Объявление годового бюджета Великобритании имеет особое значение в британской политике. Именно тогда канцлер казначейства представляет свой план на предстоящий финансовый год, включая детали государственных расходов и ожидаемые ставки налогообложения. После прохождения через парламент бюджеты становятся финансовыми законопроектами, которые принимаются в качестве закона.

Известно, что детали бюджета хранятся в красном портфеле и доводятся до сведения Палаты общин в ходе тщательно изучаемой речи.

Но когда появилось объявление о бюджете? Каковы его обычаи? И, конечно, какое значение имеет этот потрепанный портфель?

Вот 10 фактов об истории бюджета Великобритании.

1) Первый годовой бюджет был составлен в ответ на финансовый кризис

Объявление о бюджете появилось во время правления сэра Роберта Уолпола в начале 1720-х гг. Для Уолпола восстановление общественного доверия имело первостепенное значение: его правительство столкнулось с надвигающимся финансовым кризисом после краха торговой монополии Компании Южных морей, "пузыря Южного моря".

Когда цены на акции Компании Южных морей быстро рухнули, тысячи инвесторов разорились, члены парламента были разоблачены в получении взяток, а репутация короля Георга I, губернатора Компании Южных морей с 1718 года, пострадала. Чтобы восстановить финансовое здоровье страны, Уолпол был призван в качестве первого де-факто премьер-министра Великобритании.

2) Слово "бюджет" имеет игривое происхождение

Слово "бюджет" происходит от французского слова bougette Хотя это слово часто связывают с буквальным использованием кожаной сумки для хранения годового финансового отчета, вероятное происхождение более игривое. Оксфордский словарь английского языка отмечает использование в 16 веке выражения "to open one's budget", означающего раскрыть секрет, возможно, слегка нежелательный.

3) Канцлеры пользовались одним и тем же почтовым ящиком на протяжении более века

Первоначально для передачи финансового отчета в Палату общин использовалась кожаная сумка, но в 1860 г. компания Wickwar and Co. вручную изготовила деревянный почтовый ящик для премьер-министра Уильяма Гладстона. Он оставался в употреблении более века, пока Джеймс Каллаган не нарушил традицию и не использовал то, что его критики назвали "вульгарным коричневым саквояжем" в 1965 г. Он использовался до 1997 г., когдаГордон Браун запросил обновленную информацию.

Хотя оригинальная шкатулка Гладстона была возрождена в 2007-2010 годах при Алистере Даулинге, а затем при Джордже Осборне, впоследствии она была изъята из-за хрупкости и помещена в Военные комнаты Черчилля в Уайтхолле.

Знаменитый красный портфель, используемый канцлерами казначейства, был впервые использован Уильямом Гладстоном в 1860 году.

Image Credit: The National Archives UK / Public Domain

4) Дизраэли и Гладстон установили два бюджетных рекорда

Не существует установленного времени, сколько должна длиться бюджетная речь, но Бенджамин Дизраэли является рекордсменом на обоих концах спектра: он произнес самую длинную речь - 5 часов в 1852 году, после чего, предположительно, был осужден своими коллегами и произнес самую короткую речь - 45 минут в 1867 году.

Поскольку марафонская попытка Дизраэли в 1852 году включала перерыв, выступление Уильяма Гладстона в 1853 году, длившееся 4 часа 45 минут, является самой продолжительной непрерывной бюджетной речью.

5) Канцлеры могут запивать свои бюджетные речи выпивкой

Во время выступления с бюджетной речью канцлеры казначейства могут воспользоваться уникальным парламентским правилом, которое позволяет им употреблять алкоголь. Эта привилегия специфична для роли и контекста выступления с бюджетной речью - ни в какое другое время во время парламентских дебатов министры не могут употреблять алкоголь в Палате общин.

В то время как последние канцлеры Гордон Браун и Джордж Осборн предпочитали минеральную воду, их предшественники не были столь сознательны в вопросах здоровья и PR. Кен Кларк пил виски, Джеффри Хау - джин с тоником, Джон Мейджор и Бенджамин Дизраэли - бренди с водой, а Гладстон предпочитал херес со взбитым яйцом.

6) Один канцлер оставил бюджет дома

Одна из самых печально известных бюджетных речей в истории Великобритании была произнесена в 1868 году, когда канцлер Джордж Уорд Хант не смог торжественно продемонстрировать отличительную красную коробку перед Палатой общин, потому что оставил ее дома.

Задержав парламент на значительное время, Хант выступил с одной из самых коротких бюджетных речей в истории.

7) Спикер Палаты представителей покидает свой пост в День бюджета

Смотрите также: Камень судьбы: 10 фактов о камне из Скоуна

Дебаты в Палате общин обычно проходят под председательством спикера Палаты, но в День бюджета он или она освобождает это место. Вместо него дебаты ведет заместитель спикера, который также является председателем комитета по путям и средствам. Эта практика возникла еще в XVII веке, когда считалось, что близость спикера к королю компрометирует его роль.

8) Изменения в бюджете могут произойти немедленно

Предлагаемые изменения в налогообложении могут вступить в силу с 18:00 в день бюджета. Это часто происходит с новыми ставками пошлин на табак и алкоголь. Такие изменения обычно принимаются сразу после выступления канцлера, после того как члены парламента согласуют одно положение о налогообложении.

Новые налоги, однако, должны обсуждаться в палате представителей. Обычно это занимает четыре дня, и предложение принимается или отклоняется в течение 10 дней после объявления бюджета. Основные налоги, такие как корпоративный и подоходный налог, технически являются временными и поэтому должны утверждаться заново каждый год.

9) Ллойд Джордж подготовил самый противоречивый бюджет

Народный бюджет" Дэвида Ллойд Джорджа 1909-1910 гг. был самым спорным финансовым законопроектом Великобритании. При поддержке коллеги-либерала Уинстона Черчилля Ллойд Джордж предложил беспрецедентное повышение налогов на богатых британцев, чтобы "вести непримиримую войну против бедности и убогости".

Предложенное исследование для определения размера налога на прирост стоимости при продаже земли критики правого крыла окрестили "земельным исследованием Домсдея Ллойд Джорджа".

Через 3,5 часа после начала речи Ллойд Джордж потерял голос, и ему дали 30 минут на восстановление. После 72 дней парламентского обсуждения и 554 голосов Палата лордов отклонила планы Ллойд Джорджа. Это вызвало немедленные всеобщие выборы, которые в конечном итоге привели к принятию Народного бюджета в качестве закона в 1910 году и снятию вето лордов.

Дэвид Ллойд Джордж (слева) и Уинстон Черчилль (справа) были ответственны за самый противоречивый бюджет Великобритании.

Image Credit: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Секретность бюджета высоко соблюдается

Даже в герметичном мире британской политики раскрытие содержания предстоящей бюджетной речи может дорого обойтись. В 1936 году трибунал признал министра Джимми Томаса виновным в утечке бюджетных предложений члену парламента от консерваторов. Томаса также заподозрили в информировании делового партнера в личных целях. Томас ушел в отставку из правительства Стэнли Болдуина, а затем из Палаты общин.в целом.

В 1947 году канцлер Хью Далтон извинился перед Палатой представителей и предложил свою отставку, когда Звезда напечатал бюджетную специфику на утро своего выступления. Еще недавно, в 1996 году, бюджетная тайна была настолько уважаема, что Daily Mirror редактор Пирс Морган вернул почти полную копию бюджетного объявления Кена Кларка без публикации.