Ühendkuningriigi iga-aastase eelarve väljakuulutamine on Briti poliitikas erilise tähtsusega. Siis avalikustab rahandusminister oma plaani eelseisvaks eelarveaastaks, sealhulgas valitsuse kulutuste üksikasjad ja eeldatavad maksumäärad. Pärast parlamendi läbimist muutuvad eelarved rahandusseadusteks, mis jõustuvad seaduses.

Kuuldavasti hoitakse eelarve üksikasju punases kohvris ja need esitatakse alamkojale väga hoolikalt kontrollitud kõnes.

Aga millal see eelarve väljakuulutamine sündis? Millised on selle tavad? Ja muidugi, mis tähtsust on täpselt sellel niiditõmbelisel kohvril?

Siin on 10 fakti Ühendkuningriigi eelarve ajaloo kohta.

1) Esimene aastaeelarve oli vastus finantskriisile

Eelarve väljakuulutamine sai alguse Sir Robert Walpole'i 1720. aastate alguse valitsuse ajal. Walpole'i jaoks oli avaliku usalduse taastamine esmatähtis: tema valitsus seisis silmitsi ähvardava finantskriisiga, mis oli tingitud South Sea Company kaubandusmonopoli kokkuvarisemisest, South Sea Bubble'ist.

Kui Lõunamere Kompanii aktsiahinnad kiiresti kokku kukkusid, läksid tuhanded investorid pankrotti, parlamendiliikmete altkäemaksu võtmine paljastati ja kuningas George I, kes oli alates 1718. aastast Lõunamere Kompanii kuberner, nägi oma mainet kahjustatuna. Riigi finantsseisundi taastamiseks kutsuti Walpole sisuliselt Ühendkuningriigi esimeseks de facto peaministriks.

2) Sõna "eelarve" on mängulise päritoluga.

Sõna "eelarve" tuleneb prantsuse keelest. bougette , mis tähendab "väike kott". Kuigi sageli seostatakse seda sõna otseses mõttes nahast koti kasutamisega aastaaruande hoidmiseks, on selle tõenäoline päritolu mängulisem. 16. sajandi Oxford English Dictionary märgib, et "to open one's budget" tähendab saladuse, võib-olla pisut ebasoovitava saladuse paljastamist, mis pärineb 16. sajandist.

3) Kantslerid kasutasid sama saatekasti üle sajandi

Algselt kasutati alamkojale finantsaruannete edastamiseks nahast kotti, kuid seda uuendati 1860. aastal, kui Wickwar ja Co. valmistas peaministri William Gladstone'ile käsitsi puidust saatekasti. See jäi kasutusse üle sajandi, kuni James Callaghan murdis traditsioonidega ja kasutas 1965. aastal seda, mida tema kriitikud nimetasid "vulgaarseks pruuniks kohvriks". Seda kasutati kuni 1997. aastani, milGordon Brown palus ajakohastatud teavet.

Kuigi Gladstone'i originaalkarp taaselustati aastatel 2007-2010 Alistair Dowlingi ja seejärel George Osborne'i ajal, eemaldati see seejärel hapruse tõttu ja paigutati Churchilli sõjaruumidesse Whitehallis.

Kuulsat punast portfelli, mida kasutasid riigikantslerid, kasutas esmakordselt William Gladstone 1860. aastal.

Pildi krediit: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli ja Gladstone'i käes on kaks eelarverekordit

Ei ole kindlaks määratud aega, kui kaua peaks üks eelarvekõne kestma, kuid Benjamin Disraeli hoiab rekordit mõlemas otsas: 1852. aastal pidas ta kõige pikema kõne, mis kestis 5 tundi, enne kui kolleegid teda arvatavasti taunisid ja ta pidas 1867. aastal kõige lühema kõne, mis kestis 45 minutit.

Kuna Disraeli 1852. aasta maratoniline pingutus sisaldas pausi, siis William Gladstone'i 4 tundi ja 45 minutit kestnud panus 1853. aastal on pikim katkematu eelarvekõne.

5) Kantslerid võivad oma eelarvekõnesid viinaga maha pesta

Eelarvekõnede pidamise ajal võivad riigikantslerid kasutada ainulaadset parlamendireeglit, mis võimaldab neil tarbida alkoholi. See privileeg on seotud konkreetselt selle rolli ja eelarve esitamisega - mitte mingil muul ajal ei tohi ministrid parlamendi arutelu ajal alamkojas alkoholi tarbida.

Kui hiljutised kantslerid Gordon Brown ja George Osborne valisid mineraalvee, siis nende eelkäijad ei olnud kaugeltki nii tervise- ja PR-teadlikud. Ken Clarke jõi viskit, Geoffrey Howe võttis džinni ja toonikut, John Major ja Benjamin Disraeli nautisid mõlemad brändit ja vett, samas kui Gladstone eelistas šerrit ja vahustatud muna.

6) Üks kantsler jättis eelarve koju

Üks kurikuulsamaid eelarvekõnesid Briti ajaloos tehti 1868. aastal, kui kantsler George Ward Hunt ei saanud parlamendi alamkoja ees pidulikult välja panna iseloomulikku punast kasti, sest ta oli selle koju jätnud.

Pärast seda, kui ta oli parlamendi istungit pikalt edasi lükanud, pidas Hunt ühe ajaloo lühimatest eelarvekõnedest.

7) Parlamendi spiiker astub eelarvepäeval tagasi

Alamkoja arutelusid juhatab tavaliselt parlamendi spiiker, kuid eelarvepäeval jätab ta oma koha vabaks. Selle asemel juhatab arutelu aseesimees, kes on ühtlasi ka viiside ja vahendite komisjoni esimees. See tava pärineb 17. sajandist, kui arvati, et spiikri lähedus kuningale ohustab tema rolli.

8) Eelarvemuudatused võivad toimuda kohe

Kavandatavad maksumuudatused võivad jõustuda eelarvepäeval kell 18.00. Sageli on see nii uute tubaka- ja alkoholimaksumäärade puhul. Sellised muudatused võetakse tavaliselt vastu kohe pärast kantsleri kõnet, kui parlamendiliikmed on jõudnud kokkuleppele ühe maksustamist käsitleva ettepaneku suhtes.

Uued maksud tuleb aga parlamendis arutada. See võtab tavaliselt aega neli päeva, kusjuures ettepanek võetakse vastu või lükatakse tagasi 10 päeva jooksul pärast eelarve väljakuulutamist. Suuremad maksud, nagu ettevõtte- ja tulumaks, on tehniliselt ajutised ja seetõttu tuleb need igal aastal uuesti heaks kiita.

9) Lloyd George koostas kõige vastuolulisema eelarve

David Lloyd George'i 1909-1910. aasta "rahva eelarve" oli Ühendkuningriigi kõige vastuolulisem rahandusseadus. 1909-1910. aasta liberaalide kolleegi Winston Churchilli abiga tegi Lloyd George ettepaneku tõsta enneolematuid makse Suurbritannia jõukate inimeste suhtes, et "pidada lepitamatut sõda vaesuse ja viletsuse vastu".

Parempoolsed kriitikud nimetasid kavandatavat uuringut, mille eesmärk oli mõõta maamüügi väärtuse suurendamise maksu, "Lloyd George'i Domesday maauuringuks".

3 ja pool tundi pärast kõnet kaotas Lloyd George oma hääle ja talle anti 30 minutit aega taastumiseks. 72 päeva kestnud parlamentaarse arutelu ja 554 hääle järel lükkas ülemkoda Lloyd George'i plaanid tagasi. See tõi kaasa viivitamatult üldvalimised, mille tulemusena võeti 1910. aastal vastu rahvaeelarve ja kõrvaldati ülemkoja vetoõigus.

David Lloyd George (vasakul) ja Winston Churchill (paremal) vastutasid Ühendkuningriigi kõige vastuolulisema eelarve eest.

Pildi krediit: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Eelarve salajasust austatakse kõrgelt.

Isegi Briti poliitika lekkimismaailmas võib eelseisva eelarvekõne sisu avalikustamine kalliks maksma minna. 1936. aastal leidis kohus, et kabinetiminister Jimmy Thomas oli süüdi eelarveettepanekute lekitamises konservatiivide parlamendiliikmele, samas kahtlustati Thomasit ka äripartneri teavitamises isikliku kasu saamiseks. Thomas astus Stanley Baldwini valitsusest ja seejärel alamkojast tagasi.kokku.

1947. aastal vabandas kantsler Hugh Dalton parlamendi ees ja pakkus oma tagasiastumist, kui The Star trükitud eelarve üksikasjad oma kõne hommikul. Veel 1996. aastal austati eelarve salajasust nii, et Daily Mirror toimetaja Piers Morgan tagastas Ken Clarke'i eelarve väljakuulutamise peaaegu täieliku koopia avaldamata.