10 tény az Egyesült Királyság költségvetésének történetéről

Harold Jones 18-10-2023
Harold Jones
Winston Churchill 1924 és 1929 között volt az államkincstár kancellárja. Képhitel: The Picture Art Collection / Alamy Stock Photo

Az Egyesült Királyság éves költségvetésének bejelentése különleges jelentőséggel bír a brit politikában. Ekkor mutatja be az államkincstár kancellárja a következő pénzügyi évre vonatkozó tervét, beleértve a kormányzati kiadások részleteit és a várható adókulcsokat. A parlamenten való áthaladás után a költségvetésekből törvénybe iktatott pénzügyi törvényjavaslatok lesznek.

Híres, hogy a költségvetés részleteit egy piros aktatáskában tartják, és egy szigorúan ellenőrzött beszédben adják át az alsóháznak.

De mikor született a költségvetési bejelentés? Mik a szokásai? És persze, hogy pontosan mi a jelentősége annak a kopottas aktatáskának?

Íme 10 tény az Egyesült Királyság költségvetésének történetéről.

1) Az első éves költségvetés a pénzügyi válságra adott válasz volt.

A költségvetési bejelentés Sir Robert Walpole 1720-as évek eleji kormánya alatt született. Walpole számára a közbizalom helyreállítása volt a legfontosabb: kormánya a Dél-tengeri Társaság kereskedelmi monopóliumának összeomlása, a Dél-tengeri buborék miatt fenyegető pénzügyi válsággal nézett szembe.

Amikor a Dél-tengeri Társaság részvényeinek árfolyama gyorsan összeomlott, befektetők ezrei mentek csődbe, a parlament tagjai lelepleződtek, hogy kenőpénzeket fogadtak el, és I. György király, aki 1718-tól a Dél-tengeri Társaság kormányzója volt, látta, hogy jó hírneve csorbát szenvedett. A nemzet pénzügyi egészségének helyreállítása érdekében Walpole-t lényegében az Egyesült Királyság első tényleges miniszterelnökeként hívták be.

Lásd még: Szükséges rossz? A polgári bombázások fokozódása a második világháborúban

2) A "költségvetés" szó játékos eredetű.

A "költségvetés" szó a francia "budget" szóból származik. bougette Bár gyakran szó szerint egy bőrtáskának tulajdonítják, amely az éves pénzügyi kimutatásokat tartalmazza, az eredet valószínűleg játékosabb. Az Oxford English Dictionary a 16. századi "to open one's budget" (kinyitni a költségvetést) szóhasználatot említi, amely egy titok felfedését jelenti, talán egy kissé nemkívánatos titkot.

3) A kancellárok több mint egy évszázadon át ugyanazt a postaládát használták.

Eredetileg egy bőrtáskát használtak a pénzügyi kimutatásoknak az alsóházba való eljuttatására, de ezt 1860-ban korszerűsítették, amikor a Wickwar és társai kézzel készítettek egy fából készült postaládát William Gladstone miniszterelnök számára. Ez több mint egy évszázadon át használatban maradt, amíg James Callaghan nem szakított a hagyományokkal, és 1965-ben nem alkalmazta a kritikusai által "közönséges barna utazóládának" nevezett táskát. 1997-ig használták, amikor isGordon Brown frissítést kért.

Bár Gladstone eredeti páholyát 2007 és 2010 között Alistair Dowling, majd George Osborne idején újjáélesztették, később törékenysége miatt eltávolították, és a Whitehallban található Churchill War Roomsban helyezték el.

A híres vörös aktatáskát, amelyet a pénzügyminiszterek használtak, először William Gladstone használta 1860-ban.

Képhitel: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli és Gladstone két költségvetési rekordot is tartanak

Nincs meghatározott idő arra vonatkozóan, hogy egy költségvetési beszédnek meddig kellene tartania, de Benjamin Disraeli tartja a rekordot a spektrum mindkét végén: 1852-ben ő tartotta a leghosszabb beszédet, 5 órát, mielőtt kollégái feltehetően elmarasztalták volna, és 1867-ben elmondta a legrövidebbet, 45 percet.

Mivel Disraeli 1852-es maratoni erőfeszítése szünetet is tartalmazott, William Gladstone 1853-as 4 óra 45 perces felszólalása a leghosszabb megszakítás nélküli költségvetési beszéd.

5) A kancellárok piával öblíthetik le költségvetési beszédeiket

A költségvetési beszéd megtartása során az államkincstár kancellárjai élhetnek egy egyedülálló parlamenti szabállyal, amely lehetővé teszi számukra, hogy alkoholt fogyasszanak. Ez a kiváltság csak a költségvetési beszéd megtartásának szerepére és kontextusára vonatkozik - a parlamenti vita során a miniszterek semmilyen más alkalommal nem fogyaszthatnak alkoholt az alsóházban.

Míg a legutóbbi kancellárok, Gordon Brown és George Osborne az ásványvizet választották, elődeik közel sem voltak ilyen egészség- és PR-tudatosak. Ken Clarke whiskyt ivott, Geoffrey Howe gin-tonikot, John Major és Benjamin Disraeli egy-egy brandyt és vizet, míg Gladstone a sherry és a felvert tojás híve volt.

6) Egy kancellár otthon hagyta a költségvetést

A brit történelem egyik leghírhedtebb költségvetési beszéde 1868-ban hangzott el, amikor George Ward Hunt kancellár nem tudta ünnepélyesen bemutatni a jellegzetes piros dobozt az alsóház előtt, mert otthon hagyta.

Miután a parlamentet jelentős ideig késleltette, Hunt a történelem egyik legrövidebb költségvetési beszédét tartotta.

7) A házelnök lemond a költségvetés napján

Az alsóházi vitákat általában a házelnök vezeti, de a költségvetés napján ő nem tölti be ezt a tisztséget, hanem a helyettes házelnök, aki egyben a Ways and Means elnöke is. Ez a gyakorlat a 17. századra nyúlik vissza, amikor úgy vélték, hogy a házelnök és a király közelsége veszélyezteti a szerepét.

8) A költségvetés módosítása azonnal bekövetkezhet

Az adózásban javasolt változtatások a költségvetés napján 18 órától léphetnek hatályba. Ez gyakran a dohány- és az alkohol új adómértékeire vonatkozik. Az ilyen változtatásokat általában közvetlenül a kancellár beszéde után fogadják el, miután a parlamenti képviselők megállapodtak az adózási indítvány egyetlen rendelkezéséről.

Az új adókat azonban meg kell vitatni a Házban, ami általában négy napot vesz igénybe, és a költségvetés bejelentésétől számított 10 napon belül elfogadják vagy elutasítják az indítványt. A nagyobb adók, mint például a társasági adó és a jövedelemadó, technikailag ideiglenes jellegűek, ezért minden évben újra jóvá kell hagyni őket.

9) Lloyd George a legvitatottabb költségvetést készítette

David Lloyd George 1909-1910-es "népi költségvetése" volt az Egyesült Királyság legvitatottabb pénzügyi törvényjavaslata. Winston Churchill, akkori liberális kollégája támogatásával Lloyd George példátlan adóemeléseket javasolt a brit gazdagok számára, hogy "könyörtelen harcot folytasson a szegénység és a nyomor ellen".

Lásd még: Mi volt az antarktiszi felfedezések hőskora?

A földeladások értéknövekedési adójának mérésére javasolt felmérést a jobboldali kritikusok "Lloyd George Domesday-felmérésének" nevezték.

Beszéde után 3 és fél órával Lloyd George elvesztette a hangját, és 30 percet kapott a felépülésre. 72 napos parlamenti vita és 554 szavazat után a Lordok Háza elutasította Lloyd George terveit. Ez azonnali általános választásokat eredményezett, amelyek végül 1910-ben a népi költségvetés törvénybe iktatásához és a Lordok vétójának eltörléséhez vezettek.

David Lloyd George (balra) és Winston Churchill (jobbra) volt felelős az Egyesült Királyság legvitatottabb költségvetéséért.

Képhitel: Wikimedia Commons / Public Domain

10) A költségvetés titkosságát nagymértékben tiszteletben tartják.

Még a brit politika kiszivárgott világában is sokba kerülhet egy közelgő költségvetési beszéd tartalmának felfedése. 1936-ban egy bíróság bűnösnek találta Jimmy Thomas kabinetminisztert, amiért kiszivárogtatta a költségvetési javaslatokat egy konzervatív képviselőnek, miközben Thomas-t azzal is gyanúsították, hogy személyes haszonszerzés céljából tájékoztatta egy üzleti partnerét. Thomas lemondott Stanley Baldwin kormányából, majd az alsóházból is.összességében.

1947-ben Hugh Dalton kancellár bocsánatot kért a Háztól és felajánlotta lemondását, amikor The Star még 1996-ban is olyannyira tiszteletben tartották a költségvetés titkosságát, hogy Daily Mirror szerkesztő Piers Morgan visszaadta Ken Clarke költségvetési bejelentésének egy majdnem teljes példányát publikálás nélkül.

Címkék: Sir Robert Walpole Benjamin Disraeli William Gladstone David Lloyd George Gordon Brown Winston Churchill

Harold Jones

Harold Jones tapasztalt író és történész, akinek szenvedélye a világunkat formáló gazdag történetek feltárása. Több mint egy évtizedes újságírási tapasztalatával éles szemmel látja a részleteket, és igazi tehetsége van a múlt életre keltésében. Miután sokat utazott, és vezető múzeumokkal és kulturális intézményekkel dolgozott, Harold elkötelezett a történelem leglenyűgözőbb történeteinek feltárása és a világgal való megosztása iránt. Munkájával azt reméli, hogy a tanulás szeretetét és a világunkat formáló emberek és események mélyebb megértését ösztönzi. Amikor nem a kutatással és az írással van elfoglalva, Harold szeret túrázni, gitározni, és a családjával tölti az idejét.