähän lisäämällä hyökkäyksiä.sotilaskoneita Taiwanin ilmapuolustusalueelle ja Taiwaninsalmen yli, mikä sai Yhdysvallat solmimaan uusia alueellisia liittolaisuuksia Intian, Australian ja Japanin kanssa.

Kiinan ihmisoikeustilannetta pitkään arvostellut Yhdysvaltain edustajainhuoneen puhemies Nancy Pelosi vieraili Taiwanissa 3. elokuuta 2022 osana kiertuetta, jonka tarkoituksena oli osoittaa Yhdysvaltojen tuki Taiwanille. Xi Jinping suuttui matkan ajoituksesta samaan aikaan, kun hän kampanjoi historiallista kolmatta presidenttikauttaan varten, ja reagoi ennennäkemättömällä voimannäytöllä Taiwanin ympärillä.

Nähtäväksi jää, kestääkö "yhden Kiinan" politiikka ajan hammasta.