Objava godišnjeg budžeta Ujedinjenog Kraljevstva ima poseban značaj u britanskoj politici. Tada će kancelar financija predstaviti svoj plan za narednu fiskalnu godinu, uključujući detalje o vladinim rashodima i očekivanim stopama oporezivanja. Nakon što prođu kroz parlament, budžeti postaju Zakoni o finansijama koji su usvojeni u zakon.

Čuto je da se detalji budžeta drže u crvenoj aktovci i dostavljaju se Donjem domu u govoru sa visokim pomnom.

Ali kada je najava budžeta nastala? Kakvi su njeni običaji? I naravno, koja je zapravo važnost te izlizane aktovke?

Evo 10 činjenica o povijesti britanskog budžeta.

1) Prvi godišnji budžet bio je odgovor do finansijske krize

Objava budžeta nastala je za vrijeme vlade Sir Roberta Walpolea iz ranih 1720-ih. Za Walpolea je vraćanje povjerenja javnosti bilo od najveće važnosti: njegova vlada se suočila s nadolazećom finansijskom krizom nakon sloma trgovačkog monopola kompanije South Sea Company, South Sea Bubble.

Kada su cijene dionica kompanije South Sea Company naglo pale, hiljade investitori su bankrotirali, članovi parlamenta su razotkriveni da su uzimali mito, a kralj Džordž I, guvernerKompanija Južnog mora iz 1718. godine narušila je njegovu reputaciju. Da bi se obnovilo finansijsko zdravlje nacije, Walpole je u suštini postavljen kao prvi de facto premijer UK-a.

2) Riječ 'budžet' ima razigrano porijeklo

Riječ 'budžet' dolazi od francuske riječi bougette , što znači 'mala torba'. Iako se često pripisuje doslovnoj upotrebi kožne torbe za sadržavanje godišnjeg finansijskog izvještaja, vjerovatno porijeklo je razigranije. Oksfordski rječnik engleskog jezika bilježi upotrebu riječi "otvoriti budžet" iz 16. stoljeća, što znači otkriti tajnu, možda pomalo nepoželjnu.

3) Kancelari su koristili isto kutija za otpremu više od jednog stoljeća

Kožna torba je prvobitno korištena za prijenos financijskog izvještaja u Dom Commons, ali je ažurirana 1860. godine kada su Wickwar i Co. ručno izradili drvenu kutiju za otpremu za Prime Ministar Vilijam Gledston. Ovo je ostalo u upotrebi više od jednog veka sve dok James Callaghan nije prekinuo tradiciju i 1965. upotrijebio ono što su njegovi kritičari nazvali "vulgarno smeđi kovčeg". Korišćen je do 1997. godine kada je Gordon Brown zatražio ažuriranje.

Iako je Gledstonov original Kutija je oživljena između 2007. i 2010. pod Alistairom Dowlingom, a zatim Georgeom Osborneom, kasnije je uklonjena zbog krhkosti i smještena u Churchill War Rooms u Whitehallu.

Čuvena crvena aktovka koju koristeKancelarke blagajne prvi je koristio William Gladstone 1860.

Image Credit: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli i Gladstone drže dva proračunska rekorda

Nema određenog vremena koliko dugo bi govor o budžetu trebao trajati, ali Benjamin Disraeli drži rekord na oba kraja spektra: održao je najduži govor u 5 sati 1852. godine prije Vjerovatno su ga njegove kolege osudile i održao je najkraći govor na 45 minuta 1867.

Kako je Dizraelijev maraton 1852. godine uključivao pauzu, doprinos Williama Gladstonea od 4 sata i 45 minuta iz 1853. godine je najduži neprekinuti budžetski govor.

5) Kancelari mogu popiti svoje govore o budžetu pićem

Dok drže govor o budžetu, kancelari blagajne mogu iskoristiti jedinstvenu parlamentarna vladavina koja im dozvoljava da konzumiraju alkohol. Ova privilegija je specifična za ulogu i kontekst dostavljanja budžeta – ni u jednom drugom trenutku tokom parlamentarne debate ministri ne smiju konzumirati alkohol u Donjem domu.

Dok su se nedavni kancelari Gordon Brown i George Osborne odlučili za mineralnu vodu , njihovi prethodnici nisu bili ni približno toliko svjesni zdravlja i PR-a. Ken Clarke je pio viski, Geoffrey Howe je uzeo džin i tonik, John Major i Benjamin Disraeli su uživali u brendiju i vodi, dok je Gledstonova bila pristrasnašeri i tučeno jaje.

6) Jedan kancelar je ostavio budžet kod kuće

Održan je jedan od najzloglasnijih govora o budžetu u britanskoj istoriji 1868. godine, kada kancelar George Ward Hunt nije bio u mogućnosti da svečano izloži prepoznatljivu crvenu kutiju pred Donjim domom jer ju je ostavio kod kuće.

Nakon dužeg odlaganja rada parlamenta, Hunt je isporučio jednu od najkraćih budžetski govori u historiji.

7) Predsjedavajući Doma odlazi s funkcije na Dan budžeta

Donji dom debatama uglavnom predsjedava predsjedavajući Doma, ali na dan budžeta on ili ona napušta mjesto. Umjesto toga, zamjenik predsjednika koji je ujedno i predsjedavajući Ways and Means predsjedava debatom. Ova praksa datira još iz 17. stoljeća kada se vjerovalo da je blizina govornika kralju ugrozila ulogu.

8) Promjene budžeta mogu se desiti odmah

Predložene izmjene u oporezivanju mogu stupiti na snagu od 18 sati na dan budžeta. Ovo je često slučaj sa novim stopama carine na duvan i alkohol. Takve promjene se uglavnom donose odmah nakon kancelarkinog govora, nakon što su se članovi parlamenta složili oko jedinstvene odredbe o poreznom prijedlogu.

O novim porezima, međutim, mora se raspravljati u Domu. Ovo obično traje četiri dana, a prijedlog je usvojen ili odbijen u roku od 10 dana od objave budžeta. Glavni porezikao što su porez na korporacije i porez na dohodak tehnički su privremeni i stoga moraju biti ponovo odobreni svake godine.

9) Lloyd George je izradio najkontroverzniji budžet

'Narodni budžet' Dejvida Lojda Džordža iz 1909-1910 bio je najsporniji finansijski zakon u Velikoj Britaniji. Uz pomoć tadašnjeg liberalnog kolege Winstona Churchilla, Lloyd George je predložio neviđena povećanja poreza britanskim bogatašima kako bi se „vodio neumoljiv rat protiv siromaštva i ubogosti“.

Predloženo istraživanje za mjerenje dažbine povećanja vrijednosti na prodaju zemljišta nazvano je „Lloyd George Domesday land survey” od strane desničarskih kritičara.

3 i po sata nakon govora, Lloyd George je izgubio glas i dobio je 30 minuta da se oporavi. Nakon 72 dana parlamentarne rasprave i 554 glasa, Dom lordova odbacio je planove Lloyd Georgea. To je izazvalo hitne opšte izbore, što je na kraju dovelo do toga da je Narodni budžet uveden u zakon 1910. godine i ukidanja lordova veta.

David Lloyd George (lijevo) i Winston Churchill (desno) bili su odgovorni za najkontroverzniji budžet Ujedinjenog Kraljevstva.

Image Credit: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Tajnost budžeta se veoma poštuje

Čak i u svetu britanske politike koji curi, otkrivanje sadržaja predstojećeg govora o budžetu može biti skupo. Tribunal je 1936. godine proglasio ministra Džimija Tomasa krivimodavao prijedloge budžeta konzervativnom poslaniku, dok je Thomas također bio osumnjičen da je obavijestio poslovnog saradnika radi lične koristi. Thomas je dao ostavku iz vlade Stanleya Baldwina, a potom i iz Donjeg doma.

Godine 1947., kancelar Hugh Dalton se izvinio Domu i ponudio ostavku kada je The Star ujutro odštampao podatke o budžetu njegovog govora. Čak i tek 1996., budžetska tajnost je bila toliko poštovana da je urednik Daily Mirrora Piers Morgan vratio skoro potpunu kopiju najave budžeta Kena Clarkea bez objavljivanja.