Graikų istorikas Polibijus gyrė Romos respubliką už jos "mišrią konstituciją". Klasikinėje valdymo teorijoje buvo trys pagrindinės valdymo formos - monarchija, aristokratija ir demokratija.

Respublikos laikais Romos sistema buvo visų trijų elementų mišinys:

Monarchijai atstovavo konsulai, kurie išlaikė imperium - vykdomąją valdžią, aristokratų valdžiai atstovavo senatas, o demokratų - liaudis, kuriai atstovavo liaudies susirinkimai ir plebėjų tribunolai.

Kiekviena iš šių trijų valdžių gali būti teisinga ir veiksminga, tačiau visos jos gali būti korumpuotos, tironiškos, oligarchinės ar minios valdžios.

Polibijus gyrė šią sistemą dėl jos stabilumo, nes kiekvienas elementas kontroliavo kitus. Konsulų valdžią ribojo senato autoritetas, o abu buvo atsakingi liaudžiai per balsavimo susirinkimus.

Respublika turėjo sudėtingą vidinę struktūrą. Daugiau kaip penkis šimtmečius gyvavusi Respublika, todėl nenuostabu, kad keitėsi institucijos ir jų tarpusavio santykiai.

Toliau pateikiamos senato ir liaudies susirinkimų versijos yra iš "klasikinės" Respublikos: Respublikos įsikūnijimo, gyvavusio nuo apie 287 m. pr. m. e. (po "ordų kovos") iki apie 133 m. pr. m. e. (vėl atsiradus politiniam smurtui).

Senatas

XIX a. Senato freska, vaizduojanti Ciceroną, puolantį Katiliną.

Senatas buvo elitinių romėnų susirinkimas, kuris, Polibijaus nuomone, atstovavo aristokratijai.

Jie buvo glaudžiai susiję su magistratais, dauguma senato narių buvo buvę magistratai. Taip politinis elitas galėjo išlaikyti įtaką po vienerių metų kadencijos.

Faktinę Senato struktūrą lėmė magistratūros; kuo aukštesnes pareigas užėmė senatorius, tuo jis buvo aukštesnio rango. Šis rangas lėmė posėdžių eigą; pirmieji kalbėjo buvę konsulai, antrieji - buvę pretoriai ir t. t.

Keista gali pasirodyti tai, kad Senatas turėjo labai mažai oficialių galių. Jis negalėjo priimti įstatymų ar siūlyti jų asamblėjai, negalėjo rinkti pareigūnų ir nebuvo teisminis teismas.

Jie turėjo didžiulę neformalią įtaką.

Senato dekretais jie galėjo teikti pasiūlymus magistratams. Jie svarstė įvairius politikos klausimus. Senatas iš esmės spręsdavo visus klausimus - nuo užsienio politikos, visų finansinių klausimų iki vadovavimo legionams. Svarbiausia, kad jie kontroliavo išteklių paskirstymą imperijos reikmėms.

Nors magistratai galėjo pasipriešinti Senatui ir pasipriešindavo, tai buvo retas atvejis.

Liaudies asamblėjos

Neabejotinas Respublikos suverenitetas priklausė žmonėms. Pats pavadinimas res publica reiškė "viešasis dalykas". Visus įstatymus turėjo priimti vienas iš įvairių liaudies susirinkimų, o jie buvo rinkėjai visuose rinkimuose.

Teisėtumas priklausė žmonėms. Žinoma, praktinė valdžia buvo visai kas kita.

Romėnų "Konstitucija", vaizduojanti susirinkimų, senato ir magistratų santykius. Paveikslėlio kreditas / Commons.

Egzistavo kelios liaudies asamblėjos, iš tikrųjų pagal įvairius kriterijus suskirstyti gyventojų padaliniai.

Pavyzdžiui. comitia tributa buvo suskirstyti pagal gentis (kiekvienas Romos pilietis priklausė vienai iš 35 genčių, priskirtų pagal gimimą arba teisinį aktą). Šiose grupėse piliečiai rinkdavo pareigūną arba balsuodavo dėl įstatymo priėmimo.

Tačiau šiuos susirinkimus galėjo sušaukti tik tam tikri magistratai. Tačiau net ir tada magistratai turėjo teisę bet kada susirinkimą paleisti.

Asamblėjos negalėjo kelti jokių populiarių pasiūlymų, o debatai vykdavo atskiruose susirinkimuose nuo balsavimo susirinkimų. Juos taip pat šaukdavo ir jiems pirmininkaudavo magistratas.

Magistratai netgi turėjo teisę atsisakyti priimti susirinkimo balsavimą. Tai įvyko bent 13 užfiksuotų atvejų.

Nepaisant to, gyventojų suverenitetas niekada nebuvo kvestionuojamas. Nors gyventojai buvo pasyvūs, jie vis tiek privalėjo suteikti teisėtumą bet kokiam pasiūlymui ar įstatymui. Kiek iš tikrųjų gyventojai turėjo galios, yra diskusijų klausimas.

Bendra sistema

Apskritai senatas veikė kaip pagrindinis politikos ir sprendimų priėmėjas, o magistratai turėjo faktinę galią juos įgyvendinti. Asamblėjos turėjo ratifikuoti įstatymus, rinkti pareigūnus ir veikti kaip teisėtumo šaltinis.

Ši sistema turėjo kontroliuoti visas institucijas, tačiau per didžiąją dalį Respublikos istorijos valdžia iš tiesų priklausė pirmaujančioms šeimoms, kurios sudarė magistratus ir Senatą.

Ši sistema gyvavo penkis šimtmečius, nors būta vidinių konfliktų ir pokyčių.

Galiausiai ši sistema sugriuvo ir respublikos pabaigoje prasidėjo pilietinis karas, kuris leido Augustui įkurti Principatą ir tapti pirmuoju Romos imperatoriumi.

Paveikslėlio kreditas: SPQR vėliava, Romos Respublikos emblema. Ssolbergj / Commons.