Vyhlášení ročního rozpočtu Spojeného království má v britské politice zvláštní význam. Kancléř pokladu při něm představuje svůj plán na nadcházející fiskální rok, včetně podrobností o vládních výdajích a očekávaných mírách zdanění. Po schválení parlamentem se rozpočty stávají zákony o financích, které jsou uzákoněny.

Podrobnosti rozpočtu jsou uloženy v červeném kufříku a jsou předneseny v Dolní sněmovně v přísně kontrolovaném projevu.

Kdy ale vzniklo oznámení o rozpočtu? Jaké jsou jeho zvyklosti? A samozřejmě, jaký význam má přesně ten ošoupaný kufřík?

Zde je 10 faktů o historii rozpočtu Spojeného království.

1) První roční rozpočet byl reakcí na finanční krizi.

Vyhlášení rozpočtu vzniklo za vlády sira Roberta Walpola na počátku 20. let 17. století. Pro Walpola bylo nejdůležitější obnovit důvěru veřejnosti: jeho vláda čelila hrozící finanční krizi po krachu obchodního monopolu South Sea Company, tzv. South Sea Bubble.

Když se ceny akcií Jihomořské společnosti rychle propadly, tisíce investorů zbankrotovaly, členové parlamentu byli odhaleni, že brali úplatky, a král Jiří I., který byl od roku 1718 guvernérem Jihomořské společnosti, utrpěl újmu na své pověsti. Aby obnovil finanční zdraví země, byl Walpole v podstatě povolán jako první britský de facto premiér.

2) Slovo "rozpočet" má hravý původ

Viz_také: 15 neohrožených bojovnic

Slovo "rozpočet" pochází z francouzského slova bougette Ačkoli se často připisuje doslovnému použití kožené tašky pro uložení ročního finančního výkazu, pravděpodobný původ je hravější. Oxfordský slovník angličtiny uvádí použití "to open one's budget" v 16. století ve významu "otevřít svůj rozpočet", což znamená odhalit tajemství, možná trochu nevítané.

3) Kancléři používali stejnou poštovní schránku více než sto let.

Původně se k předávání finančních výkazů do Dolní sněmovny používala kožená taška, která byla v roce 1860 aktualizována, když společnost Wickwar and Co. ručně vyrobila pro premiéra Williama Gladstona dřevěnou depeši. Ta se používala více než sto let, dokud James Callaghan neporušil tradici a v roce 1965 nepoužil to, co jeho kritici nazývali "vulgární hnědý kufřík". Používala se až do roku 1997, kdy seGordon Brown si vyžádal aktuální informace.

Ačkoli byla původní Gladstonova schránka oživena v letech 2007-2010 za Alistaira Dowlinga a poté za George Osborna, následně byla kvůli své křehkosti odstraněna a umístěna v Churchill War Rooms ve Whitehallu.

Proslulou červenou aktovku používanou kancléři státní pokladny poprvé použil William Gladstone v roce 1860.

Obrázek: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli a Gladstone mají dva rozpočtové rekordy

Neexistuje žádná pevně stanovená doba, po kterou by měl rozpočtový projev trvat, ale Benjamin Disraeli drží rekord na obou koncích spektra: nejdelší projev přednesl v roce 1852 (5 hodin), než byl pravděpodobně svými kolegy pokárán a v roce 1867 přednesl nejkratší projev (45 minut).

Vzhledem k tomu, že Disraeliho maratonský projev z roku 1852 zahrnoval přestávku, je nejdelším nepřerušovaným rozpočtovým projevem 4 hodiny a 45 minut trvající projev Williama Gladstona z roku 1853.

5) Kancléři mohou své rozpočtové projevy zapíjet alkoholem

Při přednášení rozpočtového projevu mohou kancléři státní pokladny využít jedinečného parlamentního pravidla, které jim umožňuje konzumovat alkohol. Toto privilegium je specifické pro tuto roli a kontext přednášení rozpočtu - ministři nesmějí v Dolní sněmovně konzumovat alkohol nikdy jindy během parlamentní rozpravy.

Zatímco nedávní kancléři Gordon Brown a George Osborne se rozhodli pro minerální vodu, jejich předchůdci nebyli zdaleka tak uvědomělí v oblasti zdraví a PR. Ken Clarke pil whisky, Geoffrey Howe si dal gin s tonikem, John Major a Benjamin Disraeli si každý dopřávali brandy s vodou, zatímco Gladstone si potrpěl na sherry a rozšlehané vejce.

6) Jeden kancléř nechal rozpočet doma

Jeden z nejslavnějších rozpočtových projevů v britské historii se odehrál v roce 1868, kdy kancléř George Ward Hunt nemohl před Dolní sněmovnou slavnostně předvést charakteristickou červenou skříňku, protože ji zapomněl doma.

Po delším zdržení parlamentu přednesl Hunt jeden z nejkratších rozpočtových projevů v historii.

7) Předseda Sněmovny reprezentantů odstupuje v den sestavení rozpočtu

Rozpravy v Dolní sněmovně zpravidla řídí předseda sněmovny, ale v den rozpočtu toto křeslo opouští. Místo něj vede rozpravu místopředseda sněmovny, který je zároveň předsedou výboru pro dopravu. Tato praxe pochází ze 17. století, kdy se mělo za to, že blízkost předsedy sněmovny ke králi tuto funkci kompromituje.

8) Změny v rozpočtu mohou nastat okamžitě

Navrhované změny v oblasti daní mohou vstoupit v platnost od 18:00 hodin v den rozpočtu. Často se to týká nových sazeb daně na tabák a alkohol. Tyto změny jsou zpravidla schváleny bezprostředně po projevu kancléře poté, co se poslanci dohodnou na jednom ustanovení návrhu o zdanění.

Nové daně však musí být projednány ve sněmovně. To zpravidla trvá čtyři dny, přičemž návrh je přijat nebo zamítnut do 10 dnů od vyhlášení rozpočtu. Velké daně, jako je daň z příjmů právnických osob a daň z příjmu, jsou technicky dočasné, a proto musí být každý rok znovu schváleny.

9) Lloyd George sestavil nejkontroverznější rozpočet.

"Lidový rozpočet" Davida Lloyda George z let 1909-1910 byl nejkontroverznějším finančním zákonem ve Spojeném království. Lloyd George za podpory svého tehdejšího liberálního kolegy Winstona Churchilla navrhl bezprecedentní zvýšení daní pro britské bohaté, aby "vedl nesmiřitelný boj proti chudobě a bídě".

Navrhovaný průzkum pro stanovení daně z přírůstku hodnoty při prodeji pozemků byl pravicovými kritiky nazván "Lloyd George's Domesday land survey".

Po třech a půl hodinách projevu ztratil Lloyd George hlas a dostal 30 minut na zotavení. Po 72 dnech parlamentní diskuse a 554 hlasováních Sněmovna lordů plány Lloyda George odmítla. To vyvolalo okamžité všeobecné volby, které nakonec vedly k tomu, že v roce 1910 byl lidový rozpočet schválen a veto lordů bylo zrušeno.

David Lloyd George (vlevo) a Winston Churchill (vpravo) byli zodpovědní za nejkontroverznější rozpočet Spojeného království.

Obrázek: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Utajení rozpočtu je vysoce respektováno.

I v děravém světě britské politiky může být vyzrazení obsahu připravovaného rozpočtového projevu nákladné. V roce 1936 shledal tribunál ministra vlády Jimmyho Thomase vinným z vyzrazení rozpočtových návrhů konzervativnímu poslanci, přičemž Thomas byl zároveň podezřelý z informování obchodního partnera za účelem osobního prospěchu. Thomas odstoupil z vlády Stanleyho Baldwina a poté i z Dolní sněmovny.celkem.

V roce 1947 se kancléř Hugh Dalton omluvil sněmovně a nabídl svou rezignaci, když The Star Ještě v roce 1996 se rozpočtové tajemství dodržovalo natolik, že se v den jeho projevu Daily Mirror redaktor Piers Morgan vrátil téměř kompletní kopii rozpočtového prohlášení Kena Clarka bez zveřejnění.