Objava godišnjeg proračuna UK-a ima poseban značaj u britanskoj politici. Tada ministar financija otkriva njihov plan za nadolazeću fiskalnu godinu, uključujući pojedinosti o vladinim rashodima i očekivanim stopama poreza. Nakon što prođu kroz parlament, proračuni postaju financijski zakoni koji se uvode u zakone.

Poznato je da se detalji proračuna čuvaju u crvenoj aktovci i predaju Donjem domu u govoru koji se pomno provjerava.

Ali kada je objavljena najava proračuna? Kakvi su njegovi običaji? I naravno, koja je točno važnost te otrcane aktovke?

Evo 10 činjenica o povijesti proračuna Ujedinjenog Kraljevstva.

1) Prvi godišnji proračun bio je odgovor do financijske krize

Najava proračuna nastala je pod vladom Sir Roberta Walpolea početkom 1720-ih. Za Walpolea je vraćanje povjerenja javnosti bilo najvažnije: njegova se vlada suočila s prijetećom financijskom krizom nakon pada trgovačkog monopola South Sea Company, South Sea Bubblea.

Kada su cijene dionica South Sea Company brzo pale, tisuće su ulagači su bankrotirali, članovi parlamenta razotkriveni su kao primatelji mita, a kralj George I., guvernerSouth Sea Company od 1718., doživio je narušen ugled. Kako bi obnovio financijsko zdravlje nacije, Walpole je zapravo unovačen kao prvi de facto premijer Ujedinjenog Kraljevstva.

2) Riječ 'proračun' ima šaljivo podrijetlo

Riječ "proračun" dolazi od francuske riječi bougette , što znači "mala torba". Iako se često pripisuje doslovnoj upotrebi kožne torbe za držanje godišnjeg financijskog izvješća, vjerojatno podrijetlo je šaljivije. Oxfordski rječnik engleskog jezika bilježi upotrebu izraza 'open one's budget' iz 16. stoljeća, što znači otkriti tajnu, možda pomalo nepoželjnu.

3) Kancelari su koristili isto kutija za otpremu više od jednog stoljeća

Kožna torba izvorno se koristila za prijenos financijskog izvješća u Donji dom, ali to je ažurirano 1860. godine kada su Wickwar and Co. ručno izradili drvenu kutiju za otpremu za Prime Ministar William Gladstone. Ovo je ostalo u upotrebi više od jednog stoljeća sve dok James Callaghan nije prekinuo tradiciju i upotrijebio ono što su njegovi kritičari nazvali "vulgarno smeđim kovčegom" 1965. Korišten je do 1997. kada je Gordon Brown zatražio ažuriranje.

Iako je Gladstoneov izvornik kutija je ponovno oživljena između 2007. i 2010. pod vodstvom Alistaira Dowlinga, a zatim Georgea Osbornea, nakon toga je uklonjena zbog krhkosti i smještena u Churchill War Rooms u Whitehallu.

Poznata crvena aktovka koju je koristioUred ministra financija prvi je upotrijebio William Gladstone 1860. godine.

Zasluge za sliku: Nacionalni arhiv UK / javna domena

4) Disraeli i Gladstone drže dva proračunska rekorda

Ne postoji određeno vrijeme koliko bi govor o proračunu trebao trajati, ali Benjamin Disraeli drži rekord na oba kraja spektra: održao je najdulji govor od 5 sati 1852. prije vjerojatno su ga ukorili njegovi kolege i održao je najkraći govor od 45 minuta 1867.

Kako je Disraelijev maraton 1852. uključivao stanku, doprinos Williama Gladstonea od 4 sata i 45 minuta 1853. najduži je neprekinuti govor o proračunu.

5) Kancelari mogu isprati svoje govore o proračunu pićem

Dok drže govor o proračunu, kancelari državne blagajne mogu iskoristiti jedinstvenu parlamentarna vladavina koja im dopušta konzumiranje alkohola. Ova je privilegija specifična za ulogu i kontekst donošenja proračuna – niti u jednom drugom trenutku tijekom parlamentarne rasprave ministri ne smiju konzumirati alkohol u Donjem domu.

Dok su se nedavni kancelari Gordon Brown i George Osborne odlučili za mineralnu vodu , njihovi prethodnici nisu bili ni približno tako zdravstveno i PR osviješteni. Ken Clarke je pio viski, Geoffrey Howe je uzeo džin i tonik, John Major i Benjamin Disraeli uživali su svaki u brendiju i vodi, dok je Gladstone voliošeri i tučeno jaje.

6) Jedan kancelar ostavio proračun kod kuće

Održan je jedan od najzloglasnijih govora o proračunu u britanskoj povijesti 1868. godine, kada kancelar George Ward Hunt nije mogao svečano prikazati prepoznatljivu crvenu kutiju pred Donjim domom jer ju je ostavio kod kuće.

Nakon što je parlament odgodio dosta vremena, Hunt je iznio jedan od najkraćih govori o proračunu u povijesti.

7) Predsjednik Zastupničkog doma podnosi ostavku na Dan proračuna

Zastupnički dom raspravama općenito predsjeda predsjedatelj doma, ali na dan proračuna on ili ona napuštaju mjesto. Umjesto toga, potpredsjednik koji je ujedno i predsjedatelj Ways and Means predsjeda raspravom. Ova praksa datira iz 17. stoljeća kada se vjerovalo da predsjednikova blizina kralju kompromitira ulogu.

8) Promjene u proračunu mogu se dogoditi odmah

Predložene izmjene u oporezivanju mogu stupiti na snagu od 18 sati na dan proračuna. To je čest slučaj s novim stopama pristojbi na duhan i alkohol. Takve se promjene općenito usvajaju odmah nakon kancelarovog govora, nakon što se članovi parlamenta slože oko jedne odredbe o poreznom prijedlogu.

O novim porezima, međutim, mora se raspravljati u domu. To obično traje četiri dana s prijedlogom usvojenim ili odbijenim u roku od 10 dana od objave proračuna. Glavni porezikao što su porez na dobit i porez na dobit tehnički su privremeni i stoga se moraju ponovno odobravati svake godine.

9) Lloyd George napravio je najkontroverzniji proračun

'Narodni proračun' Davida Lloyda Georgea iz 1909.-1910. bio je najsporniji financijski prijedlog u Velikoj Britaniji. Potpomognut tadašnjim liberalnim kolegom Winstonom Churchillom, Lloyd George je predložio povećanje poreza bez presedana za britanske bogataše kako bi se “pokrenuo neumoljivi rat protiv siromaštva i neimaštine”.

Predložena anketa za mjerenje povećanja porezne obveze na prodaju zemljišta nazvana je “Lloyd George's Domesday land survey” desničarskih kritičara.

3 i pol sata nakon svog govora, Lloyd George je izgubio glas i dano mu je 30 minuta da se oporavi. Nakon 72 dana parlamentarne rasprave i 554 glasanja, Dom lordova odbacio je planove Lloyda Georgea. To je potaknulo trenutne opće izbore, koji su naposljetku doveli do obvezivanja narodnog proračuna u zakonu 1910. i uklanjanja lordovog veta.

David Lloyd George (lijevo) i Winston Churchill (desno) odgovorni su za najkontroverzniji proračun Ujedinjenog Kraljevstva.

Zasluga za sliku: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Tajnost proračuna se visoko poštuje

Čak i u propusnom svijetu britanske politike, otkrivanje sadržaja nadolazećeg govora o proračunu može biti skupo. Godine 1936. sud je proglasio ministra Jimmyja Thomasa krivim zacurenje proračunskih prijedloga konzervativnom zastupniku dok je Thomas također bio osumnjičen da je informirao poslovnog suradnika za osobnu korist. Thomas je podnio ostavku u vladi Stanleyja Baldwina, a potom iu cijelosti u Donjem domu.

1947., kancelar Hugh Dalton ispričao se Predstavničkom domu i ponudio ostavku kada je The Star jutros objavio podatke o proračunu njegovog govora. Čak i nedavno, 1996., tajnost proračuna bila je toliko poštovana da je urednik Daily Mirror Piers Morgan vratio gotovo potpunu kopiju najave proračuna Kena Clarkea bez objave.