Hiinal ja Taiwanil on pikka aega olnud kibe ja keeruline ajalugu. 1949. aastast saadik, mil Hiina jagunes Hiina Rahvavabariigiks ja Hiina Vabariigiks, on nad olnud Taiwani väina kaudu lahus. Sellest ajast alates on Hiina valitsus näinud Taiwani võõrandunud eraldiseisva provintsina, mis lõpuks tagasi pöördub. Hiina president Xi Jinping on tõepoolest varemgi olnudlubas "taasühendada" Taiwani Mandri-Hiinaga, kasutades selleks vajaduse korral jõudu. Seevastu Taiwan peab end iseseisvaks riigiks - olenemata sellest, kas ta on ametlikult deklareeritud või mitte.

Pinged Ameerika ja Hiina vahel teravnesid pärast seda, kui USA parlamendi spiiker Nancy Pelosi külastas 3. augustil 2022 Taiwani ja kohtus Taiwani presidendi Tsai-Ing-weniga. Raevunud Hiina vastas sellele, et kuulutas välja 6 päeva kestvad sõjalised õppused, mille käigus viidi läbi elava tulega õppused, et simuleerida rünnakut Taiwanile, nähtavasti harjutades võimalikku rünnakut.

Siinkohal vaatame lähemalt, mis on Hiina ja Taiwani pingete taga - ja miks Ameerika on kaasatud.

Hiina Qingi dünastia lõpp

Taiwan ilmus esimest korda Hiina andmetes 239. aastal pKr, kui piirkonda saadeti uurima ekspeditsioonivägi. 17. sajandi keskel oli Taiwan Hollandi koloonia, kuid aastatel 1683-1895 oli Taiwan Hiina Qingi dünastia haldusalas, mis meelitas ligi palju Hiina sisserändajaid.

Fort Zeelandia, kuberneri residents Hollandi Formosas

Pildi krediit: Joan Blaeu, Public domain, via Wikimedia Commons

Pärast esimest Hiina-Jaapani sõda 1894-95 loovutati Taiwan Jaapanile, kes okupeeris seda viis aastakümmet kuni oma lüüasaamiseni Teises maailmasõjas.

Vahepeal, pärast Qingi dünastia lõppu 1911. aastal, viisid lahkarvamused Hiina Vabariigi Kuomintangi (KMT) juhitud valitsuse ja Hiina Kommunistliku Partei (KKP) jõudude liitumisele, et püüda riiki taasühendada. See liit ei kestnud ja alates 1927. aastast võitlesid mõlemad pooled Hiina kodusõjas. 1930. aastate alguseks kontrollisid natsionalistid enamikku Hiinast.

Sõjajärgne kontroll ja pagendus

Pärast Jaapani kapituleerumist 1945. aastal andsid Hiina Vabariik oma sõjaaegsed liitlased Ameerika ja Ühendkuningriik nõusoleku Taiwani valitsemise alustamiseks.

Rahvuslased ja kommunistid jätkasid kodusõda. Nõukogude Venemaa toetusel võitis KKP armee ja 1949. aastal evakueerusid kindral Tšiang Kai-šeki natsionalistlikud väed, tema valitsuse jäänused ja nende 1,5 miljonit toetajat Taiwanile. Kommunistide juht Mao Zedong kindlustas kontrolli mandriosa üle, asutades Hiina Rahvavabariigi (HRV). Tšiang rajasHiina Rahvavabariigi (ROC) eksiilvalitsus Taiwanis.

Tunnustamine ja "ühe Hiina" poliitika

Esialgu väitis Chiangi eksiilvalitsus veel, et ta esindab kogu Hiinat, kavatsedes seda uuesti okupeerida. Ta hoidis Hiina kohta ÜRO Julgeolekunõukogus ja aastakümneid tunnustasid paljud lääneriigid, sealhulgas Ameerika, seda ainsa Hiina valitsusena.

Kuid aja möödudes väitsid mõned riigid, et Taiwani valitsust ei saa enam pidada Mandri-Hiinas elavate sadade miljonite inimeste tõeliseks esindajaks. 1971. aastal muutis ÜRO oma diplomaatilise tunnustuse Pekingile. 1976. aastal, pärast Mao Zedongi surma, lubas uus KKP juht Deng Xiaoping avada Hiina maailmale.

Propagandaplakat, millel on kujutatud Mao Zedongi, 1940. aastad.

Pildi krediit: Chris Hellier / Alamy Stock Photo

Tunnistades kaubavahetuse võimalusi ja vajadust suhete normaliseerimiseks, sõlmisid USA 1979. aastal ametlikult diplomaatilised suhted Pekingiga. Selle lepingu osana nõustus USA tunnustama ja järgima nn ühe Hiina poliitikat - et on olemas ainult üks Hiina ja Taiwan on selle osa. Vastulöögi järel võttis kongress vastu seaduse, mis kohustas Ameerikat tarnima Taiwanile relvi selle enesekaitseks.

Vaid vähesed riigid tunnustavad praegu diplomaatiliselt Hiina Rahvavabariiki, hoolimata sellest, et Taiwanil on oma põhiseadus ja demokraatlikult valitud juhid.

Hilisemad suhted

Majanduslik koostöö Mandri-Hiina ja Taiwani vahel arenes aeglaselt ja järjekindlalt. 1978. aastal valiti Chiangi poeg Chiang Ching-kuo, kes lubas suuremat demokratiseerimist. 1980ndatel aastatel lõdvendas Taiwan Hiina külastusi ja investeeringuid käsitlevaid eeskirju, kuulutades 1991. aastal isegi, et sõda Hiina Rahvavabariigiga on lõppenud.

Hiina tegi ettepaneku "üks riik, kaks süsteemi" variandi kohta, mis võimaldaks Taiwanile märkimisväärset autonoomiat, kui ta nõustuks tulema Pekingi kontrolli alla, kuid Taiwan lükkas selle pakkumise tagasi. 1995. aastal tehtud katsed hirmutada Taiwani raketikatsetustega kutsusid esile Ameerika tugeva sõjalise jõu näitamise ja Peking taganes.

2000. aastal valis Taiwan presidendiks Chen Shui-biani, kelle Demokraatlik Progressiivne Partei (DPP) toetas avalikult iseseisvust. 2004. aastal, pärast tema tagasivalimist, võttis Hiina vastu nn lahkulöömise vastase seaduse, milles rõhutati, et Hiinal on õigus kasutada "mitterahumeelsete vahendite" kasutamist Taiwani vastu, kui see üritab Hiinast "eralduda".

2008. aastal järgnes Chenile KMT esindaja Ma Ying-jeou. 2008. aastal toimusid esimesed ametlikud läbirääkimised kahe riigi vahel, mille käigus sõlmiti majanduslepingud ja kaugeleulatuvad kaubanduslepingud, sealhulgas 2010. aastal sõlmitud kahepoolne majanduskoostöö raamleping (ECFA). 2012. aastal toimunud tagasivalimine edendas oluliselt koostööd.

2014. aastal puhkesid Taiwanis protestid selle kasvava majandusliku sõltuvuse tõttu Pekingist. 2016. aastal sai Taiwani presidendiks Tsai Ing-wen DPP-st. 2020. aastal võitis Tsai rekordilise hääletustulemusega teise ametiaja, mida peeti laialdaselt Pekingile snoobiks. Hongkongi protestid Mandri-Hiina kasvava mõju vastu tugevdasid Taiwani seisukohta.

Ma Ying-jeou kohtus 2015. aasta novembris Mandri-Hiina liidri Xi Jinpingiga vastavalt Taiwani ja Mandri-Hiina liidrina.

Image Credit: 政府網站資料開放宣告, Attribution, via Wikimedia Commons

Bideni eesistumine ja pinged 2022. aastal

Ametlikult järgib Ameerika endiselt "ühe Hiina" poliitikat ja tal on ametlikud sidemed pigem Pekingi kui Taipeiga. Ta on pikka aega järginud "strateegilise ebamäärasuse" poliitikat, keeldudes ütlemast, mida ta teeks, kui Hiina ründaks.

2019. aastal kinnitas Hiina president Xi Jinping taas oma pühendumust Taiwani "taasühendamisele" mandriga, öeldes:

"Me ei luba loobuda jõu kasutamisest ja jätame endale võimaluse võtta kõik vajalikud meetmed.

Alates oma valimistest on president Biden mitu korda öelnud, et USA tuleks Taiwani appi sõja korral, sealhulgas 2022. aasta mais, kuid iga kord väitis Valge Maja, et ta "rääkis valesti" ja kinnitas taas Ameerika pühendumust "ühe Hiina" poliitikale (sellest hoolimata on Ameerika alati, kui Taiwani on varem ähvardatud, saatnud toetuseks laevu ja vägesid). Peking reageeris, suurendades sissetungiavaldusisõjalennukeid Taiwani õhukaitsealasse ja üle Taiwani väina, mis ajendas Ameerikat sõlmima uusi piirkondlikke liite India, Austraalia ja Jaapaniga.

Hiina inimõiguste olukorra pikaajaline kriitik, USA esindajatekoja spiiker Nancy Pelosi külastas 3. augustil 2022 Taiwani osana Ameerika liitlaste ringreisist piirkonnas, mille eesmärk oli näidata Ameerika toetust Taiwanile. Xi Jinping reageeris selle reisi ajastamise peale vihastunult, kuna ta võitleb ajaloolise kolmanda ametiaja eest presidendina, enneolematu jõudemonstratsiooniga Taiwani ümbruses.

Jääb üle oodata, kas "ühe Hiina" poliitika peab vastu.