การประกาศงบประมาณประจำปีของสหราชอาณาจักรมีความสำคัญเป็นพิเศษในการเมืองของอังกฤษ เป็นตอนที่เสนาบดีกระทรวงการคลังเปิดเผยแผนของพวกเขาสำหรับปีงบประมาณที่กำลังจะมาถึง รวมถึงรายละเอียดของค่าใช้จ่ายภาครัฐและอัตราภาษีที่คาดหวัง หลังจากผ่านการพิจารณาของรัฐสภาแล้ว งบประมาณจะกลายเป็นกฎหมายการเงิน

รายละเอียดของงบประมาณจะถูกเก็บไว้ในกระเป๋าเอกสารสีแดงและถูกส่งไปยังสภาด้วยการปราศรัยที่ผ่านการพิจารณาอย่างถี่ถ้วน

แต่การประกาศงบประมาณมีขึ้นเมื่อใด ประเพณีของมันคืออะไร? และแน่นอน อะไรคือความสำคัญของกระเป๋าเอกสารแบบไม่มีด้ายกันแน่

นี่คือข้อเท็จจริง 10 ประการเกี่ยวกับประวัติงบประมาณของสหราชอาณาจักร

1) งบประมาณประจำปีชุดแรกได้รับการตอบรับ สู่วิกฤตการเงิน

การประกาศงบประมาณเกิดขึ้นภายใต้รัฐบาลของ Sir Robert Walpole ในต้นทศวรรษ 1720 สำหรับ Walpole การฟื้นฟูความเชื่อมั่นของสาธารณชนเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง รัฐบาลของเขาเผชิญกับวิกฤตการณ์ทางการเงินที่ใกล้จะเกิดขึ้นหลังจากความผิดพลาดของการผูกขาดทางการค้าของบริษัท South Sea หรือที่เรียกว่า South Sea Bubble

เมื่อราคาหุ้นของบริษัท South Sea ทรุดตัวลงอย่างรวดเร็ว หุ้นหลายพันตัว นักลงทุนล้มละลาย สมาชิกรัฐสภาถูกเปิดโปงว่ารับสินบน และพระเจ้าจอร์จที่ 1 ผู้ว่าการรัฐบริษัท South Sea จากปี 1718 ทำให้ชื่อเสียงของเขาเสียหาย เพื่อฟื้นฟูสุขภาพทางการเงินของประเทศ Walpole ได้รับการเกณฑ์ทหารให้เป็นนายกรัฐมนตรีโดยพฤตินัยคนแรกของสหราชอาณาจักร

2) คำว่า 'งบประมาณ' มีต้นกำเนิดที่ขี้เล่น

คำว่า 'budget' มาจากคำภาษาฝรั่งเศส bougette ซึ่งแปลว่า 'little bag' แม้ว่าบ่อยครั้งจะมีสาเหตุมาจากการใช้กระเป๋าหนังตามตัวอักษรเพื่อบรรจุงบการเงินประจำปี แต่จุดเริ่มต้นที่น่าจะเป็นเรื่องขี้เล่นมากกว่า พจนานุกรมภาษาอังกฤษของอ็อกซ์ฟอร์ดบันทึกการใช้ 'to open one's budget' ในศตวรรษที่ 16 ซึ่งหมายถึงการเปิดเผยความลับ ซึ่งบางทีอาจเป็นเรื่องที่ไม่น่ายินดีนัก

3) อธิการบดีก็ใช้เช่นเดียวกัน กล่องส่งเอกสารเป็นเวลากว่าศตวรรษ

แต่เดิมกระเป๋าหนังถูกใช้เพื่อโอนงบการเงินไปยังสภา แต่ได้รับการปรับปรุงในปี 1860 เมื่อ Wickwar and Co. ทำกล่องส่งไม้ด้วยมือสำหรับ Prime รัฐมนตรีวิลเลียม แกลดสโตน สิ่งนี้ยังคงใช้มานานกว่าศตวรรษจนกระทั่ง James Callaghan เลิกใช้ประเพณีและใช้สิ่งที่นักวิจารณ์ของเขาเรียกว่า "Vulgar Brown Valise" ในปี 1965 มันถูกใช้จนถึงปี 1997 เมื่อ Gordon Brown ร้องขอให้มีการปรับปรุง

แม้ว่าต้นฉบับของ Gladstone กล่องได้รับการฟื้นฟูระหว่างปี 2007 และ 2010 ภายใต้การนำของ Alistair Dowling และต่อมาคือ George Osborne มันถูกนำออกในภายหลังเนื่องจากความเปราะบางและเก็บไว้ในห้องวางแผนการรบ Churchill ใน Whitehall

กระเป๋าเอกสารสีแดงอันเลื่องชื่อที่ใช้โดยChancellors of the Exchequer ถูกใช้ครั้งแรกโดย William Gladstone ในปี 1860

เครดิตรูปภาพ: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli และ Gladstone ถือครอง บันทึกงบประมาณสองรายการ

ไม่มีการกำหนดระยะเวลาว่าสุนทรพจน์เกี่ยวกับงบประมาณควรอยู่ได้นานแค่ไหน แต่เบนจามิน ดิสราเอลีเป็นผู้บันทึกที่ปลายทั้งสองของสเปกตรัม เขากล่าวสุนทรพจน์ที่ยาวที่สุดที่ 5 ชั่วโมงในปี 1852 ก่อนที่ สันนิษฐานว่าถูกเพื่อนร่วมงานตำหนิและกล่าวสุนทรพจน์สั้นที่สุดที่ 45 นาทีในปี 2410

เนื่องจากความพยายามในการวิ่งมาราธอนในปี 2395 ของ Disraeli รวมถึงช่วงพัก การมีส่วนร่วม 4 ชั่วโมง 45 นาทีของ William Gladstone ในปี 2396 จึงเป็นสุนทรพจน์งบประมาณที่ยาวที่สุดอย่างต่อเนื่อง

5) นายกรัฐมนตรีสามารถล้างสุนทรพจน์งบประมาณของพวกเขาด้วยการดื่มเหล้า

ในขณะที่กล่าวสุนทรพจน์ตามงบประมาณ นายกรัฐมนตรีของกระทรวงการคลังอาจใช้ประโยชน์จากสิ่งที่ไม่เหมือนใคร กฎของรัฐสภาที่อนุญาตให้พวกเขาดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ สิทธิพิเศษนี้เฉพาะเจาะจงกับบทบาทและบริบทของการนำส่งงบประมาณ ในช่วงเวลาอื่นในระหว่างการอภิปรายในรัฐสภา รัฐมนตรีอาจดื่มแอลกอฮอล์ในสภาไม่ได้

ในขณะที่นายกรัฐมนตรีกอร์ดอน บราวน์ และจอร์จ ออสบอร์น เมื่อเร็วๆ นี้เลือกใช้น้ำแร่ รุ่นก่อนของพวกเขาเกือบจะไม่ใส่ใจในสุขภาพและประชาสัมพันธ์ Ken Clarke ดื่มวิสกี้, Geoffrey Howe ดื่มจินและโทนิค, John Major และ Benjamin Disraeli ต่างก็ดื่มบรั่นดีและน้ำ ในขณะที่ Gladstone เป็นส่วนหนึ่งของเชอร์รี่กับไข่ที่ตีแล้ว

6) นายกรัฐมนตรีคนหนึ่งทิ้งงบประมาณไว้ที่บ้าน

หนึ่งในสุนทรพจน์เกี่ยวกับงบประมาณที่น่าอับอายที่สุดในประวัติศาสตร์อังกฤษถูกสร้างขึ้น ในปี พ.ศ. 2411 เมื่อนายกรัฐมนตรีจอร์จ วอร์ด ฮันต์ ไม่สามารถแสดงกล่องสีแดงที่โดดเด่นต่อหน้าสภาได้เนื่องจากเขาทิ้งกล่องไว้ที่บ้าน

หลังจากเลื่อนรัฐสภาไประยะหนึ่ง ฮันต์ส่งมอบกล่องที่สั้นที่สุดกล่องหนึ่ง สุนทรพจน์เกี่ยวกับงบประมาณในประวัติศาสตร์

7) ประธานสภาลงจากตำแหน่งในวันงบประมาณ

สภา โดยทั่วไปการโต้วาทีจะมีประธานสภาเป็นประธาน แต่ในวันงบประมาณ เขาหรือเธอออกจากที่นั่ง รองประธานซึ่งเป็นประธานของวิธีและวิธีการเป็นประธานในการอภิปรายแทน แนวทางปฏิบัตินี้ย้อนกลับไปในศตวรรษที่ 17 เมื่อเชื่อว่าความใกล้ชิดของผู้พูดกับกษัตริย์ทำให้บทบาทนี้ลดลง

8) การเปลี่ยนแปลงงบประมาณสามารถเกิดขึ้นได้ทันที

การเปลี่ยนแปลงการเก็บภาษีที่เสนออาจมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เวลา 18.00 น. ของวันงบประมาณ กรณีนี้มักเกิดขึ้นกับอัตราภาษีใหม่สำหรับยาสูบและแอลกอฮอล์ โดยทั่วไป การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะถูกส่งผ่านทันทีหลังจากการปราศรัยของนายกรัฐมนตรี หลังจากที่สมาชิกรัฐสภาเห็นด้วยกับบทบัญญัติข้อหนึ่งของญัตติการเก็บภาษี

อย่างไรก็ตาม ภาษีใหม่จะต้องถกเถียงกันในสภา โดยทั่วไปจะใช้เวลาสี่วันโดยมีการเคลื่อนไหวผ่านหรือปฏิเสธภายใน 10 วันของการประกาศงบประมาณ ภาษีรายใหญ่เช่น บริษัทและภาษีเงินได้เป็นเรื่องชั่วคราวในทางเทคนิค ดังนั้นจึงต้องได้รับการอนุมัติใหม่ทุกปี

9) Lloyd George สร้างงบประมาณที่เป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุด

'งบประมาณของประชาชน' ของ David Lloyd George ในช่วงปี 1909-1910 เป็นร่างกฎหมายการเงินที่มีข้อโต้แย้งมากที่สุดในสหราชอาณาจักร ได้รับความช่วยเหลือจากวินสตัน เชอร์ชิลล์ เพื่อนร่วมงานที่มีแนวคิดเสรีนิยมในขณะนั้น ลอยด์ จอร์จเสนอขึ้นภาษีอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนกับคนร่ำรวยในอังกฤษ เพื่อ “ทำสงครามที่ยอมไม่ได้กับความยากจนและความสกปรก”

แบบสำรวจที่เสนอเพื่อวัดภาษีมูลค่าเพิ่มจากการขายที่ดินมีชื่อเรียกว่า “ลอยด์ จอร์จ การสำรวจดินแดนในวันเดียว” โดยนักวิจารณ์ฝ่ายขวา

หลังจากสุนทรพจน์ของเขาผ่านไป 3 ชั่วโมงครึ่ง Lloyd George ก็สูญเสียเสียงและมีเวลา 30 นาทีในการฟื้นฟู หลังจาก 72 วันของการอภิปรายในรัฐสภาและ 554 เสียง สภาขุนนางปฏิเสธแผนการของลอยด์ จอร์จ สิ่งนี้กระตุ้นให้มีการเลือกตั้งทั่วไปในทันที ซึ่งในที่สุดนำไปสู่การบังคับใช้งบประมาณของประชาชนเป็นกฎหมายในปี 1910 และการยับยั้งของขุนนาง

David Lloyd George (ซ้าย) และ Winston Churchill (ขวา) เป็นผู้รับผิดชอบงบประมาณที่เป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในสหราชอาณาจักร

เครดิตรูปภาพ: Wikimedia Commons / Public Domain

10) ความลับของงบประมาณได้รับการเคารพอย่างสูง

แม้ในโลกการเมืองอังกฤษที่รั่วไหล การเปิดเผยเนื้อหาของสุนทรพจน์เรื่องงบประมาณที่กำลังจะมีขึ้นอาจมีค่าใช้จ่ายสูง ในปีพ.ศ. 2479 ศาลตัดสินให้รัฐมนตรีจิมมี โธมัสมีความผิดการรั่วไหลของข้อเสนองบประมาณไปยังพรรคอนุรักษ์นิยมในขณะที่โทมัสยังสงสัยว่าแจ้งผู้ร่วมธุรกิจเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว โทมัสลาออกจากรัฐบาลของสแตนลีย์ บอลด์วิน และจากสภาทั้งหมด

ในปี 1947 นายกรัฐมนตรีฮิวจ์ ดาลตัน ขอโทษต่อสภาและเสนอลาออกเมื่อ เดอะสตาร์ พิมพ์งบประมาณเฉพาะในตอนเช้า คำพูดของเขา แม้เมื่อเร็วๆ นี้ในปี 1996 ความลับด้านงบประมาณก็เป็นที่ยอมรับกันอย่างมาก จนบรรณาธิการของ Daily Mirror Piers Morgan ได้ส่งคืนสำเนาประกาศงบประมาณของ Ken Clarke ที่ใกล้จะเสร็จสมบูรณ์โดยไม่ตีพิมพ์