アメリカにおける禁酒法と組織犯罪の起源

Harold Jones 21-07-2023
Harold Jones
禁酒法時代の捜査で、下水道に酒を流す捜査官を見るニューヨーク市副警察長官ジョン・A・リーチ(右)Image Credit: Public Domain

何十年にもわたる試行錯誤の末、1920年に憲法修正第18条が成立し、アメリカはついに「ドライ」な国へと移行した。

この禁酒法は13年間しか続かず、1933年に修正第二十一条の可決によって廃止された。 この時期は、アルコール消費が酒場やバーなどの地下に追いやられ、アルコールの販売は、リスクを取って簡単に儲けようとする者の手に直接渡るという、アメリカの歴史上最も悪名高い時代のひとつであった。

この13年間で、アメリカでは大きな利益が得られることが明らかになり、組織犯罪が劇的に増加しました。 禁酒法は犯罪を減らすどころか、犯罪を助長しました。 禁酒法導入の原動力と、それが組織犯罪の増加を促進した理由を理解するために、便利な解説書をまとめました。

禁酒法はどこから来たのか?

ヨーロッパからアメリカに入植した当初から、アルコールは論争の的であった。早くから入植していた人々の多くはピューリタンであり、アルコール摂取を嫌っていたのだ。

19世紀初頭、メソジストと女性の混合で禁酒運動が起こり、1850年代半ばには12の州でアルコールが完全に禁止された。 家庭内暴力や社会悪を減らすための手段として、多くの人が禁酒を唱えたのだ。

南北戦争で禁酒運動は大きく後退し、戦後の社会では近所の酒場が繁盛し、それに伴ってアルコールも売れ始めた。 アーヴィング・フィッシャーやサイモン・パッテンなどの経済学者も、アルコール禁止で生産性が大幅に向上すると主張して、禁酒運動に参加した。

第一次世界大戦を契機に、戦時禁酒法が提唱され、資源と生産能力を拡大し、道徳的・経済的に有利になると考えられたのである。

禁酒法制定

1920年1月、禁酒法が正式に施行された。1,520人の連邦禁酒法担当捜査官が、アメリカ全土で禁酒法を執行する任務に就いた。 これが簡単な仕事ではないことはすぐに明らかになった。

1919年1月17日付のThe New York Timesに掲載された、禁酒法修正条項(合衆国憲法修正第18条)を批准した州の一面見出しと地図。

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画像引用元:パブリックドメイン

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まず、禁酒法は酒を飲むことを禁止しているわけではない。 前年に自家用に備蓄した酒を自由に飲むことができた。 また、果物を使って家庭でワインを作ることを認める条項があった。

国境を越えた蒸留所、特にカナダ、メキシコ、カリブ海諸国の蒸留所が活況を呈し始め、密輸と密造は、それを行おうとする人々にとって極めて有利なビジネスとなった。 修正案通過後6ヶ月以内に7000件以上の密輸が連邦政府に報告された。

工業用アルコールは、密造者が消費用に販売するのを防ぐために毒入り(変性)でしたが、これはほとんど抑止力にならず、この致死的な調合酒を飲んで何千人もの死者が出ました。

密造酒と組織犯罪

禁酒法以前は、組織化された犯罪組織は主に売春、恐喝、賭博に関与する傾向があった。新しい法律により、彼らは手を広げ、その技術と暴力の傾向を利用して、ラム酒密造の儲かるルートを確保し、繁栄する闇市場の一角を占めることができるようになったのだ。

禁酒法の最初の数年間は、ギャングによる暴力と資源の不足が重なり、窃盗、強盗、殺人、そして麻薬中毒が増加し、犯罪が実際に増加した。

現代の警察による統計や記録がないため、この時期の犯罪の正確な増加を語ることは難しいが、いくつかの資料では、シカゴの組織犯罪は禁酒法時代に3倍になったとされている。

移民の多いニューヨークでは、WASP(アングロサクソン系白人プロテスタント)が支配的であった道徳的な禁酒運動とは無縁であり、連邦捜査官の巡回が増えたにもかかわらず、ニューヨークのアルコール消費量は禁酒法以前とほとんど変わらなかったのである。

禁酒法時代、シカゴではアル・カポネとシカゴ・アウトフィットが勢力を拡大し、ニューヨークではラッキー・ルチアーノが委員会を設立し、ニューヨークの主要な組織犯罪ファミリーが自分たちの意見を述べ、基本方針を確立できる一種の犯罪シンジケートを作り上げた。

チャールズ・'ラッキー'・ルチアーノの顔写真、1936年。

画像出典:Wikimedia Commons / New York Police Department.

世界恐慌

1929年の世界恐慌の到来で、アメリカ経済が大混乱に陥る中、唯一儲かっているのが密造酒であるかのように思われたのだ。

アルコールが合法的に販売されず、違法に大金を稼いでいるため、政府はこれらの事業から得た利益を課税することができず、大きな収入源を失った。 警察や法の執行への支出も増え、この状況はどうにもならないように思えた。

1930年代初めには、禁酒法がアルコール消費量を減らすのに役立たなかったことを率直に認める声が、社会の一部で高まっていた。

1932年の選挙で、民主党のフランクリン・D・ルーズベルト候補は、連邦禁酒法の廃止を公約に掲げて立候補し、彼の当選を受けて、1933年12月に禁酒法は正式に終了した。 当然ながら、それが自動的にアメリカ社会を変えたわけでも、組織犯罪を撲滅したわけでもない。 むしろ、それとは程遠いものだった。

禁酒法時代に構築された、法執行機関の腐敗した役人、莫大な蓄財、国際的な人脈などのネットワークは、アメリカにおける組織犯罪の勃興を意味していた。

Harold Jones

ハロルド・ジョーンズは経験豊富な作家であり歴史家であり、私たちの世界を形作ってきた豊かな物語を探求することに情熱を持っています。ジャーナリズムで 10 年以上の経験を持つ彼は、細部にまでこだわる鋭い目と、過去を生き返らせる真の才能を持っています。広範囲を旅し、主要な博物館や文化機関と協力してきたハロルドは、歴史の中から最も魅力的な物語を発掘し、それを世界と共有することに専念しています。彼の仕事を通じて、彼は学習への愛を刺激し、私たちの世界を形作ってきた人々や出来事についてのより深い理解を促したいと考えています。研究や執筆で忙しくないときは、ハロルドはハイキング、ギターの演奏、家族との時間を楽しんでいます。