Daugumos tironija pasireiškia tada, kai demokratinio valdymo sistemoje vyrauja išimtinai daugumos gyventojų grupės valia, dėl kurios gali būti engiamos mažumos grupės.

Politinės sąvokos "daugumos tironija" istorinė kilmė

Neprotingos ir nesuvaldomos daugumos grėsmė demokratinėje vaizduotėje egzistavo nuo Sokrato teismo Senovės Graikijoje, tačiau demokratinių revoliucijų amžiuje ji sustiprėjo ir buvo aiškiai išreikšta.

Per XVII a. vidurio Anglijos pilietinį karą didelės žemesniųjų klasių asmenų grupės tapo politiniais veikėjais. Tai paskatino filosofą Johną Locke'ą (1632-1704 m.) pateikti pirmąją daugumos valdymo koncepciją savo veikale Du traktatai apie valdžią (1690).

Kitame amžiuje "liaudies valdymo" perspektyva tapo dar grėsmingesnė dėl 1776 m. ir 1789 m. prasidėjusių Amerikos ir Prancūzijos revoliucijų patirties.

Prancūzų istorikas ir politikos teoretikas Alexis de Tocqueville'is (1805-1859) pirmą kartą pavartojo terminą "daugumos tironija" savo pagrindiniame veikale Demokratija Amerikoje ( 1835-1840). 1859 m. anglų filosofas Johnas Stuartas Millas (1806-1873) pabrėžė šią koncepciją savo klasikiniame traktate Apie laisvę . Ši karta labai nepasitikėjo neišsilavinusios demokratinės minios valdymu.

Alexis de Tocqueville'io portretas, autorius Théodore Chassériau (1850 m.) (Public Domain)

Pagrindinis pavojus, kuris kėlė nerimą šiems mąstytojams ir daugeliui kitų - nuo klasikinio filosofo Aristotelio iki Amerikos įkūrėjo Madisono, buvo tas, kad dauguma neturtingų piliečių balsuos už konfiskacinius įstatymus turtingosios mažumos sąskaita.

Du skirtingi daugumos tironijos tipai

Manyta, kad demokratijos yra pažeidžiamos dviejų skirtingų formų daugumos tironijos. Pirma, tironijos, kuri veikia per formalias valdžios procedūras. Tocqueville'is atkreipė dėmesį į šį scenarijų, kai "politiškai kalbant, liaudis turi teisę daryti bet ką".

Arba dauguma gali vykdyti moralinę ar socialinę tironiją, pasinaudodama viešosios nuomonės ir papročių galia. Tocqueville'is apgailestavo dėl šios naujos "demokratinio despotizmo" formos. Jis nerimavo dėl galimo racionalumo atsisakymo, jei pretenzija į valdžią grindžiama skaičiumi, o ne "teisingumu ar meistriškumu".

Politikos teoretikai siūlė struktūras, kurios padėtų įveikti "daugumos tironiją".

Tocqueville'io manymu, nebuvo aiškių kliūčių absoliučiam daugumos suverenitetui, tačiau vis dėlto reikėtų imtis atsargumo priemonių. Jis manė, kad kai kurie visuomenės elementai, pavyzdžiui, "miesteliai, savivaldybės ir apskritys", yra nepasiekiami, ir ypač pabrėžė, kad teisininkų klasė turi būti atrama daugumos nuomonei dėl savo griežtos teisinės praktikos.mokymas ir teisės samprata.

Millas pasisakė už tokias reformas kaip išsilavinimo kvalifikacijos, proporcingas atstovavimas, daugiamandatė rinkimų sistema ir atviras balsavimas. Iš esmės turtingi ir išsilavinę žmonės gautų papildomų balsų.

Kadangi antrasis daugumos tironijos tipas yra proto reikalas, to meto politikos teoretikams sunkiai sekėsi suformuluoti tokias aiškias priemones. Vis dėlto Millas siekė pašalinti "asmeninių impulsų ir pageidavimų" trūkumą skatindamas įvairių, prieštaringų nuomonių aplinką, kurioje galėtų augti tvirtesni individualūs charakteriai.

Johnas Stuartas Millas apie 1870 m., autorius - Londono stereoskopinė kompanija (Public Domain)

Įtaka Jungtinių Amerikos Valstijų Konstitucijai

Politikos filosofai, rašę apie "daugumos tironiją", turėjo didžiulę įtaką šiuolaikiniame kontekste.

Pavyzdžiui, Jamesas Madisonas (1751-1836) , vienas iš tėvų įkūrėjų ir ketvirtasis Jungtinių Valstijų prezidentas, buvo ypač susirūpinęs dėl pirmojo, politinio, daugumos tironijos tipo.

Madisonas labai prisidėjo prie Konstitucijos ratifikavimo rašydamas Federalistų dokumentai (1788 m.) kartu su Aleksandru Hamiltonu ir Džonu Džėjumi.

Svetainėje Svetainė Federalistų dokumentai jis garsiai siekė numalšinti nerimą, kad daugumos "frakcija" primestų savo įsakymus apsišvietusiai mažumai, pabrėždamas natūralią nuomonių įvairovės kliūtį didelėje respublikoje. Tokioje įvairialypėje šalyje kaip Jungtinės Amerikos Valstijos nebūtų vienos nacionalinės daugumos, kuri galėtų tironizuoti nacionalinę mažumą.

Šia nuomone jis grindė savo argumentą, kad JAV turi turėti federacinę struktūrą. Jei atsirastų dauguma, pagal jo teoriją, valstijos išsaugotų galias, kurios apsaugotų nuo jos. Įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios atskyrimas federaliniu lygmeniu būtų papildoma apsauga.

Henrio Hintermeisterio (1925 m.) Gouverneur Morris pasirašo Konstituciją priešais George'ą Washingtoną. Madisonas sėdi šalia Roberto Morriso, priešais Benjaminą Frankliną. (Public Domain)

Madisono kritikai teigia, kad mažumos, kurios niekur nesudaro vietinės daugumos, lieka be apsaugos. Pavyzdžiui, Madisono konstitucija nesuteikė veiksmingos apsaugos juodaodžiams amerikiečiams iki pat XX a. septintojo dešimtmečio. Madisono propaguotomis "valstijų teisėmis" naudojosi baltųjų dauguma pietinėse valstijose, kad engtų vietines juodaodžių mažumas.

Nuolatinė įtaka

Net ir nežiūrint į istorinį revoliucijų ir tautų kūrimo amžiaus kontekstą, kuriame atsirado terminas "daugumos tironija", jo reikšmė yra įvairialypė.

Pavyzdžiui, diskusijose apie dabartinę JK rinkimų sistemą "Pirmas rinkimų kelias" (First Past the Post) keliamas klausimas, ar FPTP gali padidinti "daugumos tironiją", nes pirmoji ir antroji pagal dydį partija gauna neproporcingai didelę naudą bet kuriai trečiajai partijai, kaip buvo pastebėta per 2010 m. visuotinius rinkimus.