Единой даты основания парламента не существует. Он возник в начале XIII века в Англии, поскольку Magna Carta наложила ограничения на власть монарха.

С тех пор, если королю или королеве нужны были деньги или люди для войны или чего-то еще, они должны были созывать собрания баронов и духовенства и просить их о налоге.

Первым королем, правившим в соответствии с этим новым порядком, был Генрих III.

Могила Генриха III в Вестминстерском аббатстве. Image Credit: Valerie McGlinchey / Commons.

Первые заседания парламента

В январе 1236 года он созвал такое собрание в Вестминстер, чтобы, во-первых, стать свидетелем его свадьбы с Элеонорой Прованской, а во-вторых, обсудить дела королевства. Проливные дожди затопили Вестминстер, поэтому собрание собралось в Мертонском приорстве, недалеко от современного Уимблдона.

На первом месте в повестке дня стояла новая кодификация законов королевства.

Обсудив и приняв новые законы, это собрание стало первым парламентом в смысле законодательного органа. Не случайно в том же году слово "парламент", означающее "обсуждать", было впервые использовано для описания этих собраний.

На следующий год, в 1237 году, Генрих созвал парламент в Лондоне и попросил ввести налог. Ему нужны были деньги, чтобы оплатить свадьбу и различные долги, которые он накопил. Парламент нехотя согласился, но выдвинул условия, как деньги должны быть собраны и потрачены.

Это был последний налог, который Генри получил от парламента в течение десятилетий.

Каждый раз, когда он спрашивал, он обнаруживал, что их условия становятся все более навязчивыми и ослабляют его власть.

В 1248 году ему пришлось напомнить своим баронам и духовенству, что они живут в феодальном государстве. Они не могли больше ожидать, что будут указывать ему, что делать, отказывая в том же праве своим подданным и общинам.

Элеонора расширяет представительство

К этому времени проблемы "маленьких людей" - рыцарей, фермеров, горожан - начали находить отклик в национальной политике. Они хотели защиты от своих лордов и более эффективного правосудия. Они считали, что Magna Carta должна распространяться на всех власть имущих, а не только на короля, и Генрих согласился.

В 1253 году Генрих отправился в Гасконь, чтобы подавить восстание против назначенного им губернатора Симона де Монфора.

Война казалась неизбежной, поэтому он попросил своего регента созвать парламент, чтобы попросить о специальном налоге. Регентом была королева, Элеонора Прованская.

Элеонора (крайняя слева) и Генрих III (справа с короной) пересекают Ла-Манш, чтобы попасть в Англию.

Она была беременна, когда Генрих уехал, и родила девочку. Через месяц, получив указания мужа, она созвала парламент, став первой женщиной, сделавшей это.

Парламент собрался по повестке, и хотя бароны и духовенство заявили, что хотели бы помочь, они не могли говорить от имени маленького человека, поэтому Элеонора решила обратиться к ним.

14 февраля 1254 года она приказала шерифам избрать в каждом графстве двух рыцарей и отправить их в Вестминстер для обсуждения с ней и ее советниками налога и других местных вопросов.

Это был новаторский парламент, первый раз собрание собралось с демократическим мандатом, и не все были рады этому. Начало было отложено, скорее прервано, потому что некоторые старшие лорды опоздали с прибытием.

Налог не был утвержден, потому что Симон де Монфор, который все еще был зол на короля из-за его отзыва с поста губернатора, сказал собранию, что не знает о войне в Гаскони.

Истоки демократического правления

В 1258 году Генрих сильно погряз в долгах и уступил требованиям парламента провести реформы в королевстве.

Была разработана конституция - Оксфордские положения, согласно которой парламент становился официальным государственным институтом. Он должен был собираться каждый год через регулярные промежутки времени и иметь постоянный комитет, работающий вместе с советом короля.

Два года спустя отношения между Генрихом и радикальными реформаторами во главе с де Монфором испортились. Полем битвы стал парламент и вопрос о том, является ли он королевской прерогативой или инструментом республиканского правительства. Генрих одержал верх, но в 1264 году де Монфор возглавил и победил восстание.

Симон де Монфорт, ок. 1250 г.

Он превратил Англию в конституционную монархию с королем в качестве фигуранта.

В январе 1265 года де Монфор созвал парламент, и впервые в истории городам было предложено прислать своих представителей. Это было признанием Саймона в их политической поддержке, но потому, что Англия находилась в революционном состоянии и управлялась властью, отличной от монарха.

Элеонора вычеркнута из истории

Более поздние историки викторианской эпохи решили, что это и есть отправная точка демократии. Они говорили, что это взгляд на будущую Палату общин. Три десятилетия парламентской эволюции до этого были удобно проигнорированы, в частности, вклад Элеоноры Прованской.

Причина была достаточно ясна: викторианцы искали отчетливо английскую печать на истории демократии, чтобы соперничать с французами и их революцией 1789 года.

В отличие от Саймона, Элеонора до замужества не имела никаких связей с Англией. Поскольку сила его восстания была во многом обусловлена антииностранными настроениями, она тоже подверглась насилию, которое помогло ему прийти к власти.

Викторианцы, которые закатывали глаза на эксцессы Французской революции, решили, что чем меньше о ней пишут, тем лучше.

Даррен Бейкер получил степень по современным и классическим языкам в Университете Коннектикута. Сегодня он живет с женой и детьми в Чешской Республике, где пишет и переводит. The Two Eleanors of Henry III - его последняя книга, которая будет опубликована издательством Pen and Sword 30 октября 2019 года.