Việc công bố ngân sách hàng năm của Vương quốc Anh có ý nghĩa đặc biệt trong nền chính trị Anh. Đó là khi Bộ trưởng Tài chính tiết lộ kế hoạch của họ cho năm tài chính sắp tới, bao gồm các chi tiết về chi tiêu của chính phủ và mức thuế dự kiến. Sau khi được quốc hội thông qua, ngân sách trở thành Dự luật Tài chính được ban hành thành luật.

Điều nổi tiếng là chi tiết về ngân sách được đựng trong một chiếc cặp màu đỏ và được chuyển đến Hạ viện trong một bài phát biểu được xem xét kỹ lưỡng.

Nhưng thông báo ngân sách bắt đầu từ khi nào? phong tục của nó là gì? Và tất nhiên, chính xác thì tầm quan trọng của chiếc cặp cũ nát đó là gì?

Dưới đây là 10 sự thật về lịch sử ngân sách của Vương quốc Anh.

1) Ngân sách hàng năm đầu tiên đã được phản hồi khủng hoảng tài chính

Việc công bố ngân sách bắt nguồn từ chính phủ đầu những năm 1720 của Sir Robert Walpole. Đối với Walpole, khôi phục niềm tin của công chúng là điều tối quan trọng: chính phủ của ông phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng tài chính sắp xảy ra sau sự sụp đổ của sự độc quyền thương mại của Công ty South Sea, Bong bóng Biển Nam.

Khi giá cổ phiếu của Công ty South Sea nhanh chóng sụp đổ, hàng ngàn các nhà đầu tư bị phá sản, các thành viên quốc hội bị vạch trần là đã nhận hối lộ và Vua George I, thống đốc củaCông ty South Sea từ năm 1718 đã khiến danh tiếng của ông bị tổn hại. Để khôi phục sức khỏe tài chính của quốc gia, Walpole về cơ bản đã được soạn thảo với tư cách là thủ tướng trên thực tế đầu tiên của Vương quốc Anh.

2) Từ 'ngân sách' có nguồn gốc khôi hài

Từ 'ngân sách' bắt nguồn từ tiếng Pháp bougette , có nghĩa là 'túi nhỏ'. Mặc dù thường được cho là do việc sử dụng túi da để đựng báo cáo tài chính hàng năm theo nghĩa đen, nhưng nguồn gốc có thể mang tính khôi hài hơn. Từ điển tiếng Anh Oxford ghi nhận cách sử dụng 'to open one's budget' vào thế kỷ 16 có nghĩa là tiết lộ một bí mật, có lẽ là một bí mật hơi không được hoan nghênh.

3) Các thủ tướng cũng sử dụng cách này hộp gửi hàng trong hơn một thế kỷ

Một chiếc túi da ban đầu được sử dụng để chuyển báo cáo tài chính đến Hạ viện, nhưng điều này đã được cập nhật vào năm 1860 khi Wickwar và Co. làm thủ công một hộp gửi hàng bằng gỗ cho Prime Bộ trưởng William Gladstone. Loại này vẫn được sử dụng trong hơn một thế kỷ cho đến khi James Callaghan phá bỏ truyền thống và sử dụng thứ mà những người chỉ trích ông gọi là “vali màu nâu thô tục” vào năm 1965. Nó được sử dụng cho đến năm 1997 khi Gordon Brown yêu cầu cập nhật.

Mặc dù là bản gốc của Gladstone chiếc hộp đã được hồi sinh từ năm 2007 đến 2010 dưới thời Alistair Dowling và sau đó là George Osborne, sau đó nó đã bị dỡ bỏ do dễ vỡ và được cất giữ trong Phòng Chiến tranh Churchill ở Whitehall.

Chiếc cặp màu đỏ nổi tiếng được sử dụng bởiChancellors of the Exchequer được William Gladstone sử dụng lần đầu tiên vào năm 1860.

Tín dụng hình ảnh: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli và Gladstone nắm giữ hai kỷ lục ngân sách

Không có thời gian ấn định cho một bài phát biểu về ngân sách kéo dài bao lâu, nhưng Benjamin Disraeli giữ kỷ lục ở cả hai đầu: ông đã có bài phát biểu dài nhất 5 giờ vào năm 1852 trước đó có lẽ đã bị các đồng nghiệp của mình khiển trách và có bài phát biểu ngắn nhất trong 45 phút vào năm 1867.

Vì nỗ lực chạy marathon năm 1852 của Disraeli bao gồm cả thời gian nghỉ giải lao, phần đóng góp 4 giờ 45 phút của William Gladstone vào năm 1853 là bài phát biểu ngân sách dài nhất không bị gián đoạn.

5) Các thủ tướng có thể rửa sạch các bài phát biểu về ngân sách của họ bằng rượu

Trong khi phát biểu về ngân sách, các Thủ tướng của Bộ tài chính có thể tận dụng một nghị viện cho phép họ uống rượu. Đặc quyền này dành riêng cho vai trò và bối cảnh cung cấp ngân sách – không có thời điểm nào khác trong cuộc tranh luận ở quốc hội, các bộ trưởng có thể uống rượu trong Hạ viện.

Mặc dù các Thủ tướng gần đây Gordon Brown và George Osborne đã chọn nước khoáng , những người tiền nhiệm của họ gần như không có ý thức về sức khỏe và PR. Ken Clarke uống rượu whisky, Geoffrey Howe uống rượu gin và thuốc bổ, John Major và Benjamin Disraeli mỗi người thưởng thức một loại rượu mạnh và nước trong khi Gladstone thích uống rượu.sherry và trứng đánh bông.

6) Một thủ tướng đã để ngân sách ở nhà

Một trong những bài phát biểu về ngân sách khét tiếng nhất trong lịch sử nước Anh đã được thực hiện vào năm 1868, khi Thủ tướng George Ward Hunt không thể trình bày nghi thức chiếc hộp màu đỏ đặc biệt trước Hạ viện vì ông đã để nó ở nhà.

Sau khi trì hoãn quốc hội trong một thời gian đáng kể, Hunt đã đưa ra một trong những điều ngắn nhất bài phát biểu về ngân sách trong lịch sử.

7) Chủ tịch Hạ viện từ chức vào Ngày ngân sách

Hạ viện các cuộc tranh luận thường do Chủ tịch Hạ viện chủ trì nhưng vào Ngày Ngân sách, người đó sẽ rời ghế. Thay vào đó, Phó Diễn giả đồng thời là Chủ tịch của Cách thức và Phương tiện chủ trì cuộc tranh luận. Thông lệ này có từ thế kỷ 17 khi người ta tin rằng việc Chủ tịch Quốc hội ở gần Nhà vua sẽ ảnh hưởng đến vai trò này.

8) Có thể thay đổi ngân sách ngay lập tức

Những thay đổi được đề xuất về thuế có thể có hiệu lực từ 6 giờ chiều vào Ngày Ngân sách. Đây thường là trường hợp với mức thuế mới đối với thuốc lá và rượu. Những thay đổi như vậy thường được thông qua ngay sau bài phát biểu của thủ tướng, sau khi các thành viên của quốc hội đồng ý về một điều khoản duy nhất của kiến ​​nghị về thuế.

Tuy nhiên, các loại thuế mới phải được thảo luận trong viện. Quá trình này thường mất bốn ngày với một kiến ​​nghị được thông qua hoặc từ chối trong vòng 10 ngày kể từ ngày thông báo ngân sách. Các loại thuế chínhchẳng hạn như thuế công ty và thuế thu nhập về mặt kỹ thuật là tạm thời và do đó phải được phê duyệt lại mỗi năm.

9) Lloyd George đưa ra ngân sách gây tranh cãi nhất

'Ngân sách Nhân dân' của David Lloyd George năm 1909-1910 là Dự luật Tài chính gây tranh cãi nhất của Vương quốc Anh. Được hỗ trợ bởi đồng nghiệp Đảng Tự do lúc đó là Winston Churchill, Lloyd George đã đề xuất tăng thuế chưa từng có đối với những người giàu có ở Anh để “tiến hành cuộc chiến không khoan nhượng chống lại nghèo đói và tình trạng tồi tàn”.

Một cuộc khảo sát được đề xuất để đánh giá Thuế giá trị gia tăng đối với việc bán đất được đặt tên là “Lloyd George's Khảo sát đất đai Domesday” của các nhà phê bình cánh hữu.

Sau 3 tiếng rưỡi sau bài phát biểu của mình, Lloyd George bị mất giọng và được cho 30 phút để hồi phục. Sau 72 ngày thảo luận tại quốc hội và 554 phiếu bầu, Hạ viện đã bác bỏ kế hoạch của Lloyd George. Điều này đã thúc đẩy một cuộc tổng tuyển cử ngay lập tức, cuối cùng dẫn đến việc Ngân sách Nhân dân được cam kết thành luật vào năm 1910 và loại bỏ quyền phủ quyết của các Lãnh chúa.

David Lloyd George (trái) và Winston Churchill (phải) chịu trách nhiệm về ngân sách gây tranh cãi nhất của Vương quốc Anh.

Tín dụng hình ảnh: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Tính bí mật của ngân sách rất được tôn trọng

Ngay cả trong thế giới chính trị Anh hay rò rỉ, việc tiết lộ nội dung của bài phát biểu về ngân sách sắp tới có thể rất tốn kém. Năm 1936, một tòa án tuyên bộ trưởng nội các Jimmy Thomas phạm tộilàm rò rỉ các đề xuất ngân sách cho một nghị sĩ Đảng Bảo thủ trong khi Thomas cũng bị nghi ngờ đã thông báo cho một đối tác kinh doanh để trục lợi. Thomas đã từ chức khỏi chính phủ của Stanley Baldwin và sau đó là từ chức cả Hạ viện.

Năm 1947, Thủ tướng Hugh Dalton đã xin lỗi Hạ viện và đề nghị từ chức khi The Star in chi tiết ngân sách vào buổi sáng của bài phát biểu của mình. Thậm chí gần đây nhất là năm 1996, bí mật ngân sách được tôn trọng đến mức biên tập viên Piers Morgan của Daily Mirror đã gửi lại một bản sao gần như hoàn chỉnh thông báo ngân sách của Ken Clarke mà không công bố.