Penentuan ialah dasar pemberian konsesi politik dan material kepada kuasa asing yang agresif. Ia sering berlaku dengan harapan untuk memenuhi keinginan penceroboh untuk tuntutan selanjutnya dan, akibatnya, mengelakkan tercetusnya perang.

Contoh dasar yang paling terkenal dalam tindakan adalah semasa pembinaan Perang Dunia Kedua apabila kuasa besar Eropah gagal untuk menghadapi perluasan Jerman di Eropah, pencerobohan Itali di Afrika dan dasar Jepun di China.

Ia adalah dasar yang didorong oleh beberapa faktor, dan satu yang mencemarkan reputasi beberapa ahli politik, Perdana Menteri Britain. Neville Chamberlain terkenal di kalangan mereka.

Dasar luar yang agresif

Berlatarbelakangkan rampasan kawalan politik secara paksa di negara sendiri, dari tahun 1935 dan seterusnya Hitler memulakan dasar luar yang agresif dan ekspansif. Ini adalah elemen utama daya tarikan domestiknya sebagai pemimpin tegas yang tidak malu dengan kejayaan Jerman.

Ketika Jerman semakin kuat, dia mula menelan tanah berbahasa Jerman di sekelilingnya. Sementara itu pada tahun 1936 diktator Itali Mussolini menyerang dan menubuhkan kawalan Itali ke atas Abyssinia .

Chamberlain terus mengikuti keinginannya sehingga tahun 1938. Hanya apabila Hitler mengingkari janji yang telah diberikannya kepada Perdana Menteri Britain di Munich Persidangan - bahawa dia tidak akan menduduki seluruh Czechoslovakia - Chamberlain itumembuat kesimpulan bahawa polisinya telah gagal dan bahawa cita-cita diktator seperti Hitler dan Mussolini tidak dapat dipadamkan.

Dari kiri ke kanan: Chamberlain, Daladier, Hitler, Mussolini, dan Ciano digambarkan sebelum menandatangani Munich Perjanjian, yang memberikan Sudetenland kepada Jerman. Kredit: Bundesarchiv / Commons.

Pencerobohan Hitler yang seterusnya ke atas Poland pada permulaan September 1939 membawa kepada satu lagi perang Eropah. Di Timur Jauh, pengembangan ketenteraan Jepun sebahagian besarnya tidak dapat ditentang sehingga Pearl Harbor pada tahun 1941.

Mengapa Kuasa Barat reda sekian lama?

Terdapat beberapa faktor di sebalik dasar ini. Warisan Perang Besar (seperti yang diketahui pada masa itu) telah menimbulkan keengganan besar di kalangan orang ramai untuk sebarang bentuk konflik Eropah, dan ini ditunjukkan di Perancis dan Britain yang tidak bersedia untuk berperang pada tahun 1930-an. Perancis telah mengalami 1.3 juta kematian tentera dalam Perang Besar, dan Britain hampir 800,000.

Sejak Ogos 1919, Britain juga telah mengikuti dasar 'Pemerintahan 10 Tahun' di mana ia diandaikan bahawa Empayar British akan tidak "terlibat dalam mana-mana peperangan besar selama sepuluh tahun akan datang." Oleh itu, perbelanjaan pertahanan telah dipotong secara mendadak pada tahun 1920-an, dan pada awal 1930-an peralatan angkatan tentera telah ketinggalan zaman. Ini ditambah lagi dengan kesan Kemelesetan Besar (1929-33).

Walaupun Peraturan 10 Tahun telah ditinggalkan pada1932, keputusan itu dibantah oleh Kabinet British: “ini tidak boleh diambil untuk mewajarkan perbelanjaan yang semakin meningkat oleh Perkhidmatan Pertahanan tanpa mengambil kira keadaan kewangan dan ekonomi yang sangat serius.”

Ramai juga merasakan bahawa Jerman adalah bertindak atas rungutan yang sah. Perjanjian Versailles telah mengenakan sekatan yang melemahkan ke atas Jerman dan ramai yang berpendapat bahawa Jerman harus dibenarkan untuk mendapatkan semula prestij. Sememangnya beberapa ahli politik terkemuka telah meramalkan bahawa Perjanjian Versailles akan mencetuskan satu lagi perang Eropah:

Saya tidak dapat membayangkan apa-apa sebab yang lebih besar untuk peperangan masa depan bahawa rakyat Jerman...harus dikelilingi oleh beberapa negeri kecil...masing-masing mengandungi sebilangan besar orang Jerman mendesak untuk bersatu semula' – David Lloyd George, Mac 1919

“Ini bukan keamanan. Ia adalah gencatan senjata selama dua puluh tahun”. – Ferdinand Foch 1919

Akhirnya ketakutan yang lebih besar terhadap Komunisme menyokong idea bahawa Mussolini dan Hitler adalah pemimpin yang kuat dan patriotik yang akan bertindak sebagai benteng kepada penyebaran ideologi berbahaya dari Timur.