2020 թվականին լրացավ ՄԱԿ-ի հիմնադրման 75-ամյակը: Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի հետևանքով ստեղծված ՄԱԿ-ը ստեղծվել է միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը պահպանելու և ապագա ցանկացած հակամարտություն կանխելու համար:

ՄԱԿ-ը առաջին գլոբալ կազմակերպությունը չէ, որը ստեղծվել է նպատակ ունենալով. խաղաղության պահպանում. Այժմ ավելի քան հարյուրամյակ է անցել այն պահից, երբ Ազգերի լիգան՝ միջազգային վեճերը լուծելու համար ստեղծված նմանատիպ մարմին, հիմնադրվել է Փարիզի խաղաղության կոնֆերանսից և Վերսալի պայմանագրից հետո:

Հետագայում մենք գիտենք, որ խաղաղությունը Եվրոպայում միայն Այն տևեց մոտ երկու տասնամյակ Վերսալի պայմանագրի ստորագրումից հետո: Դա տեղի ունեցավ չնայած Լիգայի ստեղծմանը, որը ստեղծվել էր միասնությունը պահպանելու միակ նպատակի համար:

Այսպիսով, ի՞նչ սխալ տեղի ունեցավ Լիգայի համար, և ինչո՞ւ այն չկարողացավ կանխել Երկրորդ համաշխարհային պատերազմը:

Նախապատմություն

1918 թվականի հունվարին Միացյալ Նահանգների նախագահ Վուդրո Վիլսոնը մանրամասնեց իր «Տասնչորս կետերը»: Իր ելույթում Վիլսոնը ուրվագծեց Մեծ պատերազմին վերջ տալու իր տեսլականը և առաջարկեց ուղիներ, որոնց միջոցով հնարավոր կլիներ խուսափել նման աղետալի և մահացու հակամարտությունից ապագայում: ազգեր» – Վիլսոնի 14-րդ կետը. Նախագահը որպես Առաջին համաշխարհային պատերազմի պատճառ մեղադրեց ազգերի միջև գաղտնի դաշինքները և մտածեց, որ դրա համարպահպանել խաղաղությունը, բոլոր պետությունները պետք է պարտավորվեն ավելի քիչ սպառազինություններ տրամադրել, նվազեցնելով առևտրային խոչընդոտները և խրախուսելով ինքնորոշումը:

Վուդրո Վիլսոն Միացյալ Նահանգների 28-րդ նախագահ: (Image Credit: Public Domain):

Դա կհաջողվի ձեռք բերել «Ազգերի լիգայի» ստեղծմամբ, որտեղ գոյություն կունենար օրենքի համընդհանուր գերակայություն, որը կխրախուսի անդամ երկրներին գործել որպես կոլեկտիվ: Լիգան կազմված կլինի Ասամբլեայից, Խորհուրդից, Մշտական ​​քարտուղարությունից և Արդարադատության միջազգային դատարանից: Հիմնական գաղափարն այն էր, որ վեճի մեջ հայտնված երկրները կարող են դիմել Լիգային և դատարանին արբիտրաժի և կոլեկտիվ վճիռ կայացնելու համար:

Շուտով պարզ դարձավ, սակայն, որ Լիգան ի վիճակի չէ լուծել միջազգային վեճերը: Բացառությամբ մի քանի բացառությունների, կազմակերպությունը, ի վերջո, ձախողեց իր նպատակը՝ կանխել գլոբալ հակամարտությունը: Կարևոր է հասկանալ մի քանի գործոններ, որոնք նպաստել են այս իրողությանը:

Կառուցվածքային և ֆունկցիոնալ թուլություն

Լիգան, որի կենտրոնակայանը գտնվում է Ժնևում, բաղկացած էր մի քանի խոշոր տերություններից և մի քանի փոքր ազգային պետություններից: . Երկրի ուժն ու ազդեցությունը գլոբալ բեմում, այնուամենայնիվ, չէր արտացոլում նրա հարաբերական հեղինակությունը կազմակերպությունում:

Բոլոր պետությունները հավասար էին և կարող էին քվեարկել Ասամբլեայի հարցերի շուրջ: Ազգերի լիգան գործում էր ոչ թե մեծամասնության, այլ համընդհանուր համաձայնության համակարգով: Սա նշանակում էր, որ որպեսզի աորոշման կամ որոշման ընդունման համար բոլոր անդամները պետք է միաձայն քվեարկեին դրա օգտին:

Ազգերի լիգայի հանձնաժողով: (Image Credit: Public Domain).

Որքան էլ այս գործընթացը թղթի վրա առաջադեմ էր, այն հիմնված էր այն կեղծ ենթադրության վրա, որ ինտերնացիոնալիզմը փոխարինել է ազգայնականությանը որպես անդամ երկրների քաղաքականությունը ձևավորող հիմնական ուժ: Իրականում, բոլոր ազգերը պահպանում էին իրենց սեփական շահերը և հաճախ պատրաստ չէին զոհաբերությունների կամ փոխզիջումների գնալ վեճերը լուծելու համար:

Միաձայն քվեարկության ոչ գործնական համակարգը շուտով խարխլեց Լիգան, քանի որ արագ հասկացվեց, որ քիչ բան էր: կարող է իրագործվել, եթե յուրաքանչյուր ժողովուրդ ունենա մեկ վետոյի միջոցով վտանգի ենթարկելու այլ կերպ գործողության միասնական կոչը:

Միացյալ Նահանգների բացակայությունը

ԱՄՆ-ի բացակայությունը որպես լիգայի անդամ հաճախ վերագրվում է որպես դրա ձախողման հիմնական պատճառ: Դրա ստեղծման առաջարկով Վիլսոնը շրջագայեց Ամերիկա՝ միջազգային նախագծին հանրային աջակցություն ստանալու համար: Ցավոք, Կոնգրեսում նրան կատաղի դեմ էին արտահայտվել:

Ռեզերվացիոնիստները՝ Հենրի Քեյբոտ Լոջի գլխավորությամբ, պաշտպանում էին Լիգայի գաղափարը, սակայն ցանկանում էին, որ Միացյալ Նահանգներն ավելի մեծ ինքնավարություն ունենա կազմակերպության ներսում: Պնդվում էր, որ Ամերիկան ​​ծանրաբեռնված կլինի պարտավորություններով, որոնք կարող են ստիպել նրանց պատերազմ հայտարարել:

Լոջը Սենատի մեծամասնություն ձեռք բերեց, երբ Վիլսոնը հրաժարվեց փոխզիջման գնալ՝ հերքելով.Միացյալ Նահանգների մուտքը իր հիմնած կազմակերպության մեջ:

The Gap in the Bridge. Մուլտֆիլմ «Punch» ամսագրից, 1920 թվականի դեկտեմբերի 10-ը, որը ծաղրում է ԱՄՆ-ի՝ Լիգային չմիանալու բացը: (Image Credit: Public Domain):

Միացյալ Նահանգների չանդամակցությունը վնասեց Լիգայի հեղինակությանը և արդյունավետ գործելու կարողությանը: Նրանց բացակայությունը խաթարեց Լիգայի համընդհանուր համերաշխության և համագործակցության ուղերձը: Ահա մի վառ օրինակ, երբ ազգը գործում է իր շահերից ելնելով, ինչը Վիլսոնը խստորեն դատապարտել էր:

Միացյալ Նահանգների բացակայությունը նույնպես գործնական հետևանքներ կունենա: Ֆրանսիան և Բրիտանիան՝ Լիգայում մնացած երկու դաշնակից «ուժերը», տնտեսական առումով հաշմանդամ էին պատերազմից, և նրանք ուժ չունեին կարգապահություն և դիվանագիտություն պարտադրելու համար:

Մեծ դեպրեսիան

The 1929 թվականի Ուոլ Սթրիթի վթարը և դրա հետևանքով համաշխարհային տնտեսական դեպրեսիան ստիպեցին շատ երկրների որդեգրելու մեկուսացման քաղաքականություն՝ պաշտպանելու իրենց ներքին տնտեսությունները: Մեկուսացիոնիզմը նպաստեց Լիգայի նկատմամբ աճող անհետաքրքրությանը՝ հետևաբար վնասելով կազմակերպության հեղինակությանը: Մեծ դեպրեսիան ցույց տվեց, որ միջազգային համագործակցության քաղաքականությունը հաճախ լքվում էր ճգնաժամերի ժամանակ:

Շատ կառավարություններ վերադարձան ազգայնականությանը` իրենց ազգային հպարտությունը պահպանելու համար: Դա տեղի է ունեցել այնպիսի երկրներում, ինչպիսիք են Գերմանիան, Իտալիան և Ճապոնիան, որտեղ տնտեսական բախումներ են եղելնպաստեց բռնապետությունների վերելքին և ագրեսիվ արտաքին քաղաքականությանը:

Ռազմական ուժի բացակայություն

Լիգայի երկրներին ակտիվորեն խրախուսվում էր զինաթափվել՝ ենթադրաբար վստահ լինելով, որ ցանկացած վեճ կարող է լուծվել դիվանագիտական ​​ճանապարհով Ժնևում: .

Ի վերջո, Լիգան ապավինում էր անդամ երկրների բարեխղճությանը: Նման աղետալի պատերազմից հետո կառավարությունների մեծամասնությունը դժկամորեն որևէ ռազմական աջակցություն առաջարկելուց: Ավելին, Լիգան կոչ էր արել նրանց կրճատել իրենց զինված ուժերի հզորությունը:

Եթե դիվանագիտությունը ձախողվեր, այնուամենայնիվ, Լիգան չուներ հետնահերթ: Առանց սեփական ռազմական ուժի և երաշխիքի, որ անդամ երկրները կաջակցեն, նա չուներ ագրեսիան կանխելու որևէ ուժ: Սա շուտով կշահագործվի այնպիսի ազգերի կողմից, ինչպիսիք են Ճապոնիան և Իտալիան:

Ճգնաժամերին անատամ արձագանքը

Երբ միջազգային ճգնաժամ էր երևում, Լիգայի բնորոշ թույլ կողմերը դաժանորեն բացահայտվեցին: 1931 թվականին ճապոնական զորքերը ներխուժեցին Մանջուրիա։ Չինաստանը դիմել է Լիգային, որը ներխուժումը համարել է ագրեսիայի չպատճառաբանված և անբարոյական գործողություն: Ճապոնիայի մտադրությունները պարզ էին, սակայն Լիգան հազիվ թե կարողանար հակահարված տալ:

Լիգայի պատասխանը Լորդ Լիթոնի ղեկավարությամբ հետաքննող հանձնաժողով ստեղծելն էր: Գագաթնակետային զեկույցը տեւեց ավելի քան մեկ տարի՝ պատրաստելու և դատապարտելու Ճապոնիայի գործողությունները: Այն եզրակացրեց, որ Ճապոնիան պետք է լքի Մանջուրիան, բայց ինքը՝ Մանջուրիան պետք է ղեկավարվիորպես կիսանկախ երկիր։

Ճապոնիան չընդունեց այս առաջարկները։ Մանջուրիան լքելու փոխարեն նրանք պարզապես հրաժարվեցին Լիգայից 1933 թվականին: Սա բացահայտեց Լիգայի անզորությունը հակամարտությունները լուծելու համար և բացահայտեց նրա ֆունկցիոնալության կարևոր թերությունը՝ կազմակերպությունում մնալու պարտավորություն չկար: Ինչպես ցույց տվեց Ճապոնիան, եթե ազգը չհամաձայնվեր Միջազգային արդարադատության դատարանի վճռի հետ, նա կարող էր պարզապես դուրս գալ Լիգայից:

Շատ չանցավ, որ մյուս անդամ երկրները դուրս եկան Լիգայից: Հաբեշինիա իտալական ներխուժումից հետո (1834), Մուսոլինին Իտալիան հանեց Լիգայից՝ չնայած բրիտանացիներին և ֆրանսիացիներին՝ հանգստացնելու բռնակալին, որն ինքնին հակասում էր կազմակերպության սկզբունքներին: Գերմանիան նույնպես հրաժարական տվեց 1935-ին, քանի որ Հիտլերի ձգտումը գրավելու և բռնակցելու համար անշեղորեն աճում էր:

Իտալական հրետանային կորպուսը Աբեսսինիայում, 1936 թ. (Image Credit: Public Domain): այն գաղափարը, որ Եվրոպայի և Ասիայի ներսում կայունությունը կարելի է ձեռք բերել Ազգերի լիգայի միջոցով: 1930-ականներին Նևիլ Չեմբերլենը հանդարտեցնող քաղաքականության որդեգրումը հաստատեց Մեծ Բրիտանիայի ցանկությունը՝ խաղաղություն փնտրելու անկախ միջնորդության միջոցով, այլ ոչ թե միջազգային համագործակցության: Ցավոք, ոչ մի մոտեցում էլ հաջողությամբ կանխեց այն, ինչը կդառնար պատմության մեջ ամենամահաբեր գլոբալ հակամարտությունը: