中国と台湾は、1949年の中華人民共和国と中華民国の分裂以来、台湾海峡を挟んで対立してきた。 中国政府は、台湾を「最終的には戻ってくる独立した省」と見ている。 実際、中国の習近平主席は以前これに対し、台湾は、公式に宣言されているか否かにかかわらず、自らを独立国と見なしている。

2022年8月3日、アメリカのナンシー・ペロシ下院議長が台湾を訪問し、蔡英文総統と会談したことから米中間の緊張が高まり、激怒した中国は、台湾への攻撃を想定した6日間の実弾演習を宣言し、攻撃の予行演習をしているようにみえる。

ここでは、中国と台湾の緊張関係の背景にあるもの、そしてアメリカが関与している理由について詳しく見ていこう。

中国・清朝末期

17世紀半ばにオランダの植民地となった後、1683年から1895年まで中国の清朝に統治され、多くの中国人が移住してきた。

オランダ領フォルモサの総督官邸「ゼーランディア砦

画像引用：Joan Blaeu, パブリックドメイン, ウィキメディア・コモンズ経由

1894年から95年にかけての日清戦争の後、台湾は日本に割譲され、第二次世界大戦で敗れるまでの50年間、日本が占領していた。

一方、1911年に清朝が滅亡すると、国民党率いる中華民国政府と中国共産党の勢力が分裂し、統一を目指した同盟を結んだ。 この同盟も長続きせず、1927年から両者は中国内戦を戦い、1930年代初めには国民党が中国の大部分を支配することになった。

戦後の支配と追放

1945年に日本が降伏した後、中華民国は戦時中の同盟国であるアメリカとイギリスから台湾の統治を開始する同意を得ました。

国民党と共産党の内戦が再開され、ソ連の支援を受けた中国共産党軍が勝利し、1949年、国民党軍の蒋介石将軍とその残党、150万人の支持者は台湾に避難した。 共産党の指導者、毛沢東は大陸を支配し中華人民共和国を樹立した。 蒋介石は「蒋介石政権」を確立し、「蒋介石政権」を樹立した。中華民国（台湾）に亡命中の政府。

認識と「一つの中国」政策

当初、蒋介石は中国全土を代表すると主張し、中国の再占領を意図していたが、国連安保理に中国の議席を持ち、アメリカを含む多くの西側諸国が数十年間、唯一の中国政府として認めていた。

しかし、時が経つにつれ、台湾の政府は中国本土に住む数億の人々の真の代表とは言えないという意見も出てきた。 そこで、1971年に国連は北京への外交承認を変更した。 1976年の毛沢東の死後、中国共産党の新しいリーダー、鄧小平は世界に向けて中国の開放を公言した。

毛沢東を描いた宣伝用ポスター、1940年代。

Image Credit: Chris Hellier / Alamy Stock Photo

貿易の機会と関係正常化の必要性を認識したアメリカは、1979年に北京と正式に外交関係を結んだ。 その際、アメリカは「中国は一つであり、台湾はその一部である」という「一つの中国」政策を認め、それを守ることに同意した。 反発を受けて、アメリカ議会は台湾の自衛のために武器を提供することを義務づける法律を可決した。

台湾には独自の憲法があり、民主的に選出された指導者がいるにもかかわらず、現在、中華民国を外交的に承認している国はほんの一握りである。

その後の関係

1978年、蒋介石の息子である蒋経国が当選し、民主化が進み、1980年代には中国への訪問や投資に関する規制が緩和され、1991年には中国との戦争が終わったと宣言するまでになった。

その後、1995年に行われたミサイル発射実験による台湾への威嚇は、アメリカの軍事力の誇示を招き、北京はこれを拒否した。

2000年、台湾は独立を公然と支持する民進党の陳水扁総統を選出したが、2004年の再選後、中国は「反台湾法」を制定し、台湾が中国から「離脱」しようとすれば、中国は「非平和的手段」を用いる権利を有すると主張した。

2008年、国民党の馬英九が陳の後を継ぎ、日中間の初の公式会談が行われ、2010年の二国間経済協力枠組み協定（ECFA）を含む経済協定や広範な貿易協定を締結した。 2012年に再選された彼は、さらに協力を大きく前進させた。

2014年、台湾では北京への経済的依存度が高まっているとして抗議が起こり、2016年には民進党の蔡英文が台湾総統に就任した。 2020年には記録的な得票で2期目を獲得し、北京へのけん制との見方も強い。 香港では中国本土の影響力の拡大に抗議し、台湾の姿勢を強めた。

馬英九は2015年11月、台湾と中国大陸のそれぞれの指導者の立場で、大陸の最高指導者である習近平と会談した

画像引用: 政府網站資料開放宣告、帰属、ウィキメディア・コモンズ経由

2022年のバイデン大統領就任と緊張感

アメリカは現在も「一つの中国」政策を堅持し、台北ではなく北京と正式な関係を結んでいる。 また、中国が攻撃してきた場合にどうするかを明言しない「戦略的曖昧さ」の方針を長年とっている。

2019年、中国の習近平国家主席は、台湾を大陸と「統一」することを再確認し、こう述べている。

武力行使を放棄する約束はしておらず、あらゆる必要な手段を講じる選択肢を保持している』。

バイデン大統領は当選以来、2022年5月を含め、戦争になれば米国は台湾を支援すると何度も発言したが、ホワイトハウスはそのたびに「失言」と主張し、米国の「一つの中国」政策の約束を再確認した（それでも、これまで台湾が脅迫されるたびに、米国は船や軍隊を派遣して支援してきた）。 北京はこれに応え、侵攻を強化した。その結果、アメリカはインド、オーストラリア、日本との新たな同盟関係を構築することになりました。

中国の人権問題を長年批判してきたナンシー・ペロシ米下院議長は、2022年8月3日、米国の同盟国訪問の一環として台湾を訪問し、米国の台湾支持を表明した。 習近平は、総統として3期目を目指すこのタイミングでの訪問に怒り、台湾周辺で前例のない強硬姿勢で対抗している。

一つの中国」政策が時間の試練に耐えられるかどうかは、まだわからない。