Apvienotās Karalistes ikgadējā budžeta izsludināšanai ir īpaša nozīme Lielbritānijas politikā. Tajā finanšu ministrs iepazīstina ar nākamā finanšu gada plānu, tostarp detalizētu informāciju par valdības izdevumiem un paredzamajām nodokļu likmēm. Pēc tam, kad budžets ir pieņemts parlamentā, tas kļūst par finanšu likumprojektu, kas stājas spēkā ar likuma spēku.

Kā zināms, budžeta detaļas tiek glabātas sarkanā portfelī, un tās tiek iesniegtas Pārstāvju palātā, uzstājoties ar ļoti rūpīgi pārbaudītu runu.

Bet kad radās paziņojums par budžetu? Kādas ir tā ieražas? Un, protams, kāda nozīme ir tieši šim noplukušajam portfelim?

Lūk, 10 fakti par Apvienotās Karalistes budžeta vēsturi.

1) Pirmais gada budžets tika pieņemts, reaģējot uz finanšu krīzi.

Budžeta paziņojums tika sagatavots sera Roberta Volpola (Robert Walpole) valdības laikā 1720. gadu sākumā. Volpols centās atjaunot sabiedrības uzticību, jo viņa valdība saskārās ar draudošu finanšu krīzi pēc Dienvidjūras kompānijas tirdzniecības monopola sabrukuma - Dienvidjūras burbuļa.

Kad Dienvidjūras kompānijas akciju cenas strauji kritās, tūkstošiem investoru bankrotēja, parlamenta deputāti tika atklāti kā kukuļdevēji, un karaļa Džordža I, kurš no 1718. gada bija Dienvidjūras kompānijas gubernators, reputācija tika iedragāta. Lai atjaunotu valsts finansiālo stāvokli, Volpolu būtībā iecēla par pirmo Apvienotās Karalistes de facto premjerministru.

2) Vārdam "budžets" ir rotaļīga izcelsme

Vārds "budžets" cēlies no franču valodas vārda bougette Lai gan to bieži attiecina uz burtisku ādas maisiņa lietošanu gada finanšu pārskata glabāšanai, iespējamā izcelsme ir rotaļīgāka. 16. gadsimtā Oksfordas Angļu valodas vārdnīcā minēts, ka "atvērt savu budžetu" nozīmē atklāt kādu noslēpumu, iespējams, nedaudz nevēlamu noslēpumu.

3) Kanceleji vairāk nekā gadsimtu izmantoja vienu un to pašu sūtījumu kastīti.

Sākotnēji finanšu pārskatu nodošanai uz Pārstāvju palātu izmantoja ādas somu, bet 1860. gadā, kad Wickwar and Co. premjerministram Viljamam Gladstonam (William Gladstone) ar rokām izgatavoja koka depešu kastīti, to sāka izmantot 1860. gadā. Tā tika izmantota vairāk nekā gadsimtu, līdz Džeimss Kaligans (James Callaghan) pārkāpa tradīcijas un 1965. gadā izmantoja, kā viņa kritiķi to dēvēja, "vulgāru brūnu somu". Tā tika izmantota līdz 1997. gadam, kadGordons Brauns pieprasīja atjauninātu informāciju.

Lai gan laikā no 2007. līdz 2010. gadam Alistera Dovlinga un pēc tam Džordža Osborna vadībā Gladstona lāde tika atjaunota, vēlāk tā tika izņemta trausluma dēļ un izvietota Čērčila kara telpās Vaitholā.

Slaveno sarkano portfeli, ko izmanto Valsts kases kancleri, pirmo reizi 1860. gadā izmantoja Viljams Gladstons.

Attēls: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraelim un Gladstonam ir divi budžeta rekordi

Nav noteikts, cik ilgai jābūt budžeta runai, taču Bendžamins Disraeli ir rekordists abos griezumos: 1852. gadā viņš teica visgarāko runu, kas ilga 5 stundas, bet 1867. gadā, iespējams, kolēģu pārmests, teica visīsāko runu, kas ilga 45 minūtes.

Tā kā Dizraeli 1852. gada maratona runā bija iekļauts pārtraukums, Viljama Gladstona 1853. gada 4 stundas un 45 minūtes ilgā runa par budžetu ir garākā nepārtrauktā runa.

5) Kanceleju vadītāji savas budžeta runas var dzert ar alkoholu.

Uzstājoties ar runu par budžetu, Valsts kases kancleri var izmantot unikālu parlamentāro noteikumu, kas ļauj viņiem lietot alkoholu. Šī privilēģija ir saistīta ar šo lomu un kontekstu, kas attiecas uz budžeta uzstāšanos, - nevienā citā brīdī parlamentāro debašu laikā ministri nedrīkst lietot alkoholu Pārstāvju palātā.

Nesenie kancleri Gordons Brauns un Džordžs Osborns izvēlējās minerālūdeni, taču viņu priekšgājēji nebija tik apzinīgi attiecībā uz veselību un sabiedrisko attiecību jautājumiem. Kens Klārks dzēra viskiju, Džefrijs Hovs - džinu ar toniku, Džons Majors un Bendžamins Disraeli baudīja brendiju ar ūdeni, bet Gladstons bija iecienījis šerbiju ar saputotu olu.

6) Viens kanclers budžetu atstāja mājās

Viena no bēdīgi slavenākajām budžeta runām Lielbritānijas vēsturē tika teikta 1868. gadā, kad kanclers Džordžs Vords Hants nevarēja svinīgi parādīt raksturīgo sarkano kastīti Pārstāvju palātā, jo bija atstājis to mājās.

Pēc tam, kad Hants uz ilgu laiku aizkavēja parlamenta darbu, viņš teica vienu no īsākajām budžeta runām vēsturē.

7) Budžeta dienā atkāpjas no amata Pārstāvju palātas priekšsēdētājs

Skatīt arī: 5 galvenie tehnoloģiskie sasniegumi Amerikas Pilsoņu kara laikā

Pārstāvju palātas debates parasti vada parlamenta spīkers, taču budžeta dienā viņš atbrīvojas no amata. Tā vietā debates vada spīkera vietnieks, kas ir arī Ceļu un līdzekļu komisijas priekšsēdētājs. Šāda prakse aizsākās 17. gadsimtā, kad tika uzskatīts, ka spīkera tuvums karalim kompromitē spīkera amatu.

8) Budžeta izmaiņas var notikt nekavējoties

Ierosinātās nodokļu izmaiņas var stāties spēkā budžeta dienā no plkst. 18.00. Tas bieži notiek ar jaunām nodokļu likmēm tabakai un alkoholam. Šādas izmaiņas parasti tiek pieņemtas uzreiz pēc kanclera runas pēc tam, kad parlamenta deputāti ir vienojušies par vienu nodokļu priekšlikuma noteikumu.

Tomēr par jauniem nodokļiem ir jādebatē parlamentā. Tas parasti aizņem četras dienas, un 10 dienu laikā pēc budžeta paziņošanas priekšlikums tiek pieņemts vai noraidīts. Lielākie nodokļi, piemēram, uzņēmumu ienākuma nodoklis un ienākuma nodoklis, tehniski ir pagaidu nodokļi, tāpēc tie katru gadu jāapstiprina atkārtoti.

9) Lloids Džordžs izstrādāja vispretrunīgāko budžetu.

Deivida Loida Džordža 1909.-1910. gada "Tautas budžets" bija Apvienotās Karalistes visstrīdīgākais finanšu likumprojekts. 1909. gada liberāļu kolēģa Vinstona Čērčila atbalstīts, Deivids Loids Džordžs ierosināja nepieredzēti palielināt nodokļus Lielbritānijas turīgajiem, lai "sīvā cīņā cīnītos pret nabadzību un nabadzību".

Ierosināto apsekojumu, lai novērtētu zemes pārdošanas pieauguma nodokli, labējie kritiķi nodēvēja par "Lloida Džordža Domesdienas zemes apsekojumu".

Pēc trīs ar pusi stundas ilgas runas Lloids Džordžs zaudēja balsi, un viņam tika dotas 30 minūtes, lai atgūtos. Pēc 72 dienu ilgām parlamenta diskusijām un 554 balsojumiem Lordu palāta noraidīja Lloida Džordža plānus. Tas lika nekavējoties rīkot vispārējās vēlēšanas, kuru rezultātā 1910. gadā tika pieņemts likums par Tautas budžetu un atcēla Lordu veto tiesības.

Deivids Loids Džordžs (pa kreisi) un Vinstons Čērčils (pa labi) bija atbildīgi par Apvienotās Karalistes vispretrunīgāko budžetu.

Attēls: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Budžeta slepenība tiek stingri ievērota.

Pat britu politikas "noplūdušajā" pasaulē gaidāmās budžeta runas satura izpaušana var maksāt dārgi. 1936. gadā tribunāls atzina kabineta ministru Džimiju Tomasu par vainīgu budžeta priekšlikumu nopludināšanā konservatīvo deputātam, turklāt Tomasu turēja aizdomās arī par kāda biznesa partnera informēšanu, lai gūtu personisku labumu. Tomass atkāpās no Stenlija Boldvina valdības un pēc tam arī no Pārstāvju palātas.kopā.

1947. gadā kanclers Hjū Daltons atvainojās Parlamentam un piedāvāja savu atkāpšanos, kad Zvaigzne iespiests budžeta specifiku viņa runas rītā. Pat tik nesen kā 1996. gadā, budžeta slepenība bija tik ievērota, ka Daily Mirror redaktors Pīrss Morgans atgrieza gandrīz pilnīgu Kena Klārka budžeta paziņojuma kopiju bez publicēšanas.