10 fakta om den brittiska budgetens historia

Harold Jones 18-10-2023
Harold Jones
Winston Churchill var finansminister mellan 1924 och 1929. Bild: The Picture Art Collection / Alamy Stock Photo

Offentliggörandet av Storbritanniens årliga budget har en särskild betydelse i brittisk politik. Det är då som finansministern presenterar sin plan för det kommande budgetåret, inklusive detaljerna för de statliga utgifterna och de förväntade skattesatserna. Efter att ha gått igenom parlamentet blir budgetar till Finance Bills som antas som lag.

Det är välkänt att detaljerna i budgeten hålls i en röd portfölj och överlämnas till underhuset i ett mycket noggrant granskat tal.

Men när kom budgetmeddelandet till, vilka är dess sedvänjor och naturligtvis, vad är betydelsen av den slitna portföljen?

Här är 10 fakta om den brittiska budgetens historia.

1) Den första årsbudgeten var ett svar på en finansiell kris.

Budgetmeddelandet hade sitt ursprung under Sir Robert Walpoles regering i början av 1720-talet. För Walpole var det av största vikt att återupprätta allmänhetens förtroende: hans regering stod inför en hotande finansiell kris till följd av kollapsen av South Sea Companys handelsmonopol, South Sea Bubble.

När South Sea Companys aktiekurser snabbt kollapsade gick tusentals investerare i konkurs, parlamentsledamöter avslöjades med att ha tagit emot mutor och kung George I, som var South Sea Companys guvernör från 1718, fick sitt rykte skadat. För att återställa nationens finansiella hälsa kallades Walpole in som Storbritanniens första de facto premiärminister.

2) Ordet "budget" har ett lekfullt ursprung.

Ordet "budget" kommer från det franska ordet bougette Även om det ofta tillskrivs att en läderväska används bokstavligen för att innehålla årsbokslutet, är det troliga ursprunget mer lekfullt. Oxford English Dictionary noterar att "to open one's budget" används på 1500-talet för att avslöja en hemlighet, kanske en något ovälkommen sådan.

3) Kansler använde samma brevlåda i över ett sekel.

Ursprungligen användes en läderväska för att överföra bokslutet till underhuset, men detta uppdaterades 1860 när Wickwar and Co. tillverkade en expeditionslåda i trä åt premiärminister William Gladstone. Denna användes i över hundra år tills James Callaghan bröt med traditionen och 1965 använde vad hans kritiker kallade en "vulgär brun koffert". Den användes fram till 1997 dåGordon Brown begärde en uppdatering.

Även om Gladstones ursprungliga låda återupplivades mellan 2007 och 2010 under Alistair Dowling och sedan George Osborne, togs den senare bort på grund av att den var bräcklig och förvarades i Churchills krigsrum i Whitehall.

Den berömda röda portfölj som används av finansministern användes för första gången av William Gladstone 1860.

Bild: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli och Gladstone har två budgetrekord

Det finns ingen fastställd tid för hur länge ett budgettal ska vara, men Benjamin Disraeli har rekordet i båda ändar av spektrumet: han höll det längsta talet på 5 timmar 1852, innan han förmodligen blev tillrättavisad av sina kollegor och höll det kortaste talet på 45 minuter 1867.

Disraelis maratonförsök 1852 innehöll en paus, medan William Gladstones bidrag på 4 timmar och 45 minuter 1853 är det längsta oavbrutna budgettalet.

5) Kansler kan skölja ner sina budgettal med sprit

När finansministern håller ett budgettal kan han eller hon utnyttja en unik parlamentarisk regel som tillåter honom eller henne att dricka alkohol. Detta privilegium är specifikt för rollen och sammanhanget när budgeten läggs fram - vid inget annat tillfälle under en parlamentsdebatt får ministrar dricka alkohol i underhuset.

Medan de senaste kanslerna Gordon Brown och George Osborne valde mineralvatten, var deras föregångare inte alls lika hälso- och PR-medvetna. Ken Clarke drack whisky, Geoffrey Howe tog en gin och tonic, John Major och Benjamin Disraeli drack var sin konjak och vatten medan Gladstone var svag för sherry och ett uppvispat ägg.

6) En kansler lämnade budgeten hemma

Ett av de mest ökända budgettalen i brittisk historia hölls 1868, då kansler George Ward Hunt inte kunde visa upp den utmärkande röda lådan inför underhuset eftersom han hade glömt den hemma.

Efter att ha fördröjt parlamentet en längre tid höll Hunt ett av historiens kortaste budgettal.

7) Parlamentets talman avgår på budgetdagen

Underhusets debatter leds vanligtvis av parlamentets talman, men på budgetdagen lämnar han eller hon platsen. I stället leds debatten av vice talmannen, som också är ordförande för Ways and Means. Denna praxis går tillbaka till 1600-talet då man trodde att talmannens närhet till kungen äventyrade rollen.

8) Budgetändringar kan ske omedelbart

Föreslagna skatteändringar kan träda i kraft från och med kl. 18.00 på budgetdagen. Detta är ofta fallet med nya skattesatser för tobak och alkohol. Sådana ändringar antas i allmänhet omedelbart efter kanslerns tal, efter att parlamentsledamöterna har kommit överens om en enda bestämmelse i ett skatteförslag.

Nya skatter måste dock debatteras i kammaren. Detta tar vanligtvis fyra dagar och ett förslag antas eller förkastas inom tio dagar efter det att budgeten tillkännagivits. Större skatter som bolags- och inkomstskatt är tekniskt sett tillfälliga och måste därför godkännas på nytt varje år.

9) Lloyd George lade fram den mest kontroversiella budgeten

Se även: 10 högtidliga bilder som visar arvet från slaget vid Somme

David Lloyd Georges "Folkets budget" 1909-1910 var Storbritanniens mest omstridda finanslag. Med stöd av sin dåvarande liberala kollega Winston Churchill föreslog Lloyd George oöverträffade skattehöjningar för Storbritanniens rika för att "föra ett oförsonligt krig mot fattigdom och elände".

En föreslagen undersökning för att mäta mervärdeskatt på markförsäljning kallades av högerkritiker för "Lloyd George's Domesday land survey" (Lloyd George's Domesday land survey).

Se även: Hur räddade Alfred Wessex från danskarna?

Tre och en halv timme efter talet förlorade Lloyd George rösten och fick 30 minuter på sig att återhämta sig. Efter 72 dagars parlamentarisk diskussion och 554 omröstningar förkastade överhuset Lloyd Georges planer, vilket ledde till att allmänna val utlystes omedelbart, vilket i slutändan ledde till att folkets budget blev lagstadgad 1910 och till att överhusets veto upphävdes.

David Lloyd George (till vänster) och Winston Churchill (till höger) var ansvariga för Storbritanniens mest kontroversiella budget.

Bild: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Budgetsekretessen respekteras i hög grad.

Till och med i den brittiska politikens läckande värld kan det bli dyrt att avslöja innehållet i ett kommande budgettal. 1936 fann en domstol kabinettminister Jimmy Thomas skyldig till att ha läckt budgetförslag till en konservativ parlamentsledamot, samtidigt som Thomas misstänktes för att ha informerat en affärspartner för personlig vinning. Thomas avgick från Stanley Baldwins regering och sedan från underhuset.helt och hållet.

1947 bad kansler Hugh Dalton parlamentet om ursäkt och erbjöd sin avskedsansökan när Stjärnan Så sent som 1996 var budgetsekretessen så respekterad att man inte ens kunde säga att Daily Mirror redaktör Piers Morgan returnerade en nästan komplett kopia av Ken Clarkes budgetmeddelande utan att publiceras.

Taggar: Sir Robert Walpole Benjamin Disraeli William Gladstone David Lloyd George Gordon Brown Winston Churchill

Harold Jones

Harold Jones är en erfaren författare och historiker, med en passion för att utforska de rika berättelser som har format vår värld. Med över ett decenniums erfarenhet av journalistik har han ett skarpt öga för detaljer och en verklig talang för att väcka det förflutna till liv. Efter att ha rest mycket och arbetat med ledande museer och kulturinstitutioner, är Harold dedikerad till att gräva fram de mest fascinerande historierna från historien och dela dem med världen. Genom sitt arbete hoppas han inspirera till en kärlek till lärande och en djupare förståelse för de människor och händelser som har format vår värld. När han inte är upptagen med att forska och skriva tycker Harold om att vandra, spela gitarr och umgås med sin familj.