ការប្រកាសអំពីថវិកាប្រចាំឆ្នាំរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងនយោបាយអង់គ្លេស។ វាជាពេលដែលអធិការបតីនៃ Exchequer បង្ហាញផែនការរបស់ពួកគេសម្រាប់ឆ្នាំសារពើពន្ធនាពេលខាងមុខ រួមទាំងព័ត៌មានលម្អិតនៃការចំណាយរបស់រដ្ឋាភិបាល និងអត្រាពន្ធដែលរំពឹងទុក។ បន្ទាប់ពីឆ្លងកាត់សភា ថវិកាក្លាយជាវិក្កយបត្រហិរញ្ញវត្ថុដែលត្រូវបានអនុម័តជាច្បាប់។

ល្បីល្បាញ ព័ត៌មានលម្អិតនៃថវិកាត្រូវបានប្រារព្ធឡើងនៅក្នុងកាបូបស្ពាយពណ៌ក្រហម ហើយត្រូវបានបញ្ជូនទៅសភាក្នុងសុន្ទរកថាដែលបានពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។

ប៉ុន្តែតើការប្រកាសថវិកាមានប្រភពមកពីពេលណា? តើទំនៀមទម្លាប់របស់វាមានអ្វីខ្លះ? ហើយជាការពិតណាស់ តើអ្វីជាសារៈសំខាន់នៃកាបូបយួរដៃទទេនោះ?

នេះគឺជាការពិតចំនួន 10 អំពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃថវិការបស់ចក្រភពអង់គ្លេស។

1) ថវិកាប្រចាំឆ្នាំដំបូងគឺឆ្លើយតប ចំពោះវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុ

ការប្រកាសថវិកាមានប្រភពចេញពីរដ្ឋាភិបាលដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1720 របស់ Sir Robert Walpole ។ សម្រាប់ Walpole ការស្តារទំនុកចិត្តសាធារណៈឡើងវិញគឺជារឿងសំខាន់បំផុត៖ រដ្ឋាភិបាលរបស់គាត់បានប្រឈមមុខនឹងវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុដែលកំពុងលេចចេញបន្ទាប់ពីការគាំងនៃភាពផ្តាច់មុខពាណិជ្ជកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុន South Sea Bubble ។

នៅពេលដែលតម្លៃភាគហ៊ុនរបស់ក្រុមហ៊ុន South Sea បានធ្លាក់ចុះយ៉ាងឆាប់រហ័ស រាប់ពាន់នាក់ វិនិយោគិនត្រូវបានក្ស័យធន សមាជិកសភាត្រូវបានលាតត្រដាងថាបានស៊ីសំណូក និងស្តេច George I ទេសាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុនសមុទ្រខាងត្បូងពីឆ្នាំ 1718 បានឃើញកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់គាត់ត្រូវបានខូចខាត។ ដើម្បីស្ដារសុខភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ប្រទេសឡើងវិញ Walpole ត្រូវបានព្រាងជាសំខាន់ក្នុងឋានៈជានាយករដ្ឋមន្ត្រីដំបូងគេរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស។

2) ពាក្យ 'ថវិកា' មានប្រភពដើមលេងសើច

ពាក្យ 'ថវិកា' មកពីពាក្យបារាំង bougette មានន័យថា 'កាបូបតូច'។ ទោះបីជាជារឿយៗត្រូវបានសន្មតថាជាការប្រើប្រាស់ពិតប្រាកដនៃកាបូបស្បែកដើម្បីផ្ទុករបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុប្រចាំឆ្នាំក៏ដោយ ប្រភពដើមទំនងជាលេងសើចជាង។ វចនានុក្រម​អង់គ្លេស Oxford កត់​សម្គាល់​ការ​ប្រើ​ប្រាស់​នៅ​សតវត្សរ៍​ទី 16 នៃ 'ដើម្បី​បើក​ថវិកា​របស់​ខ្លួន' ដែល​មាន​ន័យ​ដើម្បី​បង្ហាញ​អាថ៌កំបាំង ប្រហែល​ជា​ការ​មិន​ស្វាគមន៍​បន្តិច។

3) អធិការបតី​បាន​ប្រើ​ដូចគ្នា ប្រអប់ដឹកជញ្ជូនសម្រាប់ជាងមួយសតវត្ស

កាបូបស្បែកត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើមដំបូងដើម្បីផ្ទេររបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុទៅសភា ប៉ុន្តែនេះត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅឆ្នាំ 1860 នៅពេលដែល Wickwar and Co. ផលិតប្រអប់ដឹកជញ្ជូនឈើសម្រាប់ Prime រដ្ឋមន្ត្រី William Gladstone ។ វានៅតែត្រូវបានប្រើប្រាស់អស់រយៈពេលជាងមួយសតវត្សរហូតដល់ James Callaghan បំបែកជាមួយប្រពៃណី និងប្រើប្រាស់នូវអ្វីដែលអ្នករិះគន់របស់គាត់ហៅថា "vulgar brown valise" ក្នុងឆ្នាំ 1965។ វាត្រូវបានគេប្រើរហូតដល់ឆ្នាំ 1997 នៅពេលដែល Gordon Brown បានស្នើសុំការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។

ទោះបីជា Gladstone ដើមក៏ដោយ។ ប្រអប់ត្រូវបានរស់ឡើងវិញនៅចន្លោះឆ្នាំ 2007 និង 2010 ក្រោមការដឹកនាំរបស់ Alistair Dowling ហើយបន្ទាប់មក George Osborne វាត្រូវបានដកចេញជាបន្តបន្ទាប់ដោយសារតែភាពផុយស្រួយ ហើយដាក់ក្នុងបន្ទប់ Churchill War Rooms ក្នុង Whitehall។

កាបូបយួរដៃពណ៌ក្រហមដ៏ល្បីដែលប្រើដោយChancellors of the Exchequer ត្រូវបានប្រើជាលើកដំបូងដោយ William Gladstone ក្នុងឆ្នាំ 1860។

ឥណទានរូបភាព៖ The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli និង Gladstone កាន់កាប់ កំណត់ត្រាថវិកាចំនួនពីរ

មិនមានពេលវេលាកំណត់សម្រាប់រយៈពេលដែលសុន្ទរកថាថវិកាគួរតែមានរយៈពេលនោះទេ ប៉ុន្តែ Benjamin Disraeli កាន់កំណត់ត្រានៅចុងទាំងពីរនៃវិសាលគមនេះ៖ គាត់បានថ្លែងសុន្ទរកថាដ៏វែងបំផុតនៅ 5 ម៉ោងក្នុងឆ្នាំ 1852 មុនពេល សន្មតថាត្រូវបានស្តីបន្ទោសដោយសហការីរបស់គាត់ និងថ្លែងសុន្ទរកថាដ៏ខ្លីបំផុតនៅ 45 នាទីក្នុងឆ្នាំ 1867។

ខណៈដែលការខិតខំប្រឹងប្រែងម៉ារ៉ាតុងឆ្នាំ 1852 របស់ Disraeli រួមបញ្ចូលការសម្រាក ការរួមចំណែក 4 ម៉ោង 45 នាទីរបស់ William Gladstone ក្នុងឆ្នាំ 1853 គឺជាសុន្ទរកថាថវិកាដែលមិនមានការរំខានយូរបំផុត។

5) អធិការបតីអាចលាងសម្អាតសុន្ទរកថាថវិការបស់ពួកគេដោយផឹកស្រា

ខណៈពេលកំពុងថ្លែងសុន្ទរកថាថវិកា អធិការបតីនៃ Exchequer អាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីលក្ខណៈពិសេសមួយ។ ច្បាប់សភាដែលអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេផឹកស្រា។ ឯកសិទ្ធិនេះគឺជាក់លាក់ចំពោះតួនាទី និងបរិបទនៃការផ្តល់ថវិកា – គ្មានពេលណាមួយផ្សេងទៀតក្នុងអំឡុងពេលការជជែកពិភាក្សាក្នុងសភាអាចឱ្យរដ្ឋមន្ត្រីប្រើប្រាស់គ្រឿងស្រវឹងនៅក្នុងសភា។

ខណៈពេលដែលអធិការបតីថ្មីៗនេះ Gordon Brown និង George Osborne បានជ្រើសរើសទឹកសារធាតុរ៉ែ អ្នកស្នងតំណែងមុនរបស់ពួកគេមិនស្ទើរតែដូចសុខភាព និង PR ទេ។ លោក Ken Clarke បានផឹកស្រាវីស្គី លោក Geoffrey Howe បានលេបថ្នាំ gin និងប៉ូវកំលាំង លោក John Major និង Benjamin Disraeli ម្នាក់ៗបានទទួលទានស្រា និងទឹក ខណៈដែល Gladstone គឺជាផ្នែកមួយនៃសឺរី និងស៊ុតវាយដំ។

6) អធិការបតីម្នាក់បានទុកថវិកានៅផ្ទះ

សុន្ទរកថាថវិកាដ៏អាក្រក់បំផុតមួយនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រអង់គ្លេសត្រូវបានធ្វើឡើង នៅឆ្នាំ 1868 នៅពេលដែលអធិការបតី George Ward Hunt មិនអាចបង្ហាញប្រអប់ក្រហមពិសេសនៅមុខសភាបានទេ ដោយសារគាត់បានទុកវានៅផ្ទះ។

បន្ទាប់ពីពន្យារពេលសភាអស់មួយរយៈពេលសន្ធឹកសន្ធាប់ លោក Hunt បានប្រគល់ប្រអប់មួយក្នុងចំណោមប្រអប់ដែលខ្លីបំផុត សុន្ទរកថាអំពីថវិកាក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។

7) ប្រធានសភាចុះចេញពីតំណែងនៅថ្ងៃថវិកា

សភា ការជជែកដេញដោលជាទូទៅត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រធានសភា ប៉ុន្តែនៅថ្ងៃថវិកា គាត់ដកអាសនៈ។ ផ្ទុយ​ទៅ​វិញ អនុប្រធាន​ដែល​ជា​ប្រធាន​អង្គការ Ways and Means ជា​ប្រធាន​កិច្ច​ពិភាក្សា។ ការអនុវត្តនេះមានតាំងពីសតវត្សរ៍ទី 17 នៅពេលដែលវាត្រូវបានគេជឿថា ភាពជិតស្និតរបស់អ្នកវាគ្មិនចំពោះព្រះមហាក្សត្របានសម្របសម្រួលតួនាទី។

8) ការផ្លាស់ប្តូរថវិកាអាចកើតឡើងភ្លាមៗ

ការផ្លាស់ប្តូរដែលបានស្នើឡើងក្នុងការបង់ពន្ធអាចចូលជាធរមានចាប់ពីម៉ោង 6 ល្ងាចនៅថ្ងៃថវិកា។ នេះច្រើនតែជាករណីដែលមានអត្រាពន្ធថ្មីលើថ្នាំជក់ និងគ្រឿងស្រវឹង។ ការផ្លាស់ប្តូរបែបនេះជាទូទៅត្រូវបានអនុម័តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីសុន្ទរកថារបស់អធិការបតី បន្ទាប់ពីសមាជិកសភាបានយល់ព្រមលើការផ្តល់តែមួយនៃចលនាពន្ធ។

ទោះជាយ៉ាងណាពន្ធថ្មីត្រូវតែពិភាក្សានៅក្នុងផ្ទះ។ ជាទូទៅ វាចំណាយពេល 4 ថ្ងៃជាមួយនឹងចលនាដែលបានអនុម័ត ឬបដិសេធក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃបន្ទាប់ពីការប្រកាសថវិកា។ ពន្ធសំខាន់ៗដូចជាសាជីវកម្ម និងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលគឺជាលក្ខណៈបច្ចេកទេសបណ្តោះអាសន្ន ហើយដូច្នេះត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តឡើងវិញជារៀងរាល់ឆ្នាំ។

9) Lloyd George បានបង្កើតថវិកាដ៏ចម្រូងចម្រាសបំផុត

សូម​មើល​ផង​ដែរ: ការពិត 20 អំពីសមរភូមិអាត្លង់ទិកក្នុងសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរ

'ថវិកាប្រជាជន' របស់លោក David Lloyd George នៃឆ្នាំ 1909-1910 គឺជាវិក័យប័ត្រហិរញ្ញវត្ថុដ៏ចម្រូងចម្រាសបំផុតរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស។ ជំនួយដោយសហសេវិកសេរីនិយម Winston Churchill នោះ លោក Lloyd George បានស្នើការដំឡើងពន្ធដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកលើអ្នកមានរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស ដើម្បី "ធ្វើសង្គ្រាមដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបានប្រឆាំងនឹងភាពក្រីក្រ និងភាពទន់ខ្សោយ"។

ការស្ទង់មតិដែលបានស្នើឡើងដើម្បីវាស់ស្ទង់តម្លៃបន្ថែមកាតព្វកិច្ចលើការលក់ដីធ្លីត្រូវបានគេដាក់ឈ្មោះថា "Lloyd George's ការស្ទាបស្ទង់ដី Domesday” ដោយអ្នករិះគន់ស្តាំនិយម។

រយៈពេល 3 ម៉ោងកន្លះនៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់គាត់ Lloyd George បានបាត់បង់សំឡេងរបស់គាត់ ហើយត្រូវបានផ្តល់ពេល 30 នាទីដើម្បីសង្គ្រោះ។ បន្ទាប់ពី 72 ថ្ងៃនៃការពិភាក្សាសភានិង 554 សម្លេង សភានៃព្រះអម្ចាស់បានបដិសេធផែនការរបស់ Lloyd George ។ នេះបានជំរុញឱ្យមានការបោះឆ្នោតទូទៅភ្លាមៗ ដែលទីបំផុតនាំឱ្យថវិការបស់ប្រជាជនត្រូវបានអនុម័តជាច្បាប់នៅឆ្នាំ 1910 និងការដកសិទ្ធិវេតូរបស់ព្រះអម្ចាស់។

David Lloyd George (ឆ្វេង) និង Winston Churchill (ស្តាំ) ទទួលខុសត្រូវចំពោះថវិកាដ៏ចម្រូងចម្រាសបំផុតរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស។

ឥណទានរូបភាព៖ Wikimedia Commons / Public Domain

10) ភាពសម្ងាត់នៃថវិកាត្រូវបានគោរពយ៉ាងខ្លាំង

សូម្បីតែនៅក្នុងពិភពលេចធ្លាយនៃនយោបាយអង់គ្លេសក៏ដោយ ការលាតត្រដាងខ្លឹមសារនៃសុន្ទរកថាថវិកានាពេលខាងមុខអាចមានតម្លៃថ្លៃ។ នៅឆ្នាំ 1936 សាលាក្តីមួយបានរកឃើញថារដ្ឋមន្ត្រីគណៈរដ្ឋមន្ត្រី Jimmy Thomas មានកំហុសការលេចធ្លាយសំណើថវិកាទៅកាន់សមាជិកសភាអភិរក្ស ខណៈថូម៉ាសក៏ត្រូវបានគេសង្ស័យថាបានជូនដំណឹងដល់សហការីអាជីវកម្មដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ Thomas បានលាលែងពីរដ្ឋាភិបាលរបស់ Stanley Baldwin ហើយបន្ទាប់មកពីសភាទាំងមូល។

នៅឆ្នាំ 1947 អធិការបតី Hugh Dalton បានសុំទោសសភា ហើយបានផ្តល់ការលាលែងពីតំណែងនៅពេលដែល The Star បានបោះពុម្ពព័ត៌មានជាក់លាក់អំពីថវិកានៅពេលព្រឹក។ នៃសុន្ទរកថារបស់គាត់។ សូម្បីតែកាលពីឆ្នាំ 1996 ថ្មីៗនេះ ការសម្ងាត់ថវិកាត្រូវបានគេគោរពយ៉ាងខ្លាំងដែល Daily Mirror និពន្ធនាយក Piers Morgan បានប្រគល់ច្បាប់ចម្លងជិតពេញលេញនៃសេចក្តីប្រកាសថវិការបស់ Ken Clarke ដោយគ្មានការបោះពុម្ពផ្សាយ។