2020. gadā apritēja 75 gadi kopš Apvienoto Nāciju Organizācijas dibināšanas. ANO tika izveidota pēc Otrā pasaules kara, lai saglabātu starptautisko mieru un drošību un novērstu jebkādus turpmākus konfliktus.

Apvienoto Nāciju Organizācija nebija pirmā globālā organizācija, kas tika izveidota ar mērķi uzturēt mieru. Ir pagājis jau vairāk nekā gadsimts, kopš pēc Parīzes Miera konferences un Versaļas līguma tika izveidota Nāciju Līga - līdzīga organizācija, kas tika izveidota starptautisku strīdu risināšanai.

Atskatoties atpakaļ, mēs zinām, ka miers Eiropā pastāvēja tikai aptuveni divas desmitgades pēc Versaļas līguma parakstīšanas. Tas notika, neraugoties uz to, ka tika izveidota Līga, kuras vienīgais mērķis bija vienotības saglabāšana.

Tātad, kas Līgai gāja greizi un kāpēc tā nespēja novērst Otro pasaules karu?

Pamatinformācija

1918. gada janvārī ASV prezidents Vudro Vilsons (Woodrow Wilson) detalizēti izklāstīja savus "Četrpadsmit punktus". 1918. gada janvārī Vilsons savā runā izklāstīja savu redzējumu par Lielā kara izbeigšanu un ierosināja veidus, kā nākotnē varētu izvairīties no tik postoša un nāvējoša konflikta.

Šīs vīzijas atslēga bija "vispārējas nāciju apvienības" izveide - Vilsona 14. punkts. Prezidents vainoja slepenas alianses starp valstīm kā Pirmā pasaules kara cēloni un uzskatīja, ka miera uzturēšanai visām valstīm būtu jāapņemas samazināt bruņojumu, samazināt tirdzniecības barjeras un veicināt pašnoteikšanos.

Vudro Vilsons 28. ASV prezidents. (Attēls: Public Domain).

Tas tiktu panākts, izveidojot "Nāciju Līgu", kurā pastāvētu universāls tiesiskums, kas mudinātu dalībvalstis darboties kā kolektīvam. Līgu veidotu Asambleja, Padome, Pastāvīgais sekretariāts un Starptautiskā Tiesa. Galvenā ideja bija tāda, ka strīdā nonākušās valstis varētu vērsties Līgā un Tiesā, lai panāktu šķīrējtiesas un tiesas lēmumu.kolektīvs lēmums.

Tomēr drīz vien kļuva skaidrs, ka Līga nespēja atrisināt starptautiskos strīdus. Izņemot dažus izņēmumus, organizācija galu galā nespēja īstenot savu mērķi novērst globālu konfliktu. Ir svarīgi saprast vairākus faktorus, kas veicināja šādu realitāti.

Strukturālais un funkcionālais vājums

Līgu, kuras galvenā mītne atradās Ženēvā, veidoja dažas lielvalstis un vairākas mazākas nacionālās valstis. Tomēr valsts vara un ietekme pasaules mērogā neatspoguļoja tās relatīvo ietekmi organizācijā.

Visas valstis bija vienlīdzīgas un varēja balsot par Asamblejas jautājumiem. Nāciju Līga darbojās pēc vispārējās piekrišanas, nevis vairākuma principa. Tas nozīmēja, ka, lai pieņemtu lēmumu vai nolēmumu, visiem locekļiem par to bija jābalso vienprātīgi.

Nāciju Līgas komisija. (Attēla kredīts: Public Domain).

Lai cik progresīvs šis process bija uz papīra, tā pamatā bija kļūdains pieņēmums, ka internacionālisms ir aizstājis nacionālismu kā galveno spēku, kas nosaka dalībvalstu politiku. Patiesībā visas valstis saglabāja savas personīgās intereses un bieži vien nebija gatavas upurēt vai iet uz kompromisu, lai atrisinātu strīdus.

Nepraktiskā vienbalsīgā balsošanas sistēma drīz vien sāka graut Līgu, jo ātri vien tika saprasts, ka maz ko var panākt, ja katrai valstij ir tiesības ar vienu veto uzlikt veto, lai apdraudētu citādi vienotu aicinājumu rīkoties.

Amerikas Savienoto Valstu prombūtne

Amerikas Savienoto Valstu kā Līgas dalībnieču trūkums bieži tiek uzskatīts par galveno Līgas neveiksmes cēloni. Pēc tās izveides ierosinājuma Vilsons devās tūrē pa Ameriku, lai iegūtu sabiedrības atbalstu starptautiskajam projektam. Diemžēl Kongresā viņš sastapās ar niknu pretestību.

Rezervētisti, kurus vadīja Henrijs Kabots Lodžs (Henry Cabot Lodge), atbalstīja Līgas ideju, taču vēlējās, lai Amerikas Savienotajām Valstīm organizācijā būtu lielāka autonomija. Tika apgalvots, ka Ameriku apgrūtinātu saistības, kas varētu piespiest izsludināt karu.

Lodžs ieguva Senāta vairākumu, kad Vilsons atteicās no kompromisa, liedzot Amerikas Savienotajām Valstīm iestāties tās dibinātajā organizācijā.

Karikatūra no žurnāla "Punch", 1920. gada 10. decembris, kurā satīriski atspoguļota plaisa, kas radusies, ASV nepievienojoties Līgai. (Attēls: Public Domain).

Amerikas Savienoto Valstu nepiedalīšanās kaitēja Līgas reputācijai un tās spējai efektīvi darboties. To trūkums grauj Līgas vēstījumu par vispārēju solidaritāti un sadarbību. Šeit bija spilgts piemērs tam, ka valsts rīkojas savās interesēs, ko Vilsons bija stingri nosodījis.

Amerikas Savienoto Valstu prombūtnei būtu arī praktiskas sekas. Franciju un Lielbritāniju, divas atlikušās Sabiedroto "lielvalstis" Līgā, karš bija ekonomiski izkropļojis, un tām trūka spēka disciplīnas un diplomātijas ieviešanai.

Lielā depresija

1929. gada Volstrītas krahs un tā izraisītā globālā ekonomiskā depresija lika daudzām valstīm pieņemt izolācijas politiku, lai aizsargātu savu iekšējo ekonomiku. Izolācija veicināja pieaugošu neieinteresētību par Līgu, tādējādi kaitējot organizācijas reputācijai. Lielā depresija parādīja, ka krīzes laikā bieži vien tika atteikts no starptautiskās sadarbības politikas.

Daudzas valdības atgriezās pie nacionālisma, lai saglabātu savu nacionālo lepnumu. Tas notika tādās valstīs kā Vācija, Itālija un Japāna, kur ekonomiskās nesaskaņas veicināja diktatūru un agresīvas ārpolitikas veidošanos.

Militārā spēka trūkums

Līgas valstis tika aktīvi mudinātas atbruņoties, it kā drošas, ka visus strīdus varēs atrisināt diplomātiskā ceļā Ženēvā.

Galu galā Līga paļāvās uz labticību starp dalībvalstīm. Pēc tik postoša kara vairums valdību nevēlējās piedāvāt jebkādu militāru atbalstu. Turklāt Līga bija mudinājusi tās samazināt savu bruņoto spēku jaudu.

Tomēr, ja diplomātija ciestu neveiksmi, Līgai nebija nekāda atbalsta. Bez saviem militārajiem spēkiem un garantijas, ka dalībvalstis sniegs atbalstu, tai nebija nekādu pilnvaru, lai novērstu agresiju. To drīz vien izmantoja tādas valstis kā Japāna un Itālija.

Bezzobaina reakcija uz krīzēm

Kad tuvojās starptautiska krīze, nežēlīgi atklājās Līgas vājības. 1931. gadā Japānas karaspēks iebruka Mandžūrijā. 1931. gadā Ķīna vērsās pie Līgas, kas iebrukumu uzskatīja par neizprovocētu un amorālu agresijas aktu. Japānas nodomi bija skaidri, taču Līga diez vai varēja veikt atbildes pasākumus.

Līga reaģēja, izveidojot Izmeklēšanas komisiju, kuru vadīja lords Lītons. Ziņojuma sagatavošana aizņēma vairāk nekā gadu, un tajā tika nosodīta Japānas rīcība. Tajā tika secināts, ka Japānai jāatstāj Mandžūrija, bet pašai Mandžūrijai jākļūst par daļēji neatkarīgu valsti.

Tā vietā, lai atstātu Mandžūriju, tā vienkārši izstājās no Līgas 1933. gadā. Tas atklāja Līgas bezspēcību konfliktu risināšanā un atklāja tās darbības kritisko trūkumu - nebija pienākuma palikt organizācijā. Kā bija pierādījusi Japāna, ja kāda valsts nepiekrita Starptautiskās tiesas nolēmumam, tā varēja izstāties no Līgas.vienkārši izstāties no līgas.

Neilgi pēc tam no Līgas izstājās arī citas dalībvalstis. Pēc Itālijas iebrukuma Abesīnijā (1834. gadā) Musolīni izslēdza Itāliju no Līgas, neraugoties uz Lielbritānijas un Francijas centieniem nomierināt diktatoru, kas bija pretrunā ar organizācijas principiem. 1935. gadā no Līgas izstājās arī Vācija, jo Hitlera vēlme iekarot un anektēt valsti pastāvīgi pieauga.

Itālijas artilērijas korpuss Abesīnijā, 1936. gads. (Attēls: Public Domain).

Lielbritānija drīz vien atteicās no idejas, ka stabilitāti Eiropā un Āzijā varētu panākt ar Nāciju Līgas palīdzību. 30. gados Nevila Čemberlena īstenotā nomierināšanas politika apstiprināja Lielbritānijas vēlmi meklēt mieru, izmantojot neatkarīgu starpniecību, nevis starptautisku sadarbību. Diemžēl neviena no šīm pieejām veiksmīgi nenovērsa to, kas kļuva par vissmagāko pasaules mēroga karu.konflikts vēsturē.