Razglasitev letnega proračuna Združenega kraljestva ima v britanski politiki poseben pomen. Takrat finančni minister predstavi svoj načrt za prihodnje proračunsko leto, vključno s podrobnostmi o državnih izdatkih in pričakovanimi davčnimi stopnjami. Po sprejemu v parlamentu postanejo proračuni finančni zakoni, ki se sprejmejo z zakonom.

Znano je, da so podrobnosti proračuna shranjene v rdeči aktovki in da se jih v zelo natančno pregledanem govoru predstavi v spodnjem domu parlamenta.

Kdaj je bila objavljena proračunska napoved? Kakšni so njeni običaji? In seveda, kakšen pomen ima ta odrgnjen kovček?

Tukaj je 10 dejstev o zgodovini proračuna Združenega kraljestva.

1) Prvi letni proračun je bil odziv na finančno krizo.

Proračunska napoved je nastala v času vlade sira Roberta Walpola v začetku 20. let 17. stoletja. Za Walpola je bila povrnitev zaupanja javnosti najpomembnejša: njegova vlada se je soočala z grozečo finančno krizo po propadu trgovinskega monopola Južnomorske družbe (South Sea Bubble).

Ko so se tečaji delnic Južnomorske družbe hitro zrušili, je na tisoče vlagateljev bankrotiralo, člani parlamenta so bili razkriti, da so jemali podkupnine, ugled kralja Jurija I., guvernerja Južnomorske družbe od leta 1718, pa je bil okrnjen. Da bi obnovil finančno zdravje države, je bil Walpole v bistvu imenovan za prvega dejanskega predsednika vlade Združenega kraljestva.

2) Beseda "proračun" ima igriv izvor

Beseda "proračun" izhaja iz francoske besede bougette Čeprav se pogosto pripisuje dobesedni uporabi usnjene torbe za shranjevanje letnega finančnega poročila, je verjetni izvor bolj igriv. Oxfordski slovar angleškega jezika navaja uporabo iz 16. stoletja, ko je "odpreti svoj proračun" pomenilo razkriti skrivnost, morda nekoliko nezaželeno.

3) Kanclerji so več kot stoletje uporabljali isti poštni nabiralnik

Za prenos finančnega poročila v spodnji dom parlamenta so sprva uporabljali usnjeno torbo, ki so jo posodobili leta 1860, ko je podjetje Wickwar and Co. ročno izdelalo leseno škatlo za depeše za predsednika vlade Williama Gladstona. Ta se je uporabljala več kot sto let, dokler James Callaghan ni prekinil tradicije in leta 1965 uporabil, kot so njegovi kritiki rekli, "vulgarno rjavo torbo". Ta se je uporabljala do leta 1997, ko jeGordon Brown je zahteval posodobitev.

Čeprav je bila Gladstonova originalna skrinjica med letoma 2007 in 2010 pod vodstvom Alistaira Dowlinga in nato Georgea Osborna oživljena, so jo zaradi krhkosti nato odstranili in namestili v Churchill War Rooms v Whitehallu.

Znamenito rdečo aktovko, ki jo uporabljajo finančni kanclerji, je leta 1860 prvič uporabil William Gladstone.

Slika: Državni arhiv Združenega kraljestva / Javna domena

4) Disraeli in Gladstone imata dva proračunska rekorda

Ni določeno, koliko časa naj bi trajal proračunski govor, vendar je Benjamin Disraeli rekorder na obeh koncih spektra: leta 1852 je imel najdaljši govor, ki je trajal 5 ur, nato pa so mu kolegi verjetno očitali, da je leta 1867 imel najkrajši govor, ki je trajal 45 minut.

Ker je Disraelijev maratonski govor iz leta 1852 vključeval tudi odmor, je 4 ure in 45 minut trajajoči govor Williama Gladstona iz leta 1853 najdaljši neprekinjeni proračunski govor.

5) Kanclerji lahko svoje govore o proračunu popijejo z alkoholom

Kanclerji državne blagajne lahko med proračunskim govorom izkoristijo edinstveno parlamentarno pravilo, ki jim omogoča uživanje alkohola. Ta privilegij je specifičen za vlogo in kontekst priprave proračuna - ministri v spodnjem domu parlamenta nikoli drugič med parlamentarno razpravo ne smejo uživati alkohola.

Medtem ko sta nedavna kanclerja Gordon Brown in George Osborne izbrala mineralno vodo, pa njuni predhodniki niso bili tako ozaveščeni o zdravju in odnosih z javnostmi. Ken Clarke je pil viski, Geoffrey Howe gin s tonikom, John Major in Benjamin Disraeli sta uživala brandy in vodo, Gladstone pa sherry in stepeno jajce.

6) Eden od kanclerjev je proračun pustil doma

Eden najslavnejših proračunskih govorov v britanski zgodovini je bil leta 1868, ko kancler George Ward Hunt ni mogel slovesno pokazati značilne rdeče škatle pred spodnjim domom parlamenta, ker jo je pustil doma.

Potem ko je Hunt precej časa zavlačeval parlament, je imel enega najkrajših proračunskih govorov v zgodovini.

7) Predsednik predstavniškega doma se na dan proračuna umakne s položaja

Razprave v spodnjem domu parlamenta običajno vodi predsednik parlamenta, vendar na dan proračuna ta sedež izprazni. Namesto njega razpravo vodi podpredsednik parlamenta, ki je tudi predsednik odbora za proračun. Ta praksa izvira iz 17. stoletja, ko so menili, da bližina predsednika parlamenta s kraljem ogroža njegovo vlogo.

8) Spremembe proračuna se lahko izvedejo takoj.

Predlagane davčne spremembe lahko začnejo veljati na dan proračuna ob 18.00. To se pogosto zgodi v primeru novih davčnih stopenj za tobak in alkohol. Takšne spremembe se običajno sprejmejo takoj po kanclerjevem govoru, potem ko se člani parlamenta dogovorijo o eni določbi predloga o obdavčitvi.

O novih davkih je treba razpravljati v parlamentu, kar običajno traja štiri dni, predlog pa je sprejet ali zavrnjen v 10 dneh po objavi proračuna. Večji davki, kot sta davek od dohodkov pravnih oseb in dohodnina, so tehnično gledano začasni, zato jih je treba vsako leto znova odobriti.

9) Lloyd George je pripravil najbolj sporen proračun

Ljudski proračun Davida Lloyda Georgea iz let 1909-1910 je bil najbolj sporen finančni zakon v Združenem kraljestvu. Lloyd George je ob podpori takratnega liberalnega kolega Winstona Churchilla predlagal izjemno povečanje davkov za britanske bogataše, da bi se "neizprosno boril proti revščini in bedi".

Desničarski kritiki so predlagano raziskavo za določitev davka na povečanje vrednosti pri prodaji zemljišč poimenovali "Lloyd George's Domesday land survey".

Po treh urah in pol govora je Lloyd George izgubil glas in dobil 30 minut časa za okrevanje. Po 72 dneh parlamentarne razprave in 554 glasovih je lordska zbornica zavrnila načrte Lloyda Georgea. To je sprožilo takojšnje splošne volitve, ki so leta 1910 pripeljale do sprejetja zakona o ljudskem proračunu in odprave lordskega veta.

David Lloyd George (levo) in Winston Churchill (desno) sta bila odgovorna za najbolj sporen proračun Združenega kraljestva.

Slika: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Tajnost proračuna je zelo spoštovana.

Razkritje vsebine prihajajočega proračunskega govora je lahko drago tudi v svetu britanske politike. leta 1936 je sodišče ministra Jimmyja Thomasa spoznalo za krivega izdaje proračunskih predlogov konservativnemu poslancu, Thomas pa je bil osumljen tudi obveščanja poslovnega sodelavca zaradi osebnih koristi. Thomas je odstopil iz vlade Stanleyja Baldwina in nato še iz spodnjega doma parlamenta.skupaj.

Leta 1947 se je kancler Hugh Dalton opravičil Parlamentu in ponudil svoj odstop, ko je The Star še leta 1996 je bila proračunska tajnost tako spoštovana, da je bilo Daily Mirror urednik Piers Morgan je vrnil skoraj popoln izvod napovedi proračuna Kena Clarkea brez objave.