10 fakta om historien til det britiske budsjettet

Harold Jones 18-10-2023
Harold Jones
Winston Churchill var finansminister mellom 1924 og 1929. Bildekreditt: The Picture Art Collection / Alamy Arkivfoto

Kunngjøringen av Storbritannias årlige budsjett har spesiell betydning i britisk politikk. Det er når finansministeren avduker planen deres for det kommende regnskapsåret, inkludert detaljene om offentlige utgifter og forventede skattesatser. Etter å ha gått gjennom parlamentet, blir budsjetter til finanslover som er vedtatt i lov.

Det er kjent at detaljene i budsjettet holdes i en rød koffert og leveres til Underhuset i en høyt gransket tale.

Men når kom budsjettkunngjøringen? Hva er dens skikker? Og selvfølgelig, hva er egentlig viktigheten av den slitne kofferten?

Her er 10 fakta om historien til det britiske budsjettet.

1) Det første årlige budsjettet var som svar til en finanskrise

Budsjettkunngjøringen oppsto under Sir Robert Walpoles regjering på begynnelsen av 1720-tallet. For Walpole var det avgjørende å gjenopprette tilliten fra befolkningen: regjeringen hans sto overfor en truende finanskrise etter krakket av South Sea Companys handelsmonopol, South Sea Bubble.

Da South Sea Companys aksjekurser raskt kollapset, kom tusenvis av investorer ble slått konkurs, parlamentsmedlemmer ble avslørt for å ha tatt bestikkelser og kong George I, guvernør iSouth Sea Company fra 1718, så hans rykte skadet. For å gjenopprette landets økonomiske helse, ble Walpole i hovedsak utpekt som Storbritannias første de facto statsminister.

2) Ordet 'budsjett' har en leken opprinnelse

Ordet «budsjett» kommer fra det franske ordet bougette , som betyr «liten pose». Selv om det ofte tilskrives den bokstavelige bruken av en skinnveske for å inneholde årsregnskapet, er den sannsynlige opprinnelsen mer leken. The Oxford English Dictionary bemerker bruken av "å åpne budsjettet" fra 1500-tallet som betyr å avsløre en hemmelighet, kanskje en litt uvelkommen.

3) Kancellors brukte det samme forsendelsesboks i over et århundre

En skinnveske ble opprinnelig brukt til å overføre regnskapet til Underhuset, men denne ble oppdatert i 1860 da Wickwar og Co. håndlagde en forsendelseseske av tre for Prime Minister William Gladstone. Dette forble i bruk i over et århundre til James Callaghan brøt med tradisjonen og brukte det hans kritikere kalte en "vulgær brun valise" i 1965. Den ble brukt til 1997 da Gordon Brown ba om en oppdatering.

Selv om Gladstones originale boksen ble gjenopplivet mellom 2007 og 2010 under Alistair Dowling og deretter George Osborne, den ble deretter fjernet på grunn av skjørhet og plassert i Churchill War Rooms i Whitehall.

Den kjente røde kofferten brukt avChancellors of the Exchequer ble først brukt av William Gladstone i 1860.

Image Credit: The National Archives UK / Public Domain

4) Disraeli og Gladstone holder to budsjettrekorder

Det er ingen fastsatt tid for hvor lenge en budsjetttale bør vare, men Benjamin Disraeli har rekorden i begge ender av spekteret: han holdt den lengste talen på 5 timer i 1852 før antagelig irettesatt av sine kolleger og holdt den korteste talen på 45 minutter i 1867.

Da Disraelis innsats på maraton 1852 inkluderte en pause, er William Gladstones bidrag på 4 timer og 45 minutter i 1853 den lengste uavbrutt budsjetttalen.

5) Kanslere kan vaske budsjetttalene sine ned med sprit

Mens de holder en budsjetttale, kan finanskanslere dra nytte av en unik parlamentarisk regel som tillater dem å konsumere alkohol. Dette privilegiet er spesifikt for rollen og konteksten for å levere budsjettet – ikke på noe annet tidspunkt under parlamentarisk debatt kan ministre konsumere alkohol i Underhuset.

Mens nylige kansler Gordon Brown og George Osborne valgte mineralvann , deres forgjengere var ikke på langt nær like helse- og PR-bevisste. Ken Clarke drakk whisky, Geoffrey Howe tok en gin og tonic, John Major og Benjamin Disraeli nøt hver sin konjakk og vann mens Gladstone var en del av ensherry og sammenpisket egg.

6) En kansler lot budsjettet være hjemme

En av de mest beryktede budsjetttalene i britisk historie ble holdt i 1868, da kansler George Ward Hunt ikke var i stand til seremonielt å vise den karakteristiske røde boksen foran Underhuset fordi han hadde latt den være hjemme.

Etter å ha forsinket parlamentet i en betydelig tid, leverte Hunt en av de korteste budsjetttaler i historien.

7) The Speaker of the House går av på Budsjettdagen

House of Commons Debatter ledes vanligvis av talmannen i huset, men på budsjettdagen forlater han eller hun setet. I stedet leder nestlederen, som også er styreleder for Ways and Means, debatten. Denne praksisen dateres tilbake til 1600-tallet da det ble antatt at speakerens nærhet til kongen kompromitterte rollen.

8) Budsjettendringer kan skje umiddelbart

Foreslåtte endringer i beskatningen kan tre i kraft fra kl. 18.00 på Budsjettdagen. Dette er ofte tilfellet med nye tollsatser på tobakk og alkohol. Slike endringer vedtas vanligvis umiddelbart etter kanslerens tale, etter at parlamentsmedlemmer har blitt enige om en enkelt bestemmelse om skatteforslag.

Se også: Hvilke typer hjelmer brukte vikinger?

Nye skatter må imidlertid diskuteres i huset. Dette tar vanligvis fire dager med et forslag vedtatt eller avvist innen 10 dager etter budsjettkunngjøringen. Store skatterslik som selskaps- og inntektsskatt er teknisk sett midlertidige og må derfor godkjennes på nytt hvert år.

9) Lloyd George produserte det mest kontroversielle budsjettet

David Lloyd Georges 'People's Budget' fra 1909-1910 var Storbritannias mest omstridte finanslov. Hjulpet av den daværende liberale kollegaen Winston Churchill, foreslo Lloyd George enestående skatteøkninger på Storbritannias velstående for å "føre uforsonlig krigføring mot fattigdom og elendighet".

En foreslått undersøkelse for å måle økt verdiavgift på landsalg ble kalt "Lloyd George's" Domesday land survey” av høyreorienterte kritikere.

3 og en halv time etter talen hans mistet Lloyd George stemmen og fikk 30 minutter på seg til å komme seg. Etter 72 dager med parlamentarisk diskusjon og 554 stemmer, avviste House of Lords Lloyd Georges planer. Dette førte til et øyeblikkelig stortingsvalg, som til slutt førte til at folkebudsjettet ble forpliktet til lov i 1910, og fjernelsen av Lords' veto.

David Lloyd George (til venstre) og Winston Churchill (til høyre) var ansvarlige for Storbritannias mest kontroversielle budsjett.

Se også: Hvem var Edward Carpenter?

Bildekreditt: Wikimedia Commons / Public Domain

10) Budsjetthemmeligheten respekteres høyt

Selv i britisk politikks lekke verden kan det være kostbart å avsløre innholdet i en kommende budsjetttale. I 1936 fant en domstol statsråd Jimmy Thomas skyldig ilekke budsjettforslag til en konservativ parlamentsmedlem mens Thomas også ble mistenkt for å ha informert en forretningsforbindelse for personlig vinning. Thomas trakk seg fra Stanley Baldwins regjering og deretter helt fra Underhuset.

I 1947 ba kansler Hugh Dalton om unnskyldning til huset og tilbød sin avgang da The Star trykte budsjettspesifikasjoner om morgenen av talen hans. Selv så sent som i 1996 ble budsjetthemmeligheten så respektert at Daily Mirror -redaktør Piers Morgan returnerte en nesten fullstendig kopi av Ken Clarkes budsjettkunngjøring uten publisering.

Tags:Sir Robert Walpole Benjamin Disraeli William Gladstone David Lloyd George Gordon Brown Winston Churchill

Harold Jones

Harold Jones er en erfaren forfatter og historiker, med en lidenskap for å utforske de rike historiene som har formet vår verden. Med over ti års erfaring innen journalistikk har han et skarpt øye for detaljer og et ekte talent for å bringe fortiden til live. Etter å ha reist mye og jobbet med ledende museer og kulturinstitusjoner, er Harold dedikert til å avdekke de mest fascinerende historiene fra historien og dele dem med verden. Gjennom sitt arbeid håper han å inspirere til en kjærlighet til læring og en dypere forståelse av menneskene og hendelsene som har formet vår verden. Når han ikke er opptatt med å forske og skrive, liker Harold å gå tur, spille gitar og tilbringe tid med familien.