Tilkynning um árlega fjárhagsáætlun Bretlands hefur sérstaka þýðingu í breskum stjórnmálum. Það er þegar fjármálaráðherrann afhjúpar áætlun sína fyrir komandi fjárhagsár, þar á meðal upplýsingar um ríkisútgjöld og væntanleg skatthlutföll. Eftir að hafa farið í gegnum þingið verða fjárlög að fjármálafrumvörpum sem sett hafa verið í lög.

Frekkt er að smáatriði fjárlaga eru geymd í rauðri skjalatösku og afhent neðri deild breska þingsins í mjög gaumgæfilegri ræðu.

En hvenær kom fjárlagatilkynningin upp? Hverjir eru siðir þess? Og auðvitað, hvað nákvæmlega er mikilvægi þessarar þráðu skjalataska?

Hér eru 10 staðreyndir um sögu bresku fjárlagafrv.

1) Fyrstu árlegu fjárhagsáætlunin var svarað til fjármálakreppu

Fjárlagatilkynningin var upprunnin undir ríkisstjórn Sir Robert Walpole snemma á 1720. Fyrir Walpole var það afar mikilvægt að endurheimta traust almennings: ríkisstjórn hans stóð frammi fyrir yfirvofandi fjármálakreppu í kjölfar hruns viðskiptaeinokunar South Sea Company, South Sea Bubble.

Þegar gengi hlutabréfa South Sea Company hrundi hratt, fóru þúsundir fjárfestar voru gjaldþrota, þingmenn uppvíst að hafa þegið mútur og Georg I konungur, ríkisstjóriSouth Sea Company frá 1718, sá orðspor sitt skaðast. Til að endurheimta fjárhagslega heilsu þjóðarinnar var Walpole í meginatriðum samið sem fyrsti raunverulegur forsætisráðherra Bretlands.

2) Orðið „fjárhagsáætlun“ á sér fjörugan uppruna

Orðið „fjárhagsáætlun“ kemur frá franska orðinu bougette , sem þýðir „lítill poki“. Þó að það sé oft rakið til bókstaflegrar notkunar leðurtösku til að innihalda ársreikninginn, er líklegur uppruni meira fjörugur. Oxford English Dictionary bendir á notkun 16. aldar á „að opna fjárhagsáætlun sína“ sem þýðir að afhjúpa leyndarmál, kannski örlítið óvelkomið.

3) Kanslarar notuðu það sama. sendingarkassi í meira en öld

Leðurtaska var upphaflega notuð til að flytja reikningsskilin til neðri deildar, en þetta var uppfært árið 1860 þegar Wickwar og Co. Ráðherra William Gladstone. Þetta var í notkun í meira en heila öld þar til James Callaghan braut hefðirnar og notaði það sem gagnrýnendur hans kölluðu „vulgar brown valise“ árið 1965. Það var notað til 1997 þegar Gordon Brown óskaði eftir uppfærslu.

Þó upprunalega Gladstone's kassi var endurvakinn á milli 2007 og 2010 undir stjórn Alistair Dowling og síðan George Osborne, hann var í kjölfarið fjarlægður vegna viðkvæmni og geymdur í Churchill War Rooms í Whitehall.

Hin fræga rauða skjalatöska sem notuð var afFjármálaráðherrarnir voru fyrst notaðir af William Gladstone árið 1860.

Image Credit: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli og Gladstone halda tvö fjárlagamet

Það er enginn ákveðinn tími fyrir hversu lengi fjárlagaræða ætti að standa, en Benjamin Disraeli á metið á báðum endum litrófsins: hann flutti lengstu ræðuna á 5 klukkustundum árið 1852 áður en væntanlega ávítað af samstarfsmönnum sínum og flutt stystu ræðuna á 45 mínútum árið 1867.

Þar sem Maraþon átak Disraeli 1852 innihélt hlé, er 4 klukkustunda og 45 mínútna framlag William Gladstone árið 1853 lengsta samfellda fjárlagaræðan.

5) Ráðherrar geta skolað fjárlagaræðum sínum niður með áfengi

Á meðan þeir halda fjárlagaræðu gætu fjármálaráðherrar nýtt sér einstakt þingræði sem heimilar þeim að neyta áfengis. Þessi forréttindi eru sértæk fyrir hlutverkið og samhengið við að skila fjárlögum - á engan annan tíma í umræðum á þingi mega ráðherrar neyta áfengis í neðri deild breska þingsins.

Á meðan nýlegir kanslarar Gordon Brown og George Osborne völdu sódavatn. , forverar þeirra voru ekki nærri eins heilsu- og PR meðvitaðir. Ken Clarke drakk viskí, Geoffrey Howe fékk sér gin og tonic, John Major og Benjamin Disraeli gæddu sér á brennivíni og vatni á meðan Gladstone var hálfgerðursherry og þeytt egg.

6) Einn kanslari skildi fjárlögin eftir heima

Ein alræmdasta fjárlagaræða breskrar sögu var flutt árið 1868, þegar George Ward Hunt, kanslari, gat ekki sýnt rauða kassann við hátíðlega athöfn fyrir neðri deild þingsins vegna þess að hann hafði skilið hann eftir heima.

Eftir að hafa tafið þingið um talsverðan tíma, flutti Hunt einn af þeim stystu. fjárlagaræður í sögunni.

7) Forseti þingsins lætur af embætti á fjárlagadegi

House of Commons Umræður eru almennt undir forustu forseta þingsins en á fjárlagadegi víkur hann sæti. Þess í stað stýrir varaforseti, sem jafnframt er formaður Ways and Means, umræðunni. Þessi venja á rætur sínar að rekja til 17. aldar þegar talið var að nálægð forsetans við konunginn hefði komið hlutverkinu í hættu.

8) Breytingar á fjárhag geta átt sér stað strax

Tillagðar breytingar á skattlagningu geta tekið gildi frá kl. 18 á fjárlagadegi. Þetta á oft við um nýja tolla á tóbak og áfengi. Slíkar breytingar eru almennt samþykktar strax eftir ræðu kanslara, í kjölfar þess að þingmenn hafa samþykkt eitt ákvæði um skattlagningu.

Nýir skattar verða hins vegar að ræða í húsinu. Þetta tekur venjulega fjóra daga með tillögu samþykkt eða hafnað innan 10 daga frá fjárhagsáætlunarkynningu. Helstu skattareins og hlutafélaga- og tekjuskattur eru tæknilega tímabundnar og þarf því að samþykkja þær aftur á hverju ári.

9) Lloyd George framleiddi umdeildustu fjárhagsáætlunina

„Fjárhagsáætlun fólks“ eftir David Lloyd George frá 1909-1910 var umdeildasta fjármálafrumvarp Bretlands. Aðstoð af þáverandi samstarfsmanni Frjálslynda flokksins, Winston Churchill, lagði Lloyd George fram áður óþekktar skattahækkanir á auðmenn Bretlands til að „heyja óviðjafnanlegan hernað gegn fátækt og svívirðingum“.

Tillögð könnun til að meta verðhækkanir á lóðasölu var kallaður „Lloyd George's. Domesday land survey“ eftir hægrisinnaða gagnrýnendur.

3 og hálfur klukkutími í ræðu hans missti Lloyd George röddina og fékk 30 mínútur til að jafna sig. Eftir 72 daga umræður á þingi og 554 atkvæði, hafnaði lávarðadeildin áformum Lloyd George. Þetta varð til þess að tafarlaust fóru fram almennar kosningar, sem leiddu að lokum til þess að fjárlög fólksins voru lögfest árið 1910 og neitunarvald lávarða var aflétt.

David Lloyd George (til vinstri) og Winston Churchill (hægri) voru ábyrgir fyrir umdeildustu fjárlögum Bretlands.

Myndinnihald: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Leynd fjárlaga er mikil virt

Jafnvel í hinum leka heimi breskra stjórnmála getur það verið dýrt að afhjúpa innihald væntanlegrar fjárlagaræðu. Árið 1936 fann dómstóll ríkisstjórnarráðherrann Jimmy Thomas sekan umleka fjárlagatillögum til þingmanns Íhaldsflokksins á meðan Thomas var einnig grunaður um að hafa upplýst viðskiptafélaga í eigin þágu. Thomas sagði af sér ríkisstjórn Stanleys Baldwins og síðan algerlega úr neðri deild breska þingsins.

Árið 1947 bað Hugh Dalton kanslari þingið afsökunar og bauð afsögn sinni þegar Stjarnan prentaði út fjárhagsáætlun um morguninn. af ræðu hans. Jafnvel svo nýlega sem 1996 var fjárlagaleynd svo virt að Daily Mirror ritstjóri Piers Morgan skilaði næstum fullkomnu eintaki af fjárhagsáætlunartilkynningu Ken Clarke án birtingar.