Võlakiri on finantsinstrument, mida asutused kasutavad kapitali kaasamiseks - võlakirjaomanikule makstakse regulaarselt intressi ja esialgne investeering tagastatakse võlakirja lunastamisel.

Tänapäeval on keiserliku Venemaa katkenud võlakirjad kollektsiooniobjektid. Iga katkenud võlakiri kujutab endast traagilist lugu kaotatud investeeringust, kuna neid ei lunastatud kunagi keiserliku valitsuse langemise tõttu. Ajaloolise allikana võivad need siiski valgustada majanduslikke, sotsiaalseid ja poliitilisi tavasid ja vajadusi.

Hilisimpeeriumi Venemaa majandus

Hilisimpeeriumi Venemaa poliitika ja majandus olid sügavalt juurdunud tema arusaamale endast kui Euroopa suurvõimust. 19. sajandivahetuseks oli Venemaa mitmete sõjaliste ja poliitiliste võitudega vallutanud maad Läänemerest Musta mereni, rääkimata territoriaalsetest võitudest idas.

Kaua pärast seda, kui Krimmi sõja (1853-56) kaotused kahjustasid Venemaa rahvusvahelist staatust, jäid need sõjalised hiilgused keiserlike venelaste mällu, toimides vajaliku sotsiaalse, majandusliku ja poliitilise arengu pidurdajatena.

Krimmi alandavad kaotused ajendasid juhtkonda siiski tegutsema. 1850. aastate lõpus algas Venemaa majanduspoliitika moderniseerimine, kui Aleksander II ja tema ministrid kutsusid üles Venemaa ühiskonna ja majanduse kaugeleulatuvale ümberkorraldamisele.

Ulatusliku raudtee-ehitusprogrammi vastuvõtmine, ühtne eelarve, imporditavate kaupade tariifide alandamine ja jõupingutused rubla konverteeritavuse taastamiseks aitasid Venemaal saavutada ettevõtlikkust, mis oli andnud tema vaenlastele üleoleku. 1870. aastate alguseks olid välisinvesteeringud kümnekordselt suurenenud.

Kuid kuigi tsaar ja tema ministrid edendasid kapitalistlikke hoiakuid ettevõtluse arendamiseks, raudteede ehitamiseks ja tööstuse kasvatamiseks, sisaldus see nende laiemas ambitsioonis säilitada ja tugevdada sotsiaalset hierarhiat. Eraettevõtlust edendati ainult niivõrd, et see ei nõrgendanud riiki.

Need majanduslikult vastuolulised tunded leidsid vastukaja kõrgema ühiskonna sees. Industrialiseerimine koos sellega kaasnevate sotsiaalsete ja poliitiliste murrangute väljavaadetega võis vaevalt olla mõisnike jaoks ahvatlev.

Moskva võlakiri väärtusega 100 naelsterlingit (Krediit: autori foto).

Rahandusminister Sergei Witte poliitika aastatel 1892-1903 kordas Krimmi reformijärgse perioodi poliitikat. Industrialiseerimise saavutamiseks püüdis ta meelitada ligi väliskapitali, rakendades rubla stabiliseerimiseks kullastandardi.

Witte oli väga edukas riigivõlakirjade paigutamisel välismaale. 1914. aastaks oli umbes 45% riigivõlast välismaal. 1890. aastatel toimus seejärel uusaja ajaloo kiireim tööstuslik kasv. 1892. ja 1900. aasta vahel kahekordistus tootmine.

Kuid sisemise kapitalistliku vaimu puudumine, rahaline väärjuhtimine ja impeeriumi tohutud rahalised vajadused tagasid, et välisinvesteeringute saamine oli majanduspoliitika keskmes. Venemaa majanduse, tööstuse ja sotsiaalsete tingimuste areng sõltus suuresti.

Kiiev ja 1914. aasta võlakirjaemissioon

Nagu paljusid teisi Venemaa linnu, iseloomustas ka 19. sajandi Kiievit dramaatiline füüsiline areng ning pidurdunud tööstuslik ja majanduslik kasv. Keisririik ja rahalised kohustused, ränne, rahvastiku kasv ning kultuurilised ja usulised erinevused elanikkonna hulgas määrasid sel ajal sarnaselt paljusid Vene-Euroopa linnu.

Kiievi ametlik rahvaarv kasvas maailma kõige kiiremini kasvavate linnade ja tööstuste hulgas aastatel 1845-1897 5 korda, umbes 50 000 elanikult 250 000 elanikuni. Selline kiire kasv koos tagurliku majanduse ja poliitilise süsteemiga ei ole üllatav, et nii palju välisraha oli vaja. Tuhandeid, võib-olla isegi kümneid tuhandeid võlakirjasarju" anti välja üleriigiliselt.

Vene Kagu-Eesti Raudtee Kompanii võlakiri väärtusega 500 naelsterlingit (Credit: autori foto).

Alates 1869. aastast ühendas Kiievi Kurski kaudu Moskva ja alates 1870. aastast Odessaga raudteeliin, mida rahastati suures osas välis- ja sisevõlakirjadest. Kuigi 1850. aastateks tootis Kiiev pool kogu Venemaa suhkrupeedist, ei piisanud nendest sissetulevatest varadest, et pidada sammu kasvava maksunõudlusega. Et kompenseerida suutmatust suures mahus industrialiseerida ja parandamata majandusstruktuuri, hakkas Kiievemiteeris mitu võlakirjade seeriat".

1914. aastal andis linnavalitsus välja oma 22. võlakirjasarja summas 6 195 987 rubla. See on üks ainsatest veel säilinud emissioonidest, paljud teised on näiliselt kadunud.

Kuigi selleks, et teha kindlaks, milleks kapitali lõpuks kasutati, oleks vaja minna Kiievi linnaarhiivi, saame võlakirja tagakülge uurides kindlaks teha võlakirja kasutusotstarbe ja järeldada, milliseid küsimusi sellega taheti lahendada.

Lepingumess

1797. aastal asutatud lepingumessi tähtsus oli raudteede tulekuga vähenenud. Siiski näitab uue hoone püstitamine selle tarbeks, mis on märgitud võlakirjas, et see oli 1914. aastal endiselt oluline. Huvitav on, et mess oli sageli poliitiliste radikaalide kohtumispaik, sest see pakkus täiuslikku katet.

Aastatel 1822-1825 kogunes messil järjekindlalt The Secret Southern Society, et levitada oma vabariiklikku programmi. Mässuline rühmitus The Society for the Education of Polish People valis igal aastal messil oma komitee ning 1861. aastal levitas Gustav Hoffman Poola vabastamist ja pärisorjuse vabastamist käsitlevaid ebaseaduslikke pabereid.

Neist ohtudest hoolimata oli lepingumess majanduslikult liiga oluline, et seda sulgeda. 1840. aastatel toimunud kõrgajal tõid Moskva kaupmehed messile 1,8 miljoni rubla väärtuses kaupa. Igal talvel oli lepingumess linna majandusele kiireks abiks. See võimaldas paljudel käsitöölistel ellu jääda.

Kiievi trammikaart, 1914 (Credit: Public Domain).

Linna kanalisatsioon

Kurikuulus oli ka linna kanalisatsiooni puudulikkus. 1914. aastal oli linnavolikogu eriarvamusel, kas katta kanalisatsioonikraavid tihedalt asustatud piirkondades. Vastavalt võlakirjale algatati vähemalt plaan selle ohu leevendamiseks, kui mitte valmis.

Sel ajal puudus 40% Kiievi elanikest endiselt jooksev vesi. 1907. aasta koolerapuhangu järel olid volikogud otsustanud täielikult arteesiakaevudele tugineda. See põhjustas sagedasi koolide sulgemisi ja riik sundis linna tegutsema. 1914. aastal ostis linnavalitsus seetõttu vee-ettevõtte ja kavandas võlakirjade abil uute arteesiakaevude ehitamist.

Linna tapamaja

Tapamaja oli olnud linna halduses ja omandis alates 1889. aastast ning oli üks esimesi linnaettevõtteid Kiievis. Võlakirja kaudu saadud kapital oli mõeldud tapamaja laiendamiseks, suurendades Kiievi sissetulekut kooskõlas teiste linnade linnaettevõtetega.

1913. aastal teenis Harkivi 5 korda rohkem kui Kiiev linnaettevõtetest, kuigi oli poole väiksem. Kui Varssavi teenis trammilepingust üle 1 miljoni rubla ja vee-ettevõttest 2 miljonit rubla, siis Kiiev teenis vastavalt 55 000 rubla ja mitte midagi. Kiiev oleks seega sõltunud linnaarenduse kapitali hankimiseks linnavõlakirjadest.

Võlakirjad olid Venemaa majanduse keskmes 19. sajandi keskpaigast kuni 20. sajandi alguseni. Need tõendasid raskustes olevat majandust ja kiiresti industrialiseeruvat riiki, mis ei suutnud oma finantsvajadustega ja rahvaarvu kasvuga sammu pidada. Välisinvesteeringud, sealhulgas võlakirjad, olid eluliselt tähtsad.

Kohalikul tasandil annavad munitsipaalvõlakirjad teavet selle kohta, milline oli elu sel ajal ja selles kohas. 1914. aastal oli Kiievis lepinguline laat endiselt majanduslikult oluline ja kuigi elamistingimusi püüti parandada, puudus paljudel elanikel jooksev vesi ja nad elasid avatud kanalisatsioonikraavide lähedal.