Didžiosios Britanijos politikoje ypatingą reikšmę turi metinio JK biudžeto paskelbimas. Tuomet iždo kancleris pristato ateinančių fiskalinių metų planą, įskaitant išsamią informaciją apie vyriausybės išlaidas ir numatomus mokesčių tarifus. Po to, kai biudžetai priimami parlamente, jie tampa įstatymu įteisintais finansų įstatymais.

Kaip žinoma, biudžeto duomenys laikomi raudoname lagaminėlyje ir pristatomi Bendruomenių Rūmams sakant itin kruopščiai tikrinamą kalbą.

Tačiau kada atsirado pranešimas apie biudžetą? Kokie yra jo papročiai? Ir, žinoma, kokia tiksliai yra to nudėvėto portfelio reikšmė?

Štai 10 faktų apie JK biudžeto istoriją.

1) Pirmasis metinis biudžetas buvo parengtas reaguojant į finansų krizę

Biudžetas paskelbtas sero Roberto Volpolio (Robert Walpole) vyriausybei 1720 m. pradžioje. Volpolui buvo labai svarbu atkurti visuomenės pasitikėjimą: jo vyriausybė susidūrė su gresiančia finansine krize, kuri kilo žlugus Pietų jūros kompanijos prekybos monopolijai - Pietų jūros burbului.

Kai Pietų jūros bendrovės akcijų kainos sparčiai krito, tūkstančiai investuotojų bankrutavo, parlamento nariai buvo demaskuoti kaip ėmę kyšius, o karaliaus Jurgio I, Pietų jūros bendrovės valdytojo nuo 1718 m., reputacijai buvo pakenkta. Siekiant atkurti šalies finansinę sveikatą, Walpole'as iš esmės buvo paskirtas pirmuoju JK faktiniu ministru pirmininku.

2) Žodis "biudžetas" yra žaismingos kilmės

Žodis "biudžetas" kilęs iš prancūziško žodžio bougette Nors dažnai siejama su tiesiogine odinio maišelio, į kurį dedama metinė finansinė ataskaita, reikšme, tikėtina, kad jo kilmė yra žaismingesnė. 16 a. Oksfordo anglų kalbos žodyne nurodoma, kad "atidaryti savo biudžetą" reiškia atskleisti paslaptį, galbūt šiek tiek nepageidaujamą.

3) Kancleriai daugiau nei šimtmetį naudojo tą pačią siuntų dėžutę

Iš pradžių finansinei ataskaitai perduoti į Bendruomenių rūmus buvo naudojamas odinis krepšys, tačiau 1860 m. jis buvo atnaujintas, kai "Wickwar and Co." premjerui Williamui Gladstone'ui rankomis pagamino medinę depešų dėžutę. Ji buvo naudojama daugiau nei šimtmetį, kol Jamesas Callaghanas sulaužė tradiciją ir 1965 m. panaudojo tai, ką jo kritikai vadino "vulgariu rudu dėklu". Jis buvo naudojamas iki 1997 m., kaiGordonas Brownas paprašė pateikti atnaujintą informaciją.

Nors 2007-2010 m., valdant Alistairui Dowlingui, o paskui George'ui Osbornui, originalioji Gladstone'o dėžė buvo atgaivinta, vėliau ji buvo išvežta dėl pažeidžiamumo ir patalpinta Čerčilio karo kambariuose Whitehall'e.

Garsųjį raudoną portfelį, kurį naudoja iždo kancleriai, 1860 m. pirmą kartą panaudojo Williamas Gladstone'as.

Paveikslėlio kreditas: Nacionalinis archyvas JK / Public Domain

4) Disraeliui ir Gladstone'ui priklauso du biudžeto rekordai

Nėra nustatyta, kiek laiko turi trukti kalba apie biudžetą, tačiau Benjaminas Disraelis yra abiejų pusių rekordininkas: 1852 m. jis pasakė ilgiausią kalbą, kuri truko 5 valandas, o 1867 m., tikriausiai sulaukęs kolegų priekaištų, pasakė trumpiausią kalbą, kuri truko 45 minutes.

Kadangi D. Disraeli 1852 m. maratono metu buvo padaryta pertrauka, 1853 m. Williamo Gladstone'o 4 valandų ir 45 minučių kalba yra ilgiausia nepertraukiama kalba apie biudžetą.

5) Kancleriai savo kalbas apie biudžetą gali skalauti alkoholiu

Sakydami kalbą apie biudžetą iždo kancleriai gali pasinaudoti unikalia parlamentine taisykle, pagal kurią jiems leidžiama vartoti alkoholį. Ši privilegija susijusi su biudžeto sakymu ir jo sakymo aplinkybėmis - niekuomet kitur parlamentinių debatų metu ministrai Bendruomenių rūmuose negali vartoti alkoholio.

Neseniai kancleriai Gordonas Brownas ir George'as Osborne'as rinkosi mineralinį vandenį, tačiau jų pirmtakai buvo ne tokie rūpestingi sveikatos ir viešųjų ryšių srityje. Kenas Clarke'as gėrė viskį, Geoffrey Howe'as - džiną su toniku, Johnas Majoras ir Benjaminas Disraeli mėgavosi brendžiu ir vandeniu, o Gladstone'as mėgo šerį ir plaktą kiaušinį.

6) Vienas kancleris paliko biudžetą namuose

Viena liūdniausiai pagarsėjusių kalbų apie biudžetą Didžiosios Britanijos istorijoje buvo pasakyta 1868 m., kai kancleris George'as Wardas Huntas negalėjo iškilmingai parodyti išskirtinės raudonos dėžės Bendruomenių rūmuose, nes buvo palikęs ją namuose.

Ilgai delsęs parlamente, J. Huntas pasakė vieną trumpiausių istorijoje kalbų apie biudžetą.

7) Atstovų Rūmų pirmininkas atsistatydina biudžeto sudarymo dieną

Taip pat žr: Koks buvo Diepės reido tikslas ir kodėl jo nesėkmė buvo svarbi?

Bendruomenių Rūmų debatams paprastai pirmininkauja Parlamento pirmininkas, tačiau Biudžeto dieną jis šią vietą palieka. Vietoj jo debatams pirmininkauja Parlamento pirmininko pavaduotojas, kuris taip pat yra Kelių ir priemonių komiteto pirmininkas. Tokia praktika atsirado XVII a., kai buvo manoma, kad Parlamento pirmininko artumas karaliui kompromituoja jo vaidmenį.

8) Biudžeto pakeitimai gali būti atliekami nedelsiant

Siūlomi mokesčių pakeitimai gali įsigalioti nuo biudžeto dienos 18.00 val. Taip dažnai nutinka su naujais tabako ir alkoholio akcizų tarifais. Tokie pakeitimai paprastai priimami iš karto po kanclerio kalbos, parlamento nariams pritarus vienai apmokestinimo pasiūlymo nuostatai.

Tačiau nauji mokesčiai turi būti svarstomi parlamento rūmuose. Paprastai tai trunka keturias dienas, o pasiūlymas priimamas arba atmetamas per 10 dienų nuo biudžeto paskelbimo. Dideli mokesčiai, pavyzdžiui, pelno ir pajamų mokesčiai, techniškai yra laikini, todėl kiekvienais metais turi būti tvirtinami iš naujo.

9) Lloydas George'as parengė prieštaringiausiai vertinamą biudžetą

1909-1910 m. Davido Lloydo George'o "liaudies biudžetas" buvo labiausiai ginčytinas Jungtinės Karalystės finansų įstatymas. 1909-1910 m. Lloydas George'as, padedamas tuometinio kolegos liberalo Winstono Churchillio, pasiūlė precedento neturintį mokesčių padidinimą turtingiesiems, kad "būtų galima pradėti negailestingą kovą su skurdu ir skurdu".

Siūlomą apklausą, kuria buvo siekiama nustatyti žemės pardavimo prieaugio mokestį, dešinieji kritikai pavadino "Lloydo George'o "Domesday" žemės tyrimu".

Po 3 su puse valandos kalbos Lloyd George'as prarado balsą ir jam buvo duota 30 minučių atsigauti. Po 72 dienas trukusių parlamento diskusijų ir 554 balsavimų Lordų Rūmai atmetė Lloyd George'o planus. Tai paskatino nedelsiant surengti visuotinius rinkimus, kurie galiausiai lėmė, kad 1910 m. Liaudies biudžetas buvo įteisintas įstatymu, o Lordų Rūmų veto panaikintas.

Davidas Lloydas George'as (kairėje) ir Winstonas Churchillis (dešinėje) buvo atsakingi už prieštaringiausiai vertinamą Jungtinės Karalystės biudžetą.

Paveikslėlio kreditas: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Biudžeto slaptumas yra labai saugomas

Net ir nutekėjusiame Didžiosios Britanijos politikos pasaulyje būsimos kalbos apie biudžetą turinio atskleidimas gali brangiai kainuoti. 1936 m. tribunolas pripažino kabineto ministrą Jimmy Thomasą kaltu dėl biudžeto pasiūlymų nutekinimo konservatorių parlamento nariui, o Thomasas taip pat buvo įtariamas informavęs verslo partnerį, siekdamas asmeninės naudos. Thomasas atsistatydino iš Stanley Baldwino vyriausybės, o vėliau - iš Bendruomenių Rūmų.iš viso.

1947 m. kancleris Hugh Daltonas atsiprašė Parlamento narių ir pasiūlė atsistatydinti, kai Žvaigždė išspausdinti biudžeto detales savo kalbos rytą. Dar 1996 m. biudžeto slaptumas buvo taip gerbiamas, kad "Daily Mirror redaktorius Piersas Morganas grąžino beveik visą Keno Clarke'o pranešimo apie biudžetą kopiją be publikacijos.