Обявяването на годишния бюджет на Обединеното кралство е от особено значение в британската политика. Тогава канцлерът на хазната разкрива плана си за предстоящата финансова година, включително подробностите за държавните разходи и очакваните данъчни ставки. След като преминат през парламента, бюджетите се превръщат в законопроекти за финансите, които се приемат със закон.

Известно е, че подробностите за бюджета се съхраняват в червено куфарче и се изнасят пред Камарата на общините в реч, която се подлага на строг контрол.

Но кога се е появило обявяването на бюджета? Какви са обичаите му? И, разбира се, какво точно е значението на това овехтяло куфарче?

Ето 10 факта за историята на бюджета на Обединеното кралство.

1) Първият годишен бюджет е в отговор на финансова криза

Обявяването на бюджета се появява по време на управлението на сър Робърт Уолпол в началото на 20-те години на ХХ в. За Уолпол възстановяването на общественото доверие е от първостепенно значение: правителството му е изправено пред надвиснала финансова криза след краха на търговския монопол на Южноморската компания - "Южноморския балон".

Когато цените на акциите на Южната морска компания бързо се сриват, хиляди инвеститори фалират, членове на парламента са разкрити като взимащи подкупи, а репутацията на крал Джордж I, управител на Южната морска компания от 1718 г., е накърнена. За да възстанови финансовото състояние на страната, Уолпол е привлечен като първия фактически министър-председател на Обединеното кралство.

2) Думата "бюджет" има шеговит произход

Думата "бюджет" произлиза от френската дума букет Макар че често се приписва на буквалното използване на кожена чанта за съхранение на годишния финансов отчет, вероятният произход е по-игрив. В Оксфордския речник на английския език е отбелязана употребата от 16-ти век на "да отвориш бюджета си", което означава да разкриеш тайна, може би малко нежелана.

3) Канцлерите са използвали една и съща кутия за пратки в продължение на повече от век

Първоначално за предаването на финансовия отчет в Камарата на общините е използвана кожена чанта, която е обновена през 1860 г., когато Wickwar and Co. изработва ръчно дървена кутия за изпращане на пратки за министър-председателя Уилям Гладстон. Тя се използва повече от век, докато Джеймс Калахан не нарушава традицията и не използва това, което критиците му наричат "вулгарна кафява чанта" през 1965 г. Тя се използва до 1997 г., когатоГордън Браун поиска актуална информация.

Въпреки че оригиналната кутия на Гладстон е възстановена между 2007 и 2010 г. по времето на Алистър Даулинг, а след това и на Джордж Озбърн, впоследствие тя е премахната поради крехкостта си и се помещава във Военните стаи на Чърчил в Уайтхол.

Прочутото червено куфарче, използвано от канцлерите на хазната, е използвано за първи път от Уилям Гладстон през 1860 г.

Снимка: Национален архив Великобритания / Public Domain

4) Дизраели и Гладстон държат два бюджетни рекорда

Не е определено колко време трябва да трае една бюджетна реч, но Бенджамин Дизраели е рекордьор и в двата края на спектъра: през 1852 г. той произнася най-дългата реч - 5 часа, след което вероятно е упрекнат от колегите си и през 1867 г. произнася най-кратката реч - 45 минути.

Тъй като маратонската реч на Дизраели от 1852 г. включваше и почивка, изказването на Уилям Гладстон от 1853 г., продължило 4 часа и 45 минути, е най-дългата непрекъсната бюджетна реч.

5) Канцлерите могат да попиват речите си за бюджета с алкохол

По време на изнасянето на бюджетната реч канцлерите на хазната могат да се възползват от уникално парламентарно правило, което им позволява да консумират алкохол. Тази привилегия е специфична за ролята и контекста на изнасянето на бюджета - по време на парламентарните дебати министрите нямат право да консумират алкохол в Камарата на общините.

Докато последните канцлери Гордън Браун и Джордж Озбърн избираха минерална вода, техните предшественици не бяха толкова загрижени за здравето и пиара си. Кен Кларк пиеше уиски, Джефри Хоу - джин с тоник, Джон Мейджър и Бенджамин Дизраели - бренди с вода, а Гладстон - шери с разбито яйце.

6) Един канцлер остави бюджета вкъщи

През 1868 г. канцлерът Джордж Уорд Хънт не успява да покаже тържествено отличителната червена кутия пред Камарата на общините, тъй като я е забравил вкъщи, и произнася една от най-прочутите речи за бюджета в британската история.

След като забави работата на парламента с доста време, Хънт произнесе една от най-кратките речи за бюджета в историята.

7) Председателят на Камарата на представителите се оттегля в деня на бюджета

Дебатите в Камарата на общините по принцип се ръководят от председателя на Камарата, но в Деня на бюджета той освобождава мястото си. Вместо него дебатите се ръководят от заместник-председателя, който е и председател на комисията по начините и средствата. Тази практика датира от XVII в., когато се е смятало, че близостта на председателя с краля компрометира ролята му.

8) Бюджетните промени могат да настъпят незабавно

Предложените промени в данъчното облагане могат да влязат в сила от 18:00 ч. в деня на бюджета. Такъв често е случаят с новите ставки на акциза върху тютюневите изделия и алкохола. Такива промени обикновено се приемат веднага след речта на канцлера, след като членовете на парламента се споразумеят за една разпоредба от предложението за данъчно облагане.

Новите данъци обаче трябва да бъдат обсъдени в Камарата на представителите. Обикновено това отнема четири дни, като предложението се приема или отхвърля в рамките на 10 дни след обявяването на бюджета. Големите данъци, като корпоративния и подоходния данък, са технически временни и следователно трябва да се одобряват отново всяка година.

9) Лойд Джордж изготвя най-спорния бюджет

"Народният бюджет" на Дейвид Лойд Джордж от 1909-1910 г. е най-оспорваният финансов закон в Обединеното кралство. Подкрепян от тогавашния си колега либерал Уинстън Чърчил, Лойд Джордж предлага безпрецедентно увеличение на данъците за богатите британци, за да "води непримирима война срещу бедността и мизерията".

Предложеното проучване за определяне на данъка върху увеличената стойност при продажбата на земя беше наречено от десните критици "проучване на Лойд Джордж за земята в Домесдей".

След 3 часа и половина реч Лойд Джордж губи гласа си и получава 30 минути да се възстанови. След 72-дневно обсъждане в парламента и 554 гласувания Камарата на лордовете отхвърля плановете на Лойд Джордж. Това предизвиква незабавни общи избори, които в крайна сметка водят до приемането на Народния бюджет през 1910 г. и премахването на ветото на лордовете.

Дейвид Лойд Джордж (вляво) и Уинстън Чърчил (вдясно) са отговорни за най-противоречивия бюджет на Обединеното кралство.

Снимка: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Тайната на бюджета се спазва стриктно

Дори в пропускливия свят на британската политика разкриването на съдържанието на предстояща бюджетна реч може да струва скъпо. През 1936 г. трибунал признава министъра на кабинета Джими Томас за виновен за изтичане на бюджетни предложения пред депутат от Консервативната партия, като Томас е заподозрян и в информиране на бизнес партньор с цел лична изгода. Томас подава оставка от правителството на Стенли Болдуин, а след това и от Камарата на общините.общо.

През 1947 г. канцлерът Хю Далтън се извинява на Камарата и предлага оставката си, когато The Star дори през 1996 г. бюджетната тайна е била толкова уважавана, че Daily Mirror редакторът Пиърс Морган върна почти пълно копие на съобщението за бюджета на Кен Кларк, без да го публикува.