ในช่วงสงครามแปซิฟิก ชาวเกาหลีหลายล้านคนถูกเคลื่อนย้ายไปทั่วจักรวรรดิญี่ปุ่น บางคนถูกกวาดต้อนไปเป็นแรงงาน บางคนเลือกที่จะย้ายโดยสมัครใจ แสวงหาโอกาสทางเศรษฐกิจและอื่นๆ

ด้วยเหตุนี้ เมื่อสิ้นสุดสงครามในปี พ.ศ. 2488 ชาวเกาหลีจำนวนมากถูกทิ้งให้อยู่ในญี่ปุ่นที่พ่ายแพ้ ด้วยการยึดครองญี่ปุ่นของอเมริกาและคาบสมุทรเกาหลีแยกออกเป็นเหนือและใต้ คำถามเกี่ยวกับการส่งกลับของพวกเขาจึงซับซ้อนมากขึ้น

ความหายนะที่เกิดจากสงครามเกาหลีและการแข็งตัวของสงครามเย็นหมายความว่าภายในปี 1955 ชาวเกาหลี 600,000 คนยังคงอยู่ในญี่ปุ่น ชาวเกาหลีจำนวนมากอยู่ในสวัสดิการ ถูกเลือกปฏิบัติและไม่ได้อาศัยอยู่ในสภาพที่ดีในญี่ปุ่น พวกเขาจึงต้องการส่งตัวกลับภูมิลำเนา

การทำลายตู้รถไฟทางตอนใต้ของวอนซาน เกาหลีเหนือ เมืองท่าชายฝั่งตะวันออก โดยกองกำลังสหรัฐฯ ในช่วงสงครามเกาหลี (Credit: Public Domain)

แม้ว่าชาวเกาหลีส่วนใหญ่ในญี่ปุ่นจะมาจากทางใต้ของเส้นขนานที่ 38 แต่ระหว่างปี 2502 ถึง 2527 ชาวเกาหลี 93,340 คน รวมถึงคู่สมรสและบุตรชาวญี่ปุ่น 6,700 คน ถูกส่งตัวกลับเกาหลีเหนือ สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี (DPRK)

เหตุการณ์นี้มักถูกมองข้ามเมื่อเกี่ยวข้องกับสงครามเย็น

เหตุใดจึงต้องเป็นเกาหลีเหนือ

ระบอบการปกครอง Syngman Rhee ของสาธารณรัฐเกาหลี (ROK) ในเกาหลีใต้ สร้างขึ้นจากการต่อต้านอย่างแข็งกร้าวความรู้สึกของชาวญี่ปุ่น ในช่วงทศวรรษ 1950 เมื่อสหรัฐฯ ต้องการให้พันธมิตรหลักในเอเชียตะวันออกทั้งสองมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกัน สาธารณรัฐเกาหลีกลับค่อนข้างเป็นศัตรู

ทันทีหลังสงครามเกาหลี เกาหลีใต้ล้าหลังทางเศรษฐกิจกับเกาหลีเหนือ รัฐบาลเกาหลีใต้ของอีแสดงท่าทีไม่เต็มใจอย่างชัดเจนที่จะรับผู้ส่งตัวกลับจากญี่ปุ่น ทางเลือกสำหรับชาวเกาหลี 600,000 คนที่เหลืออยู่ในญี่ปุ่นจึงต้องอยู่ที่นั่นต่อไป หรือไม่ก็ไปเกาหลีเหนือ ในบริบทนี้ ญี่ปุ่นและเกาหลีเหนือเริ่มการเจรจาลับ

ทั้งญี่ปุ่นและเกาหลีเหนือยินดีที่จะดำเนินการในระดับความร่วมมือที่สำคัญ แม้ว่าความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นของสงครามเย็น ซึ่งน่าจะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อพวกเขา ความสัมพันธ์. ความร่วมมือของพวกเขาได้รับการอำนวยความสะดวกอย่างมากจากคณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC) องค์กรทางการเมืองและสื่อยังสนับสนุนโครงการนี้ โดยเรียกว่าเป็นมาตรการด้านมนุษยธรรม

การสำรวจที่จัดทำขึ้นในปี 2489 พบว่าชาวเกาหลี 500,000 คนพยายามเดินทางกลับเกาหลีใต้ โดยมีเพียง 10,000 คนเท่านั้นที่เลือกเกาหลีเหนือ ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนถึงแหล่งกำเนิดของผู้ลี้ภัย แต่ความตึงเครียดของโลกได้ช่วยให้ความต้องการเหล่านี้กลับตาลปัตร การเมืองยุคสงครามเย็นเกิดขึ้นภายในชุมชนชาวเกาหลีในญี่ปุ่น โดยมีองค์กรคู่แข่งสร้างโฆษณาชวนเชื่อ

เป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสำหรับญี่ปุ่นในการริเริ่มหรือตอบโต้เกาหลีเหนือเมื่อพวกเขายังพยายามปรับความสัมพันธ์กับเกาหลีใต้ให้เป็นปกติ ดังนั้น กระบวนการที่เข้มงวดจึงเกี่ยวข้องกับการหาที่นั่งบนเรือที่ยืมมาจากสหภาพโซเวียต รวมถึงการสัมภาษณ์กับ ICRC

การตอบสนองจากภาคใต้

สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีเห็นว่าการส่งตัวกลับเป็น โอกาสในการปรับปรุงความสัมพันธ์กับญี่ปุ่น อย่างไรก็ตามสาธารณรัฐเกาหลีไม่ยอมรับสถานการณ์ รัฐบาลเกาหลีใต้พยายามอย่างดีที่สุดเพื่อป้องกันการส่งตัวกลับเกาหลีเหนือ

รายงานอ้างว่ามีการประกาศภาวะฉุกเฉินในเกาหลีใต้ และกองทัพเรือก็แจ้งเตือนในกรณีที่ไม่มีวิธีอื่นในการป้องกัน การมาถึงของเรือที่ส่งกลับประเทศในเกาหลีเหนือ นอกจากนี้ยังเสริมว่าทหารของสหประชาชาติได้รับคำสั่งไม่ให้เข้าร่วมในการกระทำใด ๆ ที่เกิดขึ้น ประธาน ICRC ถึงกับเตือนว่าปัญหาดังกล่าวคุกคามเสถียรภาพทางการเมืองทั้งหมดของตะวันออกไกล

รัฐบาลญี่ปุ่นตื่นตระหนกมากจนพยายามดำเนินการตามกระบวนการส่งกลับให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด การออกเดินทางถูกเร่งขึ้นเพื่อพยายามแก้ไขปัญหาการส่งกลับประเทศ เพื่อให้ความพยายามสามารถมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขความสัมพันธ์ที่พังทลายกับเกาหลีใต้แทน โชคดีสำหรับญี่ปุ่น การเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในสาธารณรัฐเกาหลีในปี 2504 ได้ผ่อนคลายความตึงเครียด

พลตรีปาร์ค ชุงฮี และทหารที่ได้รับมอบหมายให้ก่อรัฐประหารในปี 2504 ซึ่งก่อให้เกิดกลุ่มต่อต้านสังคมรัฐบาลยอมรับความร่วมมือกับญี่ปุ่นมากขึ้น (Credit: Public Domain)

ปัญหาการส่งกลับประเทศกลายเป็นเส้นทางสื่อสารทางอ้อมระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ การโฆษณาชวนเชื่อแพร่กระจายไปในระดับสากลเกี่ยวกับประสบการณ์อันยอดเยี่ยมของผู้เดินทางกลับประเทศเกาหลีเหนือ และเน้นย้ำถึงประสบการณ์ที่ไม่มีความสุขของผู้ที่เคยไปเยือนเกาหลีใต้

ผลลัพธ์ของการส่งตัวกลับประเทศ

แผนการส่งตัวกลับมีขึ้นเพื่อนำไปสู่ ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างเกาหลีเหนือและญี่ปุ่น กลับจบลงด้วยความสัมพันธ์ที่จืดจางมานานหลายทศวรรษหลังจากนั้น และยังคงสร้างเงาเหนือความสัมพันธ์ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ

หลังจากการปรับความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ให้เป็นปกติในปี พ.ศ. 2508 การส่งกลับก็เกิดขึ้น ไม่หยุด แต่ชะลอตัวลงอย่างมาก

คณะกรรมการกลางของสภากาชาดเกาหลีเหนือระบุในปี พ.ศ. 2512 ว่าการส่งกลับต้องดำเนินต่อไป เนื่องจากแสดงให้เห็นว่าชาวเกาหลีเลือกที่จะกลับไปยังประเทศสังคมนิยมมากกว่าที่จะอยู่ในหรือ กลับไปสู่ประเทศทุนนิยม บันทึกข้อตกลงดังกล่าวอ้างว่ากลุ่มติดอาวุธของญี่ปุ่นและรัฐบาลเกาหลีใต้มีความกระตือรือร้นที่จะขัดขวางความพยายามในการส่งตัวกลับ และญี่ปุ่นได้ก่อกวนตั้งแต่ต้น

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง จำนวนผู้สมัครไปเกาหลีเหนือลดลงอย่างรวดเร็ว ในช่วงทศวรรษที่ 1960 เพื่อเป็นความรู้เกี่ยวกับสภาพเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ การเลือกปฏิบัติทางสังคม และการกดขี่ทางการเมืองที่ทั้งชาวเกาหลีและคู่สมรสชาวญี่ปุ่นต้องเผชิญกรองกลับไปยังญี่ปุ่น

การส่งกลับเกาหลีเหนือจากญี่ปุ่น แสดงใน “Photograph Gazette ฉบับวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 2503” ที่เผยแพร่โดยรัฐบาลญี่ปุ่น (เครดิต: สาธารณสมบัติ)

สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีไม่ใช่สวรรค์บนดินตามที่โฆษณาชวนเชื่อสัญญาไว้ สมาชิกในครอบครัวที่ญี่ปุ่นส่งเงินไปเลี้ยงดูคนที่ตนรัก รัฐบาลญี่ปุ่นล้มเหลวในการเผยแพร่ข้อมูลที่ได้รับในช่วงต้นปี พ.ศ. 2503 ว่าผู้เดินทางกลับประเทศจำนวนมากต้องทนทุกข์ทรมานจากสภาวะเลวร้ายของเกาหลีเหนือ

สองในสามของชาวญี่ปุ่นที่อพยพไปยังเกาหลีเหนือพร้อมกับ คาดว่าคู่สมรสหรือพ่อแม่ชาวเกาหลีของพวกเขาจะหายตัวไปหรือไม่เคยได้ยินมาก่อน ในบรรดาผู้เดินทางกลับ มีประมาณ 200 คนที่แปรพักตร์จากทางเหนือและตั้งถิ่นฐานใหม่ในญี่ปุ่น ขณะที่เชื่อว่ามี 300 ถึง 400 คนหลบหนีไปทางใต้

ผู้เชี่ยวชาญยืนยันว่าเพราะเหตุนี้ รัฐบาลญี่ปุ่นจะ เหตุการณ์ที่จะจมไปสู่การลืมเลือน” รัฐบาลจากเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้ยังคงนิ่งเฉย และความช่วยเหลือในเรื่องนี้ก็ถูกลืมไปเสียส่วนใหญ่ มรดกภายในแต่ละประเทศถูกละเลย โดยเกาหลีเหนือเรียกการกลับมาของมวลชนว่า "การกลับสู่มาตุภูมิครั้งยิ่งใหญ่" โดยไม่ได้แสดงความระลึกถึงด้วยความกระตือรือร้นหรือความภาคภูมิใจ

ปัญหาการส่งกลับมีความสำคัญมากเมื่อพิจารณาถึงสงครามเย็น ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ มันมาในช่วงเวลาที่เกาหลีเหนือและเกาหลีใต้กำลังแข่งขันกันในความชอบธรรมของกันและกันและพยายามตั้งหลักในญี่ปุ่น ผลกระทบมีมากมายและมีศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางการเมืองและเสถียรภาพในเอเชียตะวันออกอย่างสิ้นเชิง

ปัญหาการส่งกลับอาจนำไปสู่ความขัดแย้งระหว่างพันธมิตรสำคัญของสหรัฐอเมริกาในตะวันออกไกล ในขณะที่จีนคอมมิวนิสต์ เกาหลีเหนือ และสหภาพโซเวียตเฝ้าดู

ในเดือนตุลาคม 2017 นักวิชาการและนักข่าวชาวญี่ปุ่นได้จัดตั้งกลุ่มเพื่อบันทึกความทรงจำของผู้ที่ไปตั้งรกรากในเกาหลีเหนือ กลุ่มได้สัมภาษณ์ผู้ที่เดินทางกลับซึ่งหนีออกจากภาคเหนือ และตั้งเป้าที่จะเผยแพร่ชุดคำให้การของพวกเขาภายในสิ้นปี 2564