2020. је обележено 75 година од оснивања Уједињених нација. Створене након Другог светског рата, УН су основане да очувају међународни мир и безбедност и да спрече сваки будући сукоб.

Уједињене нације нису биле прва глобална организација која је формирана са намером да одржавање мира. Прошло је више од једног века откако је Лига народа, слично тело основано за решавање међународних спорова, основано након Париске мировне конференције и Версајског уговора.

У ретроспективи, знамо да је мир само у Европи трајало је отприлике две деценије након потписивања Версајског уговора. Ово се десило упркос стварању Лиге, која је била осмишљена само са циљем очувања јединства.

Дакле, шта је пошло по злу за Лигу и зашто није спречила Други светски рат?

Позадина

У јануару 1918, председник Сједињених Држава, Вудро Вилсон, детаљно је описао своје 'Четрнаест тачака'. У свом говору, Вилсон је изнео своју визију за окончање Великог рата и предложио начине на које би се тако катастрофалан и смртоносан сукоб могао избећи у будућности.

Кључ за ову визију било је успостављање „општег удружења нације” – Вилсонова 14. тачка. Председник је окривио тајне савезе међу народима као узрок Првог светског рата и сматрао да биодржавају мир, све државе треба да се обавежу на мање наоружавања, смањење трговинских баријера и подстицање самоопредељења.

Вудро Вилсон 28. председник Сједињених Држава. (Имаге Цредит: Публиц Домаин).

Ово би се постигло стварањем „Лиге нација“, где би постојала универзална владавина права, подстичући државе чланице да функционишу као колектив. Лига би се састојала од Скупштине, Савета, Сталног секретаријата и Међународног суда правде. Основна идеја је била да нације у спору могу да се обрате Лиги и Суду ради арбитраже и колективне пресуде.

Убрзо је, међутим, постало очигледно да Лига није у стању да реши међународне спорове. Осим неколико изузетака, организација на крају није успела у свом циљу да спречи глобални сукоб. Важно је разумети неколико фактора који су допринели овој реалности.

Структурне и функционалне слабости

Лига, са седиштем у Женеви, се састојала од неколико великих сила и неколико мањих националних држава. . Моћ и утицај неке земље на глобалној сцени, међутим, нису одражавали њен релативни ауторитет у оквиру организације.

Све државе су биле једнаке и могле су да гласају о питањима Скупштине. Лига народа је радила по систему опште сагласности, а не по правилу већине. То је значило да би ада би се донела одлука или одлука, сви чланови су морали једногласно да гласају за то.

Комисија Лиге нација. (Имаге Цредит: Публиц Домаин).

Колико год овај процес био прогресиван на папиру, био је заснован на лажној претпоставци да је интернационализам заменио национализам као главну снагу која обликује политике држава чланица. У стварности, све нације су задржале своје сопствене интересе и често нису биле спремне на жртву или компромис како би решиле спорове.

Непрактичан систем једногласног гласања убрзо је поткопао Лигу јер се брзо схватило да мало могло би се постићи ако би свака нација имала моћ да угрози иначе јединствени позив на акцију једним ветом.

Одсуство Сједињених Држава

Одсуство Сједињених Држава као чланице Лиге има често се приписује као главни узрок његовог неуспеха. Након што је предложио његово стварање, Вилсон је обишао Америку како би добио подршку јавности за међународни пројекат. Нажалост, био је жестоко против у Конгресу.

Резервационисти, предвођени Хенријем Каботом Лоџом, подржавали су идеју Лиге, али су желели да Сједињене Државе имају већу аутономију унутар организације. Тврдило се да ће Америка бити оптерећена обавезама које би је могле натерати да објаве рат.

Лоџ је постигао већину у Сенату када је Вилсон одбио да направи компромис, поричућиулазак Сједињених Држава у организацију коју су основале.

Тхе Гап ин тхе Бридге. Цртани филм из часописа Пунцх, 10. децембар 1920, сатире празнину коју су САД оставиле због тога што се нису придружиле Лиги. (Имаге Цредит: Публиц Домаин).

Нечланство Сједињених Држава нарушило је репутацију Лиге и њену способност да ефикасно функционише. Њихово одсуство подрило је поруку Лиге о универзалној солидарности и сарадњи. Ово је био одличан пример нације која делује у сопственом интересу, нешто што је Вилсон оштро осудио.

Одсуство Сједињених Држава би такође имало практичне последице. Француска и Британија, две преостале савезничке 'помоћнице' у Лиги, биле су економски осакаћене ратом, и недостајала им је снага да наметну дисциплину и дипломатију.

Велика депресија

Крах на Волстриту 1929. године и глобална економска депресија која је резултирала довели су до тога да многе земље усвоје изолационистичку политику како би заштитиле своју унутрашњу економију. Изолационизам је допринео растућој незаинтересованости за Лигу, што је последично нарушило репутацију организације. Велика депресија је показала да је политика међународне сарадње често била напуштена у временима криза.

Многе владе су се вратиле на национализам да би одржале свој национални понос. То се догодило у земљама као што су Немачка, Италија и Јапан, где су економски сукобиолакшало успон диктатура и агресивне спољне политике.

Недостатак војне снаге

Земље унутар Лиге су активно подстицане да се разоружају, наводно сигурне у сазнању да се сваки спор може решити дипломатским путем у Женеви .

На крају, Лига се ослањала на добру веру између држава чланица. После тако катастрофалног рата, већина влада није била вољна да понуди било какву војну подршку. Штавише, Лига их је позвала да смање капацитет својих оружаних снага.

Међутим, ако дипломатија пропадне, Лига није имала заштитни механизам. Без сопствене војне силе и гаранције да ће државе чланице понудити подршку, није имала никакву моћ да спречи агресију. Ово ће ускоро искористити нације као што су Јапан и Италија.

Безуби одговор на кризе

Када се појавила међународна криза, инхерентне слабости Лиге биле су сурово разоткривене. Године 1931. јапанске трупе су извршиле инвазију на Манџурију. Кина је апеловала на Лигу, која је инвазију сматрала ничим изазваним и неморалним актом агресије. Намере Јапана су биле јасне, али је Лига тешко могла да узврати.

Одговор Лиге је био да успостави истражну комисију на челу са лордом Литоном. За кулминацију извештаја било је потребно више од годину дана да произведе и осуди поступке Јапана. Закључено је да Јапан треба да напусти Манџурију, али да треба управљати самом Манџуријомкао полунезависна држава.

Јапан није прихватио ове предлоге. Уместо да напусте Манџурију, они су једноставно иступили из Лиге 1933. Ово је открило немоћ Лиге да решава сукобе и открило критичну ману у њеној функционалности – није било обавезе да остану у организацији. Као што је Јапан показао, ако се нека нација не сложи са пресудом Суда међународне правде, могла би једноставно да изађе из Лиге.

Недуго пре него што су друге државе чланице напустиле Лигу. Након италијанске инвазије на Абесинију (1834), Мусолини је уклонио Италију из Лиге упркос Британцима и Французима да би умирио диктатора, што је само по себи било у супротности са принципима организације. Немачка је такође дала оставку 1935. пошто је Хитлерова жеља за освајањем и анексијом стално расла.

Италијански артиљеријски корпус у Абесинији, 1936. (Имаге Цредит: Публиц Домаин).

Британија је убрзо напустила идеја да се стабилност унутар Европе и Азије може постићи кроз Лигу народа. Усвајање политике помирења од стране Невила Чемберлена 1930-их потврдило је британску жељу да тражи мир кроз независно посредовање, а не кроз међународну сарадњу. Нажалост, ниједан приступ није успешно спречио оно што ће постати најсмртоноснији глобални сукоб у историји.