2020 هفتاد و پنجمین سالگرد تأسیس سازمان ملل متحد بود. سازمان ملل متحد که پس از جنگ جهانی دوم ایجاد شد، برای حفظ صلح و امنیت بین‌المللی و جلوگیری از هرگونه درگیری در آینده تأسیس شد.

سازمان ملل متحد اولین سازمان جهانی نبود که با این هدف تشکیل شد. حفظ صلح اکنون بیش از یک قرن از تأسیس جامعه ملل، نهادی مشابه برای حل و فصل اختلافات بین‌المللی، پس از کنفرانس صلح پاریس و معاهده ورسای می‌گذرد.

در گذشته، ما می‌دانیم که صلح فقط در اروپا تقریباً دو دهه پس از امضای معاهده ورسای ادامه یافت. این اتفاق علی‌رغم ایجاد اتحادیه که تنها با هدف حفظ وحدت طراحی شده بود، رخ داد>

پیشینه

در ژانویه 1918، رئیس جمهور ایالات متحده، وودرو ویلسون، "چهارده نکته" خود را شرح داد. ویلسون در سخنرانی خود، دیدگاه خود را برای پایان دادن به جنگ بزرگ ترسیم کرد و راه هایی را پیشنهاد کرد که از طریق آنها می توان از چنین درگیری فاجعه بار و مرگباری در آینده اجتناب کرد. ملل» – نکته چهاردهم ویلسون. رئیس جمهور اتحادهای پنهانی بین کشورها را عامل جنگ جهانی اول دانست و فکر کرد که برای این کاربا حفظ صلح، همه کشورها باید متعهد به تسلیحات کمتر، کاهش موانع تجاری، و تشویق خودمختاری باشند.

وودرو ویلسون بیست و هشتمین رئیس جمهور ایالات متحده. (اعتبار تصویر: دامنه عمومی).

این امر با ایجاد "لیگ ملل" که در آن یک قانون جهانی وجود داشته باشد و کشورهای عضو را تشویق کند تا به عنوان یک جمع عمل کنند، محقق خواهد شد. اتحادیه متشکل از مجمع، شورا، دبیرخانه دائمی و دیوان بین المللی دادگستری خواهد بود. ایده اصلی این بود که کشورهایی که در یک اختلاف هستند می توانند برای داوری و یک حکم جمعی به اتحادیه و دادگاه مراجعه کنند.

اما به زودی آشکار شد که اتحادیه قادر به حل و فصل اختلافات بین المللی نیست. به جز چند استثنا، سازمان در نهایت در هدف خود برای جلوگیری از یک درگیری جهانی شکست خورد. درک عوامل متعددی که به این واقعیت کمک می‌کنند، مهم است.

ضعف ساختاری و عملکردی

اتحادیه، با مقر آن در ژنو، متشکل از چند قدرت بزرگ و چندین دولت ملی کوچکتر بود. . با این حال، قدرت و نفوذ یک کشور در صحنه جهانی، اقتدار نسبی آن را در سازمان منعکس نمی کرد.

همه ایالت ها برابر بودند و می توانستند در مورد مسائل مجمع رأی دهند. جامعه ملل به جای حکومت اکثریت، بر اساس سیستم رضایت جهانی عمل می کرد. این بدان معنی است که برای یکتصمیم یا حکمی که باید گرفته شود، همه اعضا باید به اتفاق آرا به آن رای می دادند.

کمیسیون لیگ ملل. (اعتبار تصویر: حوزه عمومی).

هرچقدر که این فرآیند روی کاغذ پیشرو بود، بر این فرض نادرست بنا شد که انترناسیونالیسم به عنوان نیروی اصلی شکل دهنده سیاست های کشورهای عضو، جایگزین ناسیونالیسم شده است. در واقع، همه کشورها منافع شخصی خود را حفظ کردند و اغلب برای حل و فصل اختلافات حاضر به فداکاری یا سازش نبودند.

سیستم غیرعملی رأی‌گیری به اتفاق آرا به زودی اتحادیه را تضعیف کرد، زیرا به سرعت متوجه شد که اندک است. اگر هر کشوری از طریق یک وتوی واحد قدرت به خطر انداختن فراخوان یکپارچه برای اقدام را داشته باشد، می‌توان انجام داد.

غیبت ایالات متحده

عدم حضور ایالات متحده به عنوان عضو اتحادیه اغلب به عنوان عامل اصلی شکست آن نسبت داده می شود. ویلسون پس از پیشنهاد ایجاد آن، به آمریکا سفر کرد تا از این پروژه بین المللی حمایت عمومی را به دست آورد. متأسفانه، او در کنگره به شدت با مخالفت روبرو شد.

رزرویونیست ها به رهبری هنری کابوت لاج، از ایده اتحادیه حمایت کردند، اما می خواستند ایالات متحده از خودمختاری بیشتری در سازمان برخوردار باشد. ادعا می شد که آمریکا زیر بار تعهداتی می رود که ممکن است آنها را مجبور به اعلان جنگ کند.

لژ اکثریت سنا را به دست آورد که ویلسون از مصالحه امتناع کرد و انکار کرد.ورود ایالات متحده به سازمانی که تأسیس کرده بود.

شکاف در پل. کاریکاتور از مجله پانچ، 10 دسامبر 1920، هجو شکاف به جا مانده از عدم پیوستن ایالات متحده به لیگ. (اعتبار تصویر: دامنه عمومی).

عدم عضویت ایالات متحده به اعتبار لیگ و توانایی آن برای عملکرد مؤثر لطمه زد. غیبت آنها پیام اتحادیه برای همبستگی و همکاری جهانی را تضعیف کرد. در اینجا نمونه بارز کشوری بود که به نفع خود عمل می کرد، چیزی که ویلسون به شدت آن را محکوم کرده بود.

غیبت ایالات متحده پیامدهای عملی نیز خواهد داشت. فرانسه و بریتانیا، دو «قدرت» باقی‌مانده متفقین در اتحادیه، از نظر اقتصادی در اثر جنگ فلج شده بودند و قدرت لازم برای اعمال نظم و دیپلماسی را نداشتند.

رکود بزرگ

سقوط وال استریت در سال 1929 و رکود اقتصادی جهانی ناشی از آن، بسیاری از کشورها را به اتخاذ سیاست های انزواطلبانه برای محافظت از اقتصاد داخلی خود سوق داد. انزواطلبی به بی‌علاقگی فزاینده نسبت به لیگ کمک کرد و در نتیجه به اعتبار سازمان لطمه زد. رکود بزرگ نشان داد که سیاست همکاری بین المللی اغلب در مواقع بحران کنار گذاشته می شد.

بسیاری از دولت ها برای حفظ غرور ملی خود به ناسیونالیسم بازگشتند. این در کشورهایی مانند آلمان، ایتالیا و ژاپن رخ داد که در آن کشمکش‌های اقتصادی وجود داشتظهور دیکتاتوری ها و سیاست های خارجی تهاجمی را تسهیل کرد.

فقدان قدرت نظامی

کشورهای داخل اتحادیه به طور فعال تشویق به خلع سلاح شدند، ظاهراً با آگاهی از این که هر گونه اختلاف می تواند از طریق دیپلماتیک در ژنو حل و فصل شود، مطمئن بودند. .

در نهایت، اتحادیه بر حسن نیت بین کشورهای عضو تکیه داشت. پس از چنین جنگ فاجعه‌باری، اکثر دولت‌ها تمایلی به ارائه هرگونه حمایت نظامی نداشتند. علاوه بر این، اتحادیه از آنها خواسته بود که ظرفیت نیروهای مسلح خود را کاهش دهند. بدون نیروی نظامی خود و تضمینی مبنی بر اینکه کشورهای عضو حمایت خواهند کرد، هیچ قدرتی برای جلوگیری از تجاوز نداشت. این امر به زودی توسط کشورهایی مانند ژاپن و ایتالیا مورد بهره برداری قرار خواهد گرفت.

واکنش بی دندان به بحران ها

هنگامی که یک بحران بین المللی پیش آمد، ضعف های ذاتی اتحادیه به طرز بی رحمانه ای آشکار شد. در سال 1931، نیروهای ژاپنی به منچوری حمله کردند. چین از اتحادیه درخواست کرد که تهاجم را یک اقدام تجاوزکارانه غیرقابل تحریک و غیراخلاقی تلقی کرد. نیات ژاپن روشن بود، با این حال اتحادیه به سختی می‌توانست تلافی کند.

پاسخ اتحادیه این بود که یک کمیسیون تحقیق به رهبری لرد لیتون ایجاد کند. گزارش اوج بیش از یک سال طول کشید تا اقدامات ژاپن تهیه و محکوم شود. به این نتیجه رسید که ژاپن باید منچوری را ترک کند، اما خود منچوری باید اداره شودبه عنوان یک کشور نیمه مستقل.

ژاپن این پیشنهادها را نپذیرفت. به جای ترک منچوری، آنها به سادگی از اتحادیه در سال 1933 استعفا دادند. این امر ناتوانی اتحادیه را در حل منازعات آشکار کرد و نقص مهمی را در عملکرد آن آشکار کرد - هیچ الزامی برای ماندن در سازمان وجود نداشت. همانطور که ژاپن نشان داده بود، اگر کشوری با حکم دیوان دادگستری بین‌المللی موافق نبود، می‌توانست به سادگی از اتحادیه خارج شود. پس از تهاجم ایتالیا به حبشه (1834)، موسولینی ایتالیا را با وجود انگلیسی ها و فرانسوی ها از اتحادیه خارج کرد تا از دیکتاتور دلجویی کند که این خود با اصول سازمان در تناقض بود. آلمان نیز در سال 1935 استعفا داد زیرا تمایل هیتلر برای فتح و الحاق به طور پیوسته افزایش یافت.

سپاه توپخانه ایتالیا در حبشه، 1936. (اعتبار تصویر: دامنه عمومی). این ایده که ثبات در اروپا و آسیا می تواند از طریق جامعه ملل حاصل شود. اتخاذ سیاست مماشات توسط نویل چمبرلین در دهه 1930، تمایل بریتانیا را برای دستیابی به صلح از طریق میانجیگری مستقل به جای همکاری بین المللی تأیید کرد. متأسفانه، هیچ یک از این رویکردها با موفقیت از آنچه که مرگبارترین درگیری جهانی در تاریخ بود جلوگیری نکرد.