2020-ci il Birləşmiş Millətlər Təşkilatının yaradılmasının 75-ci ildönümünü qeyd etdi. İkinci Dünya Müharibəsindən sonra yaradılmış BMT beynəlxalq sülhü və təhlükəsizliyi qorumaq və gələcəkdə baş verə biləcək hər hansı münaqişənin qarşısını almaq üçün yaradılmışdır.

Birləşmiş Millətlər Təşkilatı bu məqsədlə yaradılmış ilk qlobal təşkilat deyildi. sülhün qorunması. Paris Sülh Konfransı və Versal Müqaviləsindən sonra beynəlxalq mübahisələri həll etmək üçün yaradılan oxşar orqan olan Millətlər Liqasının təsis edilməsindən artıq əsrdən artıq vaxt keçir.

Geriyə baxanda biz bilirik ki, sülh yalnız Avropadadır. Versal müqaviləsi imzalandıqdan sonra təxminən iyirmi il davam etdi. Bu, yalnız birliyi qorumaq məqsədi ilə yaradılmış Liqanın yaradılmasına baxmayaraq baş verdi.

Beləliklə, Liqa üçün nə səhv oldu və niyə ikinci dünya müharibəsinin qarşısını ala bilmədi?

Arxa plan

1918-ci ilin yanvarında Amerika Birləşmiş Ştatlarının prezidenti Vudro Vilson "On Dörd Nöqtə" haqqında ətraflı məlumat verdi. Çıxışı zamanı Vilson Böyük Müharibəni bitirmək üçün öz baxışını açıqladı və gələcəkdə belə fəlakətli və ölümcül münaqişənin qarşısını almaq yollarını təklif etdi.

Bu baxışın açarı “müharibənin ümumi assosiasiyası”nın yaradılması idi. millətlər” – Vilsonun 14-cü bəndi. Prezident Birinci Dünya Müharibəsinin səbəbi kimi xalqlar arasında gizli ittifaqları günahlandırdı və düşünürdü ki,sülhü qorumaq üçün bütün dövlətlər daha az silahlanma, ticarət maneələrini azaltmaq və öz müqəddəratını təyinetməni təşviq etmək öhdəliyi götürməlidir.

Vudro Vilson ABŞ-ın 28-ci prezidenti. (Image Credit: Public Domain).

Buna, üzv dövlətləri kollektiv kimi fəaliyyət göstərməyə təşviq edən universal qanun aliliyinin mövcud olacağı “Millətlər Liqası”nın yaradılması ilə nail olunacaq. Liqa Assambleya, Şura, Daimi Katiblik və Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsindən ibarət olacaq. Əsas ideya ondan ibarət idi ki, mübahisədə olan dövlətlər arbitraj və kollektiv qərar üçün Liqaya və Məhkəməyə müraciət edə bilər.

Lakin tezliklə məlum oldu ki, Liqa beynəlxalq mübahisələri həll edə bilmir. Bir neçə istisna istisna olmaqla, təşkilat son nəticədə qlobal münaqişənin qarşısını almaq məqsədinə çata bilmədi. Bu reallığa kömək edən bir neçə amili anlamaq vacibdir.

Struktur və funksional zəiflik

Qərargahı Cenevrədə olan Liqa bir neçə böyük dövlətdən və bir neçə kiçik milli dövlətdən ibarət idi. . Bununla belə, ölkənin gücü və qlobal səhnədəki təsiri onun təşkilat daxilindəki nisbi nüfuzunu əks etdirmirdi.

Bütün dövlətlər bərabər idi və Assambleya məsələlərində səs verə bilərdilər. Millətlər Cəmiyyəti çoxluğun yox, ümumi razılıq sistemi ilə fəaliyyət göstərirdi. Bu o demək idi ki, aqərarın və ya qərarın qəbul edilməsi üçün bütün üzvlər yekdilliklə onun lehinə səs verməli idilər.

Millətlər Liqası Komissiyası. (Image Credit: Public Domain).

Bu proses kağız üzərində nə qədər mütərəqqi olsa da, o, üzv dövlətlərin siyasətlərini formalaşdıran əsas qüvvə kimi beynəlmiləlçiliyin millətçiliyi əvəz etməsi ilə bağlı yanlış fərziyyə əsasında qurulmuşdur. Reallıqda, bütün millətlər öz şəxsi maraqlarını qorudular və mübahisələri həll etmək üçün çox vaxt qurban verməyə və ya güzəştə getməyə hazır deyildilər.

Praktik olmayan yekdil səsvermə sistemi tezliklə Liqanı sarsıtmağa başladı, çünki o, çox tez başa düşüldü. əgər hər bir millət bir veto ilə başqa cür vahid fəaliyyət çağırışını təhlükə altına almaq səlahiyyətinə malik olsaydı, bu, həyata keçirilə bilərdi.

ABŞ-ın olmaması

Birləşmiş Ştatların Liqa üzvü kimi olmaması tez-tez uğursuzluğunun əsas səbəbi kimi göstərilir. Onun yaradılmasını təklif edən Wilson, beynəlxalq layihəyə ictimai dəstək qazanmaq üçün Amerikanı gəzdi. Təəssüf ki, o, Konqresdə şiddətlə qarşı çıxdı.

Henri Kabot Lodcanın başçılıq etdiyi rezervasiyaçılar Liqa ideyasını dəstəklədilər, lakin Birləşmiş Ştatların təşkilat daxilində daha çox muxtariyyətə malik olmasını istəyirdilər. İddia edilirdi ki, Amerika onları müharibə elan etməyə məcbur edə biləcək öhdəliklərlə yüklənəcək.

Lodge, Wilson güzəştə getməyi rədd edərək Senatda səs çoxluğuna nail oldu.Birləşmiş Ştatların qurduğu təşkilata daxil olması.

Körpüdəki boşluq. Punch jurnalından cizgi filmi, 10 dekabr 1920-ci il, ABŞ-ın Liqaya qoşulmaması ilə bağlı qalan boşluğu satirikləşdirir. (Image Credit: Public Domain).

ABŞ-ın üzv olmaması Liqanın reputasiyasına və onun effektiv fəaliyyət qabiliyyətinə xələl gətirdi. Onların olmaması Liqanın universal həmrəylik və əməkdaşlıq mesajını sarsıtdı. Burada bir millətin öz mənafeyindən çıxış etməsinin əsas nümunəsi var idi, bunu Uilson qətiyyətlə pisləmişdi.

ABŞ-ın yoxluğunun praktiki nəticələri də olacaq. Liqada qalan iki Müttəfiq “güc mərkəzi” olan Fransa və İngiltərə müharibə nəticəsində iqtisadi cəhətdən şikəst olmuşdular və onların nizam-intizamı və diplomatiyanı tətbiq etmək gücü yox idi.

Böyük Depressiya

1929-cu ildə Wall Street qəzası və nəticədə qlobal iqtisadi depressiya bir çox ölkəni daxili iqtisadiyyatlarını qorumaq üçün təcrid siyasətini qəbul etməyə vadar etdi. Təcridçilik Liqaya artan maraqsızlığa səbəb oldu və nəticədə təşkilatın nüfuzuna xələl gətirdi. Böyük Depressiya nümayiş etdirdi ki, böhranlar zamanı beynəlxalq əməkdaşlıq siyasətindən tez-tez imtina edilirdi.

Bir çox hökumətlər öz milli qürurlarını saxlamaq üçün millətçiliyə qayıtdılar. Bu, Almaniya, İtaliya və Yaponiya kimi iqtisadi çəkişmələrin olduğu ölkələrdə baş verdidiktaturaların və aqressiv xarici siyasətin yüksəlişini asanlaşdırdı.

Hərbi gücün olmaması

Liqa daxilindəki ölkələr hər hansı mübahisənin Cenevrədə diplomatik yolla həll oluna biləcəyini bildiyi üçün silahsızlanmağa fəal şəkildə təşviq edildi. .

Nəticədə, Liqa üzv dövlətlər arasında xoş niyyətə əsaslanırdı. Belə bir fəlakətli müharibədən sonra əksər hökumətlər hər hansı hərbi dəstək təklif etməkdən çəkinirdilər. Bundan əlavə, Liqa onları silahlı qüvvələrinin potensialını azaltmağa çağırmışdı.

Diplomatiya uğursuz olarsa, Liqanın heç bir geri dayanması yox idi. Öz hərbi qüvvəsi və üzv dövlətlərin dəstək verəcəyinə dair zəmanət olmadan, təcavüzün qarşısını almaq üçün heç bir gücə malik deyildi. Bundan tezliklə Yaponiya və İtaliya kimi dövlətlər istifadə edəcəklər.

Böhranlara dişsiz reaksiya

Beynəlxalq böhran baş verəndə Liqanın xas zəif tərəfləri amansızcasına ifşa olundu. 1931-ci ildə Yapon qoşunları Mançuriyaya soxuldu. Çin, işğalı səbəbsiz və əxlaqsız bir təcavüz aktı hesab edən Liqaya müraciət etdi. Yaponiyanın niyyətləri bəlli idi, lakin Liqa çətin ki, qisas ala bildi.

Liqanın cavabı Lord Littonun rəhbərlik etdiyi Təhqiqat Komissiyasının yaradılması oldu. Kulminasiya hesabatı Yaponiyanın hərəkətlərini hazırlamaq və pisləmək üçün bir ildən çox vaxt çəkdi. Yaponiyanın Mancuriyanı tərk etməli olduğu, lakin Mancuriyanın özünü idarə etməli olduğu qənaətinə gəldiyarımmüstəqil ölkə kimi.

Yaponiya bu təklifləri qəbul etmədi. Mançuriyanı tərk etmək əvəzinə, onlar sadəcə olaraq 1933-cü ildə Liqadan istefa verdilər. Bu, Liqanın münaqişələri həll etməkdə acizliyini üzə çıxardı və onun funksionallığında kritik qüsuru üzə çıxardı – təşkilatda qalmaq öhdəliyi yox idi. Yaponiyanın nümayiş etdirdiyi kimi, əgər bir millət Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsinin qərarı ilə razılaşmasa, o, sadəcə olaraq Liqadan çıxa bilərdi.

Çox keçmədi ki, digər üzv dövlətlər Liqadan çıxdılar. İtaliyanın Həbəşistanı işğalından sonra (1834), Mussolini, təşkilatın prinsiplərinə zidd olan diktatoru sakitləşdirmək üçün İngilis və Fransızlara baxmayaraq, İtaliyanı Liqadan çıxardı. Hitlerin fəth və ilhaq arzusu durmadan artdığı üçün Almaniya da 1935-ci ildə istefa verdi.

Həbəşistandakı İtalyan Artilleriya Korpusu, 1936. (Şəkil Krediti: Public Domain).

Britaniya qısa müddət ərzində hərbi əməliyyatlardan imtina etdi. Avropa və Asiyada sabitliyin Millətlər Liqası vasitəsilə əldə oluna biləcəyi fikri. Neville Chamberlain-in 1930-cu illərdə sakitləşdirmə siyasətini qəbul etməsi Britaniyanın beynəlxalq əməkdaşlıqdan daha çox müstəqil vasitəçilik yolu ilə sülh axtarmaq istəyini təsdiqlədi. Təəssüf ki, heç bir yanaşma tarixdə ən ölümcül qlobal münaqişənin qarşısını ala bilmədi.