Grieķu vēsturnieks Polibijs slavēja Romas Republiku par tās "jaukto konstitūciju". Klasiskajā teorijā valdībām bija trīs pamatformas - monarhija, aristokrātija un demokrātija.

Romas sistēma republikas laikā bija visu trīs elementu sajaukums:

Monarhijas valdību pārstāvēja konsuli, kuri saglabāja imperium - izpildvaru, aristokrātisko pārstāvēja Senāts, bet demokrātisko - tauta, ko pārstāvēja tautas sapulces un plebeju tribīnes.

Katra no šīm trim varēja būt taisnīga un efektīva, tomēr tās visas bija pakļautas korupcijai, tirānijai, oligarhijai vai mafijas varai.

Polibijs slavēja šo sistēmu tās stabilitātes dēļ, jo katrs elements kontrolēja pārējos. Konsulu varu ierobežoja senāta vara, un abi bija atbildīgi iedzīvotājiem, ko ievēlēja sapulces.

Republikai bija sarežģīta iekšējā struktūra. Pastāvot vairāk nekā piecus gadsimtus, nav nekāds brīnums, ka mainījās iestādes un to savstarpējās attiecības.

Turpmākās senāta un tautas sapulču versijas ir no "klasiskās" republikas: republikas iemiesojums, kas pastāvēja no ap 287. gadu p.m.ē. (pēc "Ordeņu cīņas") līdz ap 133. gadu p.m.ē. (kad atkal parādījās politiskā vardarbība).

Senāts

19. gadsimta Senāta freska, kurā attēlots Cicerons, uzbrūkot Katilīnam.

Senāts bija romiešu elites sapulce, kas Polibija analīzē pārstāvēja aristokrātiju.

Viņi bija cieši saistīti ar magistrātiem, un lielākā daļa senāta locekļu bija bijušie magistrāti. Tā politiskā elite varēja saglabāt ietekmi arī pēc viena gada pilnvaru termiņa beigām.

Senāta faktisko struktūru veidoja magistrāti; jo augstāku amatu ieguva senators, jo augstāks bija viņa amats. Šis rangs noteica sēdes gaitu; pirmie runāja bijušie konsuli, otrie - bijušie prātori utt.

Dīvaini var šķist tas, ka Senātam bija ļoti maz formālu pilnvaru. Senāts nevarēja pieņemt likumus vai ierosināt tos asamblejai, nevarēja ievēlēt amatpersonas, un tas nebija tiesu varas institūcija.

Viņiem bija milzīga neformāla ietekme.

Ar senatoru dekrētu palīdzību viņi varēja sniegt ieteikumus magistrātiem. Viņi apsprieda plašu politikas jomu loku. No ārpolitikas līdz visiem finanšu jautājumiem un leģionu komandēšanai - par to visu faktiski lemj senāts. Būtiski, ka viņi kontrolēja resursu piešķiršanu impērijas vajadzībām.

Lai gan maģistrāti varēja nepakļauties Senātam un arī to darīja, tas notika reti.

Tautas asamblejas

Republikas neapstrīdamā suverenitāte piederēja tautai. Pats nosaukums. res publica Visi likumi bija jāpieņem kādai no dažādām tautas sapulcēm, un tās bija vēlētāji visās vēlēšanās.

Leģitimitāte piederēja tautai. Protams, praktiskā vara bija cits stāsts.

Romas "Konstitūcija", kurā attēlotas attiecības starp asambleju, senātu un magistrātiem. Attēls / Commons.

Pastāvēja vairākas tautas asamblejas, faktiski iedzīvotāju apakšvienības, kuru pamatā bija dažādi kritēriji.

Piemēram. comitia tributa bija sadalīta ciltīs (katrs Romas pilsonis bija piederīgs vienai no 35 ciltīm, kas tika iedalīta vai nu pēc dzimšanas, vai ar juridisku aktu). Šajās grupās pilsoņi vai nu ievēlēja amatpersonu, vai arī balsoja par kāda likuma pieņemšanu.

Tomēr šīs sapulces varēja sasaukt tikai atsevišķi miertiesneši. Tomēr arī tad miertiesnešiem bija tiesības jebkurā laikā sapulci atcelt.

Asamblejās nevarēja izvirzīt nekādus tautas priekšlikumus, un debates notika atsevišķās sanāksmēs, kas bija atdalītas no balsošanas sanāksmēm. Arī tās sasauca un vadīja miertiesnesis.

Tiesnešiem pat bija tiesības atteikties pieņemt sapulces balsojumu. Tas notika vismaz 13 reģistrētos gadījumos.

Tomēr iedzīvotāju suverenitāte nekad netika apstrīdēta. Lai gan iedzīvotāji bija pasīvi, viņiem tomēr bija jāpiešķir leģitimitāte jebkuram priekšlikumam vai likumam. Cik lielu varu iedzīvotāji faktiski izmantoja, ir diskutējams jautājums.

Kopējā sistēma

Kopumā senāts darbojās kā centrālais politikas un lēmumu pieņēmējs, bet maģistrāti īstenoja faktisko varu, lai tos īstenotu. Asamblejām bija jāratificē likumi un jāievēl amatpersonas, un tās darbojās kā leģitimitātes avots.

Šai sistēmai bija jākontrolē visas institūcijas, tomēr lielāko daļu republikas vēstures vara piederēja vadošajām ģimenēm, kas bija maģistrāti un senāts.

Šī sistēma pastāvēja piecus gadsimtus, lai gan tajā bija iekšēji konflikti un pārmaiņas.

Galu galā šī sistēma sabruka, un republikas beigās sākās pilsoņu karš, kas ļāva Augustam nodibināt Principātu un kļūt par pirmo Romas imperatoru.

Attēla kredīts: SPQR baneris, Romas Republikas emblēma. Ssolbergj / Commons.