Polybius, seorang ahli sejarah Yunani, memuji Republik Rom kerana "perlembagaan campuran". Teori klasik kerajaan mempunyai tiga bentuk asas — monarki, bangsawan, dan demokrasi.

Sistem Rom semasa Republik adalah campuran ketiga-tiga elemen:

Kerajaan diwakili oleh konsul , yang mengekalkan imperium — kuasa eksekutif, golongan bangsawan diwakili oleh Senat, dan golongan demokratik oleh rakyat, diwakili melalui perhimpunan popular dan Tribunes of the Plebs.

Setiap daripada tiga boleh menjadi adil dan berkesan, namun mereka semua boleh dikenakan rasuah, kezaliman, oligarki atau pemerintahan gerombolan.

Polybius memuji sistem ini kerana kestabilannya, dengan setiap elemen mengawal yang lain. Kuasa konsul dikawal oleh kuasa Senat, dan kedua-duanya menjawab kepada rakyat melalui perhimpunan pengundian.

Republik mempunyai struktur dalaman yang kompleks. Wujud selama lebih 5 abad, tidak menghairankan bahawa terdapat perubahan dalam institusi dan hubungan mereka antara satu sama lain.

Versi Senat dan perhimpunan popular berikut adalah daripada Republik "Klasik": penjelmaan Republik yang wujud dari c.287 SM (selepas “Perjuangan Perintah”) hingga c.133 SM (dengan kemunculan semula keganasan politik).

Senat

Fsko Senat abad ke-19,menggambarkan Cicero menyerang Catiline.

Senat ialah perhimpunan elit Rom yang mewakili golongan bangsawan dalam analisis Polybius.

Mereka berkait rapat dengan majistret, dengan kebanyakan ahli Senat adalah bekas -majistret. Beginilah elit politik dapat mengekalkan pengaruh selepas tempoh satu tahun mereka memegang jawatan.

Struktur sebenar Dewan Negara telah dimaklumkan oleh pembesar; semakin tinggi jawatan yang diperoleh, semakin senior senator. Kedudukan ini menentukan perjalanan prosiding; bekas konsul bercakap dahulu, bekas praetor kedua, dan seterusnya.

Apa yang kelihatan aneh ialah Senat mempunyai kuasa formal yang sangat sedikit. Mereka tidak boleh meluluskan undang-undang, atau mencadangkan mereka ke perhimpunan. Mereka tidak boleh memilih pegawai, dan mereka tidak duduk sebagai mahkamah kehakiman.

Apa yang mereka ada ialah pengaruh tidak formal yang besar.

Mereka boleh membuat cadangan kepada majistret, melalui dekri Senator. Mereka membincangkan pelbagai dasar. Daripada dasar luar, kepada semua hal kewangan, kepada perintah legion, semua ini akan diputuskan secara berkesan oleh Senat. Yang penting mereka mengawal peruntukan sumber untuk tujuan empayar.

Walaupun pembesar boleh, dan memang, menentang Senat, ia jarang berlaku.

Perhimpunan Popular

Kedaulatan Republik yang tidak dipertikaikan adalah milik rakyat. Nama res publica bermaksud “theperkara awam”. Semua undang-undang perlu diluluskan oleh salah satu daripada pelbagai perhimpunan popular, dan mereka adalah pengundi dalam semua pilihan raya.

Legitimasi terletak pada rakyat. Sudah tentu, kuasa praktikal adalah cerita yang berbeza.

Perlembagaan Rom, menunjukkan hubungan antara Dewan, Senat dan Majistret. Kredit Imej / Commons.

Terdapat beberapa perhimpunan popular, secara berkesan membahagikan penduduk, berdasarkan pelbagai kriteria.

Sebagai contoh, comitia tributa dibahagikan mengikut puak (setiap warganegara Rom adalah ahli satu daripada 35 puak, ditugaskan sama ada melalui kelahiran atau tindakan undang-undang). Dalam kumpulan ini rakyat akan sama ada memilih seorang pegawai atau mengundi untuk meluluskan undang-undang.

Walau bagaimanapun, perhimpunan ini hanya boleh dipanggil oleh majistret tertentu. Walaupun begitu, majistret mempunyai kuasa untuk menolak perhimpunan pada bila-bila masa.

Tiada cadangan popular boleh dibangkitkan oleh dewan, dan perbahasan mengambil bahagian dalam mesyuarat berasingan kepada yang mengundi. Mereka ini juga dipanggil, dan dipengerusikan, oleh seorang majistret.

Majistret malah mempunyai kuasa untuk menolak untuk menerima undi sesuatu perhimpunan. Ini berlaku pada sekurang-kurangnya 13 peristiwa yang dirakamkan.

Namun begitu, kedaulatan rakyat tidak pernah dicabar. Walaupun mereka pasif, mereka masih dikehendaki untuk memberikan legitimasi pada mana-mana cadangan atau undang-undang. Berapa banyak kuasa yang sebenarnya digunakan oleh penduduk adalah satu perkaraperbahasan.

Sistem keseluruhan

Secara keseluruhannya, Dewan Negara bertindak sebagai pusat dasar dan pembuat keputusan, manakala majistret menggunakan kuasa sebenar untuk melaksanakannya. Perhimpunan dikehendaki meratifikasi undang-undang dan memilih pegawai, dan bertindak sebagai sumber legitimasi.

Sistem ini sepatutnya mengawal semua institusi, namun sepanjang sebahagian besar sejarah Republik, kuasa sebenarnya terletak pada keluarga terkemuka yang terdiri daripada majistret dan Senat.

Sistem ini bertahan selama 5 abad, walaupun terdapat konflik dan perubahan dalaman.

Sistem ini akhirnya rosak dan pada penghujung sivil republik peperangan dilancarkan, membenarkan Augustus menubuhkan Putera dan menjadi Maharaja Rom yang pertama.

Kredit imej pilihan: Sepanduk SPQR, lambang Republik Rom. Ssolbergj / Commons.