2020 წელს აღინიშნა გაეროს დაარსებიდან 75 წელი. მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ შექმნილი გაერო დაარსდა საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების შესანარჩუნებლად და მომავალი კონფლიქტის თავიდან ასაცილებლად.

გაერო არ იყო პირველი გლობალური ორგანიზაცია, რომელიც შეიქმნა იმ განზრახვით. მშვიდობის შენარჩუნება. უკვე საუკუნეზე მეტი გავიდა მას შემდეგ, რაც ერთა ლიგა, მსგავსი ორგანო, რომელიც შეიქმნა საერთაშორისო დავების გადასაჭრელად, დაარსდა პარიზის სამშვიდობო კონფერენციისა და ვერსალის ხელშეკრულების შემდეგ.

უკანასკნელად, ჩვენ ვიცით, რომ მშვიდობა მხოლოდ ევროპაშია. ვერსალის ხელშეკრულების ხელმოწერიდან დაახლოებით ორი ათეული წელი გაგრძელდა. ეს მოხდა ლიგის შექმნის მიუხედავად, რომელიც შეიქმნა ერთიანობის შენარჩუნების მიზნით.

მაშ, რა დააშავა ლიგამ და რატომ ვერ შეძლო მეორე მსოფლიო ომის თავიდან აცილება?

ფონი

1918 წლის იანვარში შეერთებული შტატების პრეზიდენტმა ვუდრო ვილსონმა დეტალურად აღწერა თავისი "თოთხმეტი წერტილი". თავის გამოსვლაში უილსონმა გამოავლინა თავისი ხედვა დიდი ომის დასრულებასთან დაკავშირებით და შესთავაზა გზები, რომლითაც შესაძლებელი იქნებოდა მომავალში ასეთი დამღუპველი და მომაკვდინებელი კონფლიქტის თავიდან აცილება.

ამ ხედვის გასაღები იყო „ზოგადი ასოციაციის“ შექმნა. ერები“ – ვილსონის მე-14 პუნქტი. პრეზიდენტმა პირველი მსოფლიო ომის მიზეზად ერებს შორის საიდუმლო ალიანსები დაადანაშაულა და ფიქრობდა, რომ იმისათვისშეინარჩუნოს მშვიდობა, ყველა სახელმწიფომ უნდა მიიღოს ვალდებულება ნაკლები შეიარაღების, სავაჭრო ბარიერების შემცირებისა და თვითგამორკვევის წახალისებისთვის.

ვუდრო ვილსონი შეერთებული შტატების 28-ე პრეზიდენტი. (Image Credit: Public Domain).

ეს მიიღწევა „ერთა ლიგის“ შექმნით, სადაც იარსებებდა კანონის უნივერსალური უზენაესობა, რომელიც წაახალისებდა წევრ ქვეყნებს კოლექტივის ფუნქციონირებაში. ლიგა შედგებოდა ასამბლეის, საბჭოს, მუდმივი სამდივნოსა და იუსტიციის საერთაშორისო სასამართლოსგან. მთავარი იდეა იყო, რომ დავის მონაწილე ერებს შეეძლოთ მიმართონ ლიგას და სასამართლოს საარბიტრაჟო და კოლექტიური გადაწყვეტილების მისაღებად.

მალე ცხადი გახდა, თუმცა, ლიგას არ შეეძლო საერთაშორისო დავების გადაწყვეტა. რამდენიმე გამონაკლისის გარდა, ორგანიზაციამ საბოლოოდ ვერ შეძლო გლობალური კონფლიქტის თავიდან აცილება. მნიშვნელოვანია გვესმოდეს რამდენიმე ფაქტორი, რამაც ხელი შეუწყო ამ რეალობას.

სტრუქტურული და ფუნქციური სისუსტე

ლიგა, რომლის შტაბ-ბინა ჟენევაშია, შედგებოდა რამდენიმე დიდი სახელმწიფოსგან და რამდენიმე პატარა სახელმწიფოსგან. . თუმცა, ქვეყნის ძალაუფლება და გავლენა გლობალურ ასპარეზზე არ ასახავს მის შესაბამის ავტორიტეტს ორგანიზაციაში.

ყველა სახელმწიფო თანაბარი იყო და შეეძლო ხმის მიცემა ასამბლეის საკითხებზე. ერთა ლიგა მოქმედებდა საყოველთაო თანხმობის სისტემით და არა უმრავლესობის მმართველობით. ეს იმას ნიშნავდა, რომ იმისათვის, რომ აგადაწყვეტილების ან გადაწყვეტილების მისაღებად, ყველა წევრს უნდა მიეღო ერთხმად ხმა მის სასარგებლოდ.

ერთა ლიგის კომისია. (Image Credit: Public Domain).

რაც არ უნდა პროგრესული იყო ეს პროცესი ქაღალდზე, იგი დაფუძნებული იყო ცრუ ვარაუდზე, რომ ინტერნაციონალიზმმა შეცვალა ნაციონალიზმი, როგორც წევრი ქვეყნების პოლიტიკის ფორმირების ძირითადი ძალა. სინამდვილეში, ყველა ერი ინარჩუნებდა საკუთარ ინტერესებს და ხშირად არ იყო მზად მსხვერპლშეწირვისთვის ან კომპრომისისთვის დავების გადასაჭრელად.

ერთსულოვანი კენჭისყრის არაპრაქტიკული სისტემა მალე ძირს უთხრის ლიგას, რადგან მალევე გაირკვა, რომ ცოტა იყო. შეიძლება განხორციელდეს, თუ თითოეულ ერს ექნება ძალა, საფრთხე შეუქმნას სხვაგვარად ერთიან მოწოდებას ქმედებისკენ ერთი ვეტოს მეშვეობით.

აშშ-ის არარსებობა

აშშ-ის, როგორც ლიგის წევრის არარსებობა იწვევს ხშირად მიაწერენ მისი წარუმატებლობის მთავარ მიზეზს. მისი შექმნის წინადადებით, უილსონმა მოინახულა ამერიკა, რათა მოეპოვებინა საზოგადოების მხარდაჭერა საერთაშორისო პროექტისთვის. სამწუხაროდ, კონგრესში მას სასტიკი წინააღმდეგობა გაუწიეს.

რეზერვაციონებმა, ჰენრი კაბოტ ლოჯის ხელმძღვანელობით, მხარი დაუჭირეს ლიგის იდეას, მაგრამ სურდათ, რომ შეერთებულ შტატებს ჰქონოდა მეტი ავტონომია ორგანიზაციაში. აცხადებდნენ, რომ ამერიკა დამძიმებული იქნებოდა იმ ვალდებულებებით, რამაც შეიძლება აიძულოს ისინი ომის გამოცხადება.

ლოჯმა მოიპოვა სენატის უმრავლესობა, როდესაც უილსონმა უარი თქვა კომპრომისზე და უარყო.შეერთებული შტატების შემოსვლა მის მიერ დაარსებულ ორგანიზაციაში.

The Gap in the Bridge. მულტფილმი ჟურნალ Punch-დან, 1920 წლის 10 დეკემბერი, რომელიც ასახავს იმ ხარვეზს, რომელიც დატოვა აშშ-მა, რომელიც არ შეუერთდა ლიგას. (Image Credit: Public Domain).

ამერიკის შეერთებული შტატების არწევრობამ დააზიანა ლიგის რეპუტაცია და მისი ეფექტური ფუნქციონირების უნარი. მათმა არყოფნამ შეარყია ლიგის გზავნილი საყოველთაო სოლიდარობისა და თანამშრომლობის შესახებ. აქ იყო კარგი მაგალითი იმისა, თუ როგორ მოქმედებდა ერი საკუთარი ინტერესებიდან გამომდინარე, რასაც უილსონმა მკაცრად დაგმო.

ამერიკის შეერთებული შტატების არყოფნას ასევე ექნება პრაქტიკული შედეგები. საფრანგეთი და ბრიტანეთი, ლიგაში დარჩენილი ორი მოკავშირე „ძალაუფლება“, ომმა ეკონომიკურად გაანადგურა და მათ არ გააჩნდათ ძალა დისციპლინისა და დიპლომატიის განსახორციელებლად.

დიდი დეპრესია

1929 წლის უოლ სტრიტის კრახმა და შედეგად გლობალურმა ეკონომიკურმა დეპრესიამ აიძულა მრავალი ქვეყანა მიეღო იზოლაციონისტური პოლიტიკა საკუთარი შიდა ეკონომიკის დასაცავად. იზოლაციონიზმმა ხელი შეუწყო ლიგისადმი მზარდ უინტერესობას, რის შედეგადაც აზიანებდა ორგანიზაციის რეპუტაციას. დიდმა დეპრესიამ აჩვენა, რომ საერთაშორისო თანამშრომლობის პოლიტიკა ხშირად იყო მიტოვებული კრიზისების დროს.

ბევრი მთავრობა დაუბრუნდა ნაციონალიზმს, რათა შეენარჩუნებინა ეროვნული სიამაყე. ეს მოხდა ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა გერმანია, იტალია და იაპონია, სადაც ეკონომიკური შეტაკებებიახელი შეუწყო დიქტატურისა და აგრესიული საგარეო პოლიტიკის აღზევებას.

სამხედრო ძალის ნაკლებობა

ლიგის შემადგენლობაში შემავალი ქვეყნები აქტიურად იყვნენ წახალისებულნი განიარაღებაზე, სავარაუდოდ, დარწმუნებული იყვნენ, რომ ნებისმიერი დავის გადაწყვეტა შეიძლებოდა დიპლომატიური გზით ჟენევაში. .

საბოლოოდ, ლიგა ეყრდნობოდა წევრ ქვეყნებს შორის კეთილსინდისიერებას. ასეთი დამღუპველი ომის შემდეგ, მთავრობების უმეტესობას არ სურდა რაიმე სამხედრო დახმარების შეთავაზება. უფრო მეტიც, ლიგა მათ მოუწოდებდა შეემცირებინათ შეიარაღებული ძალების შესაძლებლობები.

თუმცა დიპლომატიის მარცხის შემთხვევაში, ლიგას არ გააჩნდა ზურგი. საკუთარი სამხედრო ძალისა და გარანტიის გარეშე, რომ წევრი ქვეყნები მხარდაჭერას შესთავაზებენ, მას არ გააჩნდა რაიმე ძალა აგრესიის თავიდან ასაცილებლად. ეს მალე გამოიყენებდნენ ისეთ ქვეყნებს, როგორებიცაა იაპონია და იტალია.

უკბილო რეაგირება კრიზისებზე

როდესაც საერთაშორისო კრიზისი იდგა, ლიგის თანდაყოლილი სისუსტეები სასტიკად გამოიკვეთა. 1931 წელს იაპონიის ჯარები შეიჭრნენ მანჯურიაში. ჩინეთმა მიმართა ლიგას, რომელმაც შეჭრა მიიჩნია არაპროვოცირებული და ამორალური აგრესიის აქტად. იაპონიის განზრახვები ნათელი იყო, თუმცა ლიგას ძნელად შეეძლო შურისძიება.

ლიგის პასუხი იყო გამოძიების კომისიის შექმნა, რომელსაც ლორდ ლიტონი ხელმძღვანელობდა. კულმინაციურ მოხსენებას წელიწადზე მეტი დასჭირდა და იაპონიის ქმედებები დაგმო. მან დაასკვნა, რომ იაპონიამ უნდა დატოვოს მანჯურია, მაგრამ თავად მანჯურია უნდა მართოსროგორც ნახევრად დამოუკიდებელ ქვეყანას.

იაპონიამ არ მიიღო ეს წინადადებები. მანჯურიის დატოვების ნაცვლად, მათ უბრალოდ დატოვეს ლიგა 1933 წელს. ამან აღმოაჩინა ლიგის უძლურება კონფლიქტების გადასაჭრელად და გამოავლინა კრიტიკული ხარვეზი მის ფუნქციონირებაში - არ იყო ორგანიზაციაში დარჩენის ვალდებულება. როგორც იაპონიამ აჩვენა, თუ ერი არ ეთანხმებოდა საერთაშორისო მართლმსაჯულების სასამართლოს გადაწყვეტილებას, მას შეეძლო უბრალოდ გასულიყო ლიგიდან.

დიდი დრო არ გასულა სხვა წევრი ქვეყნების გასვლამდე. აბისინიაში იტალიის შემოჭრის შემდეგ (1834), მუსოლინიმ დიქტატორის დასამშვიდებლად ბრიტანელებისა და ფრანგების მიუხედავად, იტალია ლიგიდან ამოიღო, რაც თავისთავად ეწინააღმდეგებოდა ორგანიზაციის პრინციპებს. გერმანია ასევე გადადგა 1935 წელს, რადგან ჰიტლერის დაპყრობისა და ანექსიის სურვილი სტაბილურად იზრდებოდა.

იტალიის საარტილერიო კორპუსი აბისინიაში, 1936 წ. (სურათის კრედიტი: Public Domain). იდეა, რომ ევროპისა და აზიის შიგნით სტაბილურობის მიღწევა შესაძლებელია ერთა ლიგის მეშვეობით. ნევილ ჩემბერლენის მიერ 1930-იან წლებში დამშვიდების პოლიტიკის მიღებამ დაადასტურა ბრიტანეთის სურვილი, ეძია მშვიდობა დამოუკიდებელი შუამავლობით და არა საერთაშორისო თანამშრომლობით. სამწუხაროდ, არცერთმა მიდგომამ წარმატებით არ შეუშალა ხელი იმას, რაც გახდებოდა ისტორიაში ყველაზე მომაკვდინებელი გლობალური კონფლიქტი.