Санкціонування Дональдом Трампом 3 січня 2020 року цілеспрямованого вбивства Касема Сулеймані, командувача елітного підрозділу "Кудс" Революційної гвардії Ірану, поставило Близький Схід на межу війни.

Хоча вбивство іранського генерала є ескалацією американської агресії проти Ірану, воно не було ізольованою подією. США та Іран десятиліттями перебувають у стані тіньової війни.

Іранські протестувальники спалюють прапори США, Саудівської Аравії та Ізраїлю в Тегерані 4 листопада 2015 року (Фото: Mohamad Sadegh Heydary / Commons).

Так які ж причини цієї тривалої ворожнечі між США і Іраном?

Точне визначення початку проблем

Коли у 2015 році США та інші світові держави погодилися зняти санкції з Ірану в обмін на обмеження його ядерної діяльності, здавалося, що Тегеран ніби принесли з морозу.

Насправді, малоймовірно, що ядерна угода сама по собі буде чимось більшим, ніж пластир; дві країни не мають дипломатичних відносин з 1980 року, а коріння напруженості тягнеться ще далі в минуле.

Як і у випадку з усіма конфліктами, холодними чи іншими, важко точно визначити, коли почалися проблеми між США і Іраном. Але гарною відправною точкою є роки після Другої світової війни.

Саме в цей час Іран став набувати все більшого значення для зовнішньої політики США; близькосхідна країна не тільки межувала з Радянським Союзом - новим ворогом Америки у холодній війні - але й була найпотужнішим гравцем у багатому на нафту регіоні.

Саме ці два чинники сприяли першому серйозному каменю спотикання в американсько-іранських відносинах: організованому США і Великобританією перевороту проти прем'єр-міністра Ірану Мохаммада Мосаддеха.

Переворот проти Мосаддеха

Відносини між США і Іраном були відносно гладкими в перші кілька років після Другої світової війни. У 1941 році Великобританія і Радянський Союз змусили іранського монарха Реза-шаха Пехлеві (якого вони вважали дружнім по відношенню до держав Осі) зректися престолу і замінили його старшим сином Мохаммедом Реза-шахом Пехлеві.

Пехлеві-молодший, який залишався шахом Ірану до 1979 року, проводив проамериканську зовнішню політику і підтримував більш-менш стабільно добрі стосунки зі США протягом усього свого правління. Але в 1951 році Мосаддег став прем'єр-міністром і майже відразу взявся за проведення соціалістичних і націоналістичних реформ.

Останній шах Ірану Мохаммад Реза Пехлеві на фото з президентом США Гаррі С. Труменом (ліворуч) у 1949 році (Фото: Public domain).

Однак саме націоналізація Мосаддехом іранської нафтової промисловості викликала справжнє занепокоєння у США і, зокрема, у ЦРУ.

Заснована Великобританією на початку 20-го століття, Англо-іранська нафтова компанія була найбільшою компанією Британської імперії, яка отримувала більшу частину прибутків.

Коли Мосаддег розпочав націоналізацію компанії в 1952 році (крок, схвалений іранським парламентом), Великобританія відповіла ембарго на іранську нафту, що призвело до погіршення стану економіки Ірану - тактика, що передвіщала санкції, які будуть застосовані проти Ірану в наступні роки.

Гаррі С. Трумен, тодішній президент США, закликав союзника Британію пом'якшити свою реакцію, але для Мосаддега було, мабуть, вже запізно; за лаштунками ЦРУ вже проводило заходи проти іранського прем'єр-міністра, вважаючи його дестабілізуючою силою в країні, яка може бути вразливою до комуністичного перевороту - а також, звичайно, перешкодою для західного контролю наднафти на Близькому Сході.

У серпні 1953 року агентство спільно з Великобританією успішно усунуло Мосаддеха шляхом військового перевороту, залишивши на його місці проамериканського шаха, який зміцнився.

Цей переворот, який став першою таємною акцією США з повалення іноземного уряду в мирний час, стане жорстоким витком іронії в історії американо-іранських відносин.

Сьогодні американські політики можуть виступати проти соціального і політичного консерватизму Ірану і центральної ролі релігії та ісламу в його політиці, але Моссадег, над поваленням якого працювала їхня країна, був прихильником світської демократії.

Але це лише одна з багатьох подібних іроній, якими засмічена спільна історія двох країн.

Ще одним величезним фактом, який часто не береться до уваги, є те, що США допомогли Ірану створити свою ядерну програму наприкінці 1950-х років, надавши близькосхідній країні перший ядерний реактор, а згодом і збагачений уран збройового класу.

Революція 1979 року та криза заручників

З того часу стверджується, що саме роль США у поваленні Моссадега призвела до того, що революція 1979 року в Ірані мала такий антиамериканський характер, а також до збереження антиамериканських настроїв в Ірані.

Сьогодні ідея "західного втручання" в Іран часто цинічно використовується керівництвом країни для відволікання уваги від внутрішніх проблем і створення спільного ворога, навколо якого іранці можуть згуртуватися. Але протистояти цій ідеї непросто, зважаючи на історичні прецеденти.

Визначальною подією антиамериканських настроїв в Ірані, безперечно, є криза заручників, яка розпочалася 4 листопада 1979 року, коли група іранських студентів захопила посольство США в Тегерані та утримувала в заручниках 52 американських дипломатів і громадян протягом 444 днів.

На початку року серія народних страйків і протестів призвела до того, що проамериканський шах був змушений піти у вигнання - спочатку до Єгипту. Монархічне правління в Ірані згодом було замінено на ісламську республіку на чолі з верховним релігійним і політичним лідером.

Криза із заручниками виникла всього через кілька тижнів після того, як шаху-вигнанцю дозволили в'їзд до США для лікування раку. Тодішній президент США Джиммі Картер був фактично проти цього кроку, але врешті-решт піддався сильному тиску з боку американських офіційних осіб.

Рішення Картера, у поєднанні з попереднім втручанням Америки в справи Ірану, призвело до зростання гніву серед іранських революціонерів, деякі з яких вважали, що США готують черговий переворот з метою повалення постреволюційного уряду, і вилилося у захоплення посольства.

Криза із захопленням заручників, що виникла після цього, стала найтривалішою в історії і виявилася катастрофічною для американо-іранських відносин.

У квітні 1980 року, коли криза із заручниками не мала жодних ознак завершення, Картер розірвав усі дипломатичні відносини з Іраном - і з того часу вони залишаються розірваними.

З точки зору Америки, окупація її посольства та захоплення заручників на території посольства є підривом принципів, що регулюють міжнародні відносини та дипломатію, що є непростимим.

Тим часом, за іронією долі, криза із заручниками призвела до відставки поміркованого тимчасового прем'єр-міністра Ірану Мехді Базаргана і його кабінету - того самого уряду, який, як побоювалися деякі революціонери, буде скинутий США в результаті чергового державного перевороту.

Базарган був призначений верховним лідером, аятолою Рухолою Хомейні, але був розчарований безсиллям свого уряду. Захоплення заручників, яке підтримав Хомейні, стало останньою краплею для прем'єр-міністра.

Економічні наслідки та санкції

До революції 1979 року США були найбільшим торговельним партнером Ірану поряд із Західною Німеччиною. Але все змінилося після дипломатичних наслідків кризи із захопленням заручників.

Наприкінці 1979 року адміністрація Картера призупинила імпорт нафти з нового ворога США, а іранські активи на мільярди доларів були заморожені.

Після врегулювання кризи із заручниками у 1981 році принаймні частина цих заморожених активів була звільнена (хоча, скільки саме, залежить від того, з якою стороною ви говорите), і торгівля між двома країнами відновилася - але лише на частку дореволюційного рівня.

Однак, економічні зв'язки між двома країнами ще не досягли дна.

З 1983 року адміністрація президента США Рональда Рейгана запровадила низку економічних обмежень проти Ірану у відповідь, серед іншого, на звинувачення в тероризмі, який нібито фінансується Іраном.

Але Америка продовжувала щорічно купувати іранську нафту на мільярди доларів (хоча і через дочірні компанії), а торгівля між двома країнами навіть почала зростати після закінчення ірано-іракської війни в 1988 році.

Однак все це різко припинилося в середині 1990-х років, коли президент США Білл Клінтон запровадив широкі і руйнівні санкції проти Ірану.

Обмеження були дещо послаблені у 2000 році, як скромний знак реформаторському уряду президента Ірану Мохаммада Хатамі, але занепокоєння щодо розвитку ядерної енергетики в Ірані згодом призвело до нових санкцій, спрямованих проти фізичних та юридичних осіб, які вважаються причетними до цього.

Прихильники санкцій стверджують, що вони змусили Іран сісти за стіл переговорів як щодо кризи із заручниками, так і щодо суперечки навколо ядерної енергетики. Але економічні заходи, безсумнівно, також погіршили погані відносини між країнами.

Вплив санкцій на економіку Ірану розпалив антиамериканські настрої серед частини іранців і лише посилив зусилля іранських політиків і релігійних лідерів, які намагаються зобразити США як спільного ворога.

Сьогодні стіни комплексу, в якому раніше розміщувалося американське посольство в Тегерані, вкриті антиамериканськими графіті (Фото: Laura Mackenzie).

Протягом багатьох років вигуки "Смерть Америці" і спалення зоряно-смугастого прапора були характерними ознаками багатьох акцій протесту, демонстрацій і громадських заходів в Ірані. Вони мають місце і сьогодні.

Американські санкції також обмежили як економічний, так і культурний вплив США на Іран, що є досить дивним явищем у сучасному глобалізованому світі.

Проїжджаючи країною, ви не натрапите на знайомі золоті арки McDonald's, не зможете зупинитися на каву в Dunkin' Donuts або Starbucks - все це американські компанії, які мають значну присутність в інших частинах Близького Сходу.

Вперед, назустріч

З початку 2000-х років в американсько-іранських відносинах стали домінувати американські звинувачення в тому, що Іран розробляє ядерну зброю.

Оскільки Іран постійно заперечував ці звинувачення, суперечка зайшла в певний глухий кут до 2015 року, коли питання, схоже, нарешті було вирішене - принаймні тимчасово - знаковою ядерною угодою.

Американсько-іранські відносини, схоже, пройшли повне коло після обрання Трампа (Кредит: Gage Skidmore / CC).

Але відносини між двома країнами, схоже, пройшли повне коло після обрання Трампа і його виходу з угоди.

Економічні санкції США проти Ірану були відновлені, а вартість іранського ріалу впала до історичного мінімуму. Іранський режим, економіка якого зазнала значних збитків, не виявив жодних ознак поразки і натомість відреагував власною кампанією з примусу до скасування санкцій.

Відносини між двома країнами балансують на межі катастрофи з початку так званої кампанії Трампа "максимального тиску", коли обидві сторони посилюють свою агресивну риторику.

На фото: Касем Сулеймані отримує орден Золфагар від Алі Хаменеї в березні 2019 року (Фото: Khamenei.ir / CC)