英国年度预算的公布在英国政治中具有特殊的意义。 这是财政大臣公布下一财政年度计划的时候，包括政府支出的细节和预期的税率。 在通过议会后，预算成为财政法案，颁布为法律。

著名的是，预算的细节被装在一个红色的公文包里，并在一个经过严格审查的演讲中向下议院提交。

但是，预算公告起源于什么时候？ 它的习俗是什么？ 当然，那个线装公文包的重要性到底是什么？

以下是关于英国预算历史的10个事实。

1）第一个年度预算是为了应对财政危机

预算公告起源于1720年代初罗伯特-沃波尔爵士的政府。 对沃波尔来说，恢复公众信心是最重要的：在南海公司的贸易垄断崩溃后，他的政府面临着迫在眉睫的财政危机，南海泡沫。

当南海公司的股价迅速崩溃时，数以千计的投资者破产，议会成员被揭露受贿，从1718年起担任南海公司总督的国王乔治一世的声誉受到损害。 为了恢复国家的财政健康，沃尔波尔基本上被征召为英国第一位事实上的首相。

2) 预算 "这个词有一个好玩的起源

预算 "这个词来自于法语 灌木丛 虽然经常被认为是用皮包来装年度财务报表的字面意思，但可能的起源更具有游戏性。 牛津英语词典》指出，16世纪的用法是 "打开自己的预算"，意思是透露一个秘密，也许是一个稍微不受欢迎的秘密。

3) 大臣们在一个多世纪以来一直使用同一个送信箱

最初是用一个皮袋将财务报表传送到下议院，但在1860年，当Wickwar and Co.为首相威廉-格拉德斯通手工制作了一个木制调度箱时，这种做法被更新了。 这种做法一直使用了一个多世纪，直到1965年詹姆斯-卡拉汉打破传统，使用了被他的批评者称为 "粗俗的棕色手提箱"。 它一直使用到1997年。戈登-布朗要求提供最新情况。

虽然格莱斯顿的原箱在2007年至2010年期间在阿利斯泰尔-道林和乔治-奥斯本的领导下得到了恢复，但后来由于脆弱而被拆除，并被安置在白厅的丘吉尔作战室。

财政大臣们使用的著名的红色公文包是威廉-格莱斯顿在1860年首次使用的。

图片来源：英国国家档案馆/公共领域

4) 迪斯雷利和格莱斯顿拥有两项预算记录

预算演讲应该持续多长时间没有固定的时间，但本杰明-迪斯雷利在两端都保持着记录：他在1852年发表了最长的演讲，长达5个小时，然后大概是被他的同事斥责，在1867年发表了最短的演讲，只有45分钟。

由于迪斯雷利在1852年的马拉松式努力包括了休息，威廉-格莱斯顿在1853年的4小时45分钟的贡献是最长的不间断的预算演讲。

5) 校长们可以用酒来冲淡他们的预算演说

在发表预算演讲时，财政大臣可以利用一项独特的议会规则，允许他们饮酒。 这项特权是针对发表预算的角色和背景的--在议会辩论期间，部长们在下议院的任何其他时间都不得饮酒。

虽然最近的总理戈登-布朗和乔治-奥斯本选择了矿泉水，但他们的前任却没有那么多的健康和公关意识。 肯-克拉克喝威士忌，杰弗里-豪喝金汤力，约翰-梅杰和本杰明-迪斯雷利各自喜欢喝白兰地和水，而格莱斯顿则偏爱雪利酒和打蛋。

6) 一位总理将预算留在家中

英国历史上最臭名昭著的预算演讲之一是在1868年，当时财政大臣乔治-沃德-亨特无法在下议院面前隆重展示这个独特的红盒子，因为他把它留在了家里。

在拖延了议会相当长的时间后，亨特发表了历史上最短的预算演讲之一。

7) 众议院议长在预算日下台

下议院的辩论通常由议长主持，但在预算日，他或她会让出这个位置。 取而代之的是由兼任筹款委员会主席的副议长主持辩论。 这种做法可以追溯到17世纪，当时人们认为议长与国王的关系密切，影响了这个角色。

8) 预算变化可以立即发生

税收方面的拟议变化可能从预算日下午6点开始生效。 烟草和酒类的新税率通常就是这种情况。 这种变化通常在财政大臣的讲话后立即通过，此前议会成员就税收动议的单一条款达成一致。

然而，新税种必须在议院进行辩论。 这通常需要4天时间，在预算公布后的10天内通过或否决一项动议。 公司税和所得税等主要税种在技术上是暂时的，因此必须每年重新批准。

9) 劳埃德-乔治编制了最有争议的预算案

大卫-劳埃德-乔治1909-1910年的 "人民预算 "是英国最具争议的财政法案。 在当时的自由党同事温斯顿-丘吉尔的帮助下，劳埃德-乔治提议对英国的富人进行空前的增税，以 "对贫困和肮脏发动不屈的战争"。

一项旨在衡量土地销售增殖价值税的拟议调查被右翼批评者称为 "劳埃德-乔治的多米尼克土地调查"。

在演讲3个半小时后，劳埃德-乔治失声痛哭，被给予30分钟的恢复时间。 经过72天的议会讨论和554次投票，上议院否决了劳埃德-乔治的计划。 这促使立即举行大选，最终导致人民预算在1910年被承诺成为法律，并取消了上议院的否决权。

大卫-劳埃德-乔治（左）和温斯顿-丘吉尔（右）负责制定英国最具争议的预算。

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10) 预算的保密性得到高度尊重

即使是在英国政治的泄密世界里，泄露即将到来的预算演讲内容也会付出高昂的代价。 1936年，一个法庭认定内阁部长吉米-托马斯向一名保守党议员泄露预算提案有罪，同时托马斯还涉嫌为个人利益向一名商业伙伴通风报信。 托马斯从斯坦利-鲍德温的政府辞职，随后从下议院辞职总的来说。

1947年，首相休-道尔顿在以下情况下向众议院道歉并提出辞呈 星报 即使在最近的1996年，预算的保密性也是如此受到尊重，以至于 每日镜报 编辑皮尔斯-摩根退回了一份几乎完整的肯-克拉克的预算公告，没有发表。